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同志們：

剛才，縣委余泠書記為我縣創建省級衛生縣城作了熱情洋溢的動員講話，標志著我縣創建省級衛生縣城工作從今天開始正式拉開帷幕。余書記的講話不僅闡述了創建衛生縣城的重要性和必要性，而且還對形成合力，明確責任，加強督查等方面提出了嚴格的要求，表明了縣委、政府對創建衛生縣城的信心和決心，希望各級各部門、廣大黨員干部和群眾要認真學習，深刻領會，貫徹落實到創衛的各項工作中去。

近年來，我縣的經濟社會取得了長足發展。2004年全縣國內生產總值完成18.22億元，其中一產完成6.4億元，二產完成7.93億元，三產完成3.85億元，產業結構于2003年實現了從一、二、三到二、一、三的歷史性轉變。財政總收入首次突破2億元大關，地方財政收入達7535萬元，工業總產值完成15.4億元，主要工業產品原煤完成385萬噸，發電量完成46.8億度，水泥完成14.9萬噸，白酒完成37000噸，糧食總產量達27.85萬噸，肉類總產達4.3萬噸，畜牧業強縣步伐加快，退耕還林還竹，退耕還藥工作發展勢頭好。認真兌現了農業稅費減免和良種直補政策。

2×60KW二郎火電廠建設項目進展良好，土城到太平渡等127公里通鄉油路和157公里通村公路建設，溫水到江津的長東公路建設，習水至桐梓新站公路前期工作進展順利。以縣城新區建設和舊城區街道、片區開發、背街小巷改造、垃圾處理場、污水處理廠的建設步伐加快，鄉鎮集鎮建設也是日新月異，縣城紅綠燈、人行道、交通秩序等城市管理力度和功能不斷加強和完善，旅游景區接待游客5萬人，綜合收入250萬元?；I資1.1億元新建改造115所中小學的“兩基”教育工作順利通過驗收，計劃生育、衛生、文化廣播體育、民政等社會各項事業不斷進步，習水已步入經濟發展的快車道，進入了政通人和的良好發展時期。

經濟發展必然對我縣城市發展提出了更高的要求，而城鎮化經濟的發展必然會擴展縣域經濟發展平臺，帶動農村產業結構調整，優化產業結構，提升經濟質量，增加經濟總量，而加強城市管理，啟動創衛工作必將對我縣城市進程，提升城市品位，打造“綠洲紅城”，迎接紀念紅軍長征四渡赤水七十周年大會和綠洲紅城首屆商貿旅游文化節（簡稱“一會一節”）的舉辦起到重要的推動作用。下面我就創建省級衛生縣城工作講幾點工作要求。

一、工作目標

（一）從現在起用一年半的時間，按照《貴州省衛生縣城檢查評比標準》要求，通過創衛工作，使我縣城區的健康教育、環境衛生、市容市貌、衛生基礎設施、環境保護、城區綠化美化亮化、單位及居民區衛生、公共場所衛生、飲水衛生、食品衛生、除害防病、交通秩序、社區治安、市場營運、市民行為規范、城郊四村的改水改廁、城區的規劃建設和管理達到全省先進水平。

（二）扎實開展“講文明、講衛生、講科學、樹新風”的“三講一樹”群眾性活動，教育和引導市民自覺遵守《市民守則》、《文明衛生公約》，養成良好的文明衛生習慣，形成良好的道德風尚和科學、文明、健康向上的生活方式。

（三）扎實抓好“文明衛生單位、文明衛生院落、文明衛生巷、文明衛生社區”的創建工作，文明衛生達標普及率達到90%以上。

（四）最終實現城市基礎設施完善，城市功能齊全、管理有序、秩序井然、治安良好、文化豐富、健康教育和防病除害制度化、經?；?，城市建設有風格、有特色的環境優美的“綠洲紅城”。

二、工作步驟及措施

（一）步驟

整個創建衛生縣城工作用一年半時間分三個階段進行：

第一階段為宣傳發動階段，從2005年6月開始，時間為3個月。

第二階段為全面創建階段，從2005年9月開始，時間12個月。

第三階段為自查自糾申請驗收階段，從2006年9月開始，時間為3個月。

在驗收達標基礎上進一步鞏固創建成果，深化衛生創建標準，進一步申請創建國家衛生縣城和4A級旅游景區。

（二）主要措施

一是加強組織領導。縣成立創建省級衛生縣城工作委員會，由縣委書記任主任，縣人大常委會主任、縣人民政府縣長、縣政協主席任副主任，縣四家班子中聯系衛生工作的相關領導同志和部門領導同志為成員，設立創建辦公室，從相關部門抽人辦公，相關單位部門也要成立創衛領導組織，開展創衛工作。

二是認真開展宣傳發動。開好創衛動員大會等各種會議，開展游行、萬人簽名、責任區域創衛包保、創衛教育、廣播電視宣傳、致市民的一封信、電視講話以及武警城市巡邏等專項宣傳發動工作。首先，文化廣播、宣傳中心要充分利用廣播電視、報刊開辟專欄，廣泛宣傳創衛工作的相關法律法規，創衛工作的典型，曝光創衛工作的反面事例，切實負起宣傳發動的主力軍作用。其次，教育局要大力開創學校陣營，在校園內掀起創衛工作宣傳氛圍，讓學生接受創衛，讓學生傳播創衛，讓學生參與創衛。團縣委要充分發揮團支部的作用，利用開展青年志愿者活動深入一線參與創衛的宣傳和實施。東皇鎮要利用社區的宣傳發動，讓創衛工作家喻戶曉，深入社區，深入村（居），最廣泛地調動社會志愿者的參與，身體力行投入縣城創衛工作的浪潮中來。城管、工商、公安、交通、建設等部門要切實履行自身的職責，利用宣傳車、傳單等形式，對縣城農貿市場、車站、出租車、公汽、個體工商業主等進行創衛宣傳教育，切實掀起縣城創衛工作的熱潮，讓創衛工作深入民心，為創衛工作的順利開展打牢輿論基礎。

三是落實責任制，狠抓督促檢查。創衛工作實行一把手負責制和一票否決制。根據東皇鎮和各部門的工作職責及與“創衛”工作委員會簽訂的《創建省級衛生縣城責任書》要求，嚴格按“創衛”工作的實施方案開展工作，對社區以及有法人資格的單位，坐商店面，開展“創衛”檢查督促，每半月一次檢查通報，每季度一次評比，按“差、合格、優良”三個等次在電視臺、在各單位部門和坐商店面的醒目處予以公示。對連續兩次評比為差的單位部門負責人實行誡免談話，對單位工作實行一票否決，對坐商店面按工商、市政相關規定予以處罰。

縣城機關企事業單位實行“創衛”包保（包辦公區、家屬區、公共場區）保證金制度，以單位干部職工人數計算，由單位按每人100元交保證金，單位5人以下交500元，10人以下交1000元，10人以上交2000元。年終檢查合格以上等次的單位退還保證金，不合格的單位轉為罰金，并補交第二年保證金，逐步建立“創衛”工作獎懲激勵機制。

四是抓好衛生責任區的落實?？h城的衛生責任區域已經縣委、政府討論通過，并由縣創建辦劃定。從今天開始，各機關企事業單位要切實履行職責，按照簽訂的責任書要求，對責任區域的衛生，要指派專人負責督促檢查，定期或不定期地組織開展義務清掃活動，開展多形式的衛生監督管理，確保各自責任區域內的清潔衛生。同時，除各自的責任區域外，要負責本機關單位樓庭院落和家屬區的不定期清掃，從自己的門面做起，真正做到各掃門前雪，掃干凈自己門前的雪。

五是強化措施，形成合力，扎實推進縣城“創衛”工作。

第一，市容市貌衛生。責任單位：城管局、公安局、工商局、建設局、東皇鎮。

一是城管部門要加強城區清潔衛生管理，積極推行生產、經營廢棄物和生活廢棄物分類處理、袋裝化和無公害處理；搞好垃圾清運及衛生保潔工作，確保無裸露垃圾，無污水溢流，無果皮紙屑等廢棄物。二是城管局、東皇鎮對城區主要街道實行“門前三包”制度，按照各自的衛生清掃區域，搞好城郊結合部主街道及背街小巷社區衛生。城郊結合部2公里范圍內和進入縣城區主要公路（街道）沿線及縣城背街小巷衛生，由所在單位及社區、居（村）委會負責管理，環衛部門負責垃圾清運。三是建設部門要規范城區建筑工地的施工，做好安全防范措施和建筑垃圾的衛生清運工作。四是城管、工商部門要切實加強戶外廣告管理，合理規劃設置廣告宣傳欄或張貼欄，嚴格審核把關，從源頭上規范廣告懸掛和張貼。對城市、場鎮“牛皮癬”予以徹底清除和根治，嚴厲打擊利用“野廣告”制販假證的違法犯罪行為。城管、公安部門要強力整治街頭麻將、街頭棋牌等占道違章行為，強化對圈養犬只的登記和管理工作。各級各有關部門要認真組織開展好群眾性交通安全和愛國衛生協管工作，積極引導群眾參與到衛生監督管理中來。

第二，市場秩序衛生。責任單位：工商局、城管局。

市場秩序衛生要下大力解決好“攤子、牌子、棚子”問題。工商部門負責集貿市場管理，做到市場內有專人隨時保潔，商品分區劃片經營，食品攤位“四防”設施齊備。城管部門負責坐商歸店，臨街、臨路門市不得占道經營，嚴禁擦皮鞋攤點隨意散亂經營。同時，要重點整治縣城幾個菜市場違章占道經營的行為，加大查處和衛生監管力度，真正做到劃行歸市。

第三，交通秩序管理。責任單位：公安局、交通局。

公安、交通部門要加大城區“暢通工程”創建力度，以實施“文明大道”工程為載體，切實解決好縣城區人、車、路的問題，重點抓好縣城區車輛隨意停放、轉彎、調頭，臟車進城、人車搶道的查處工作。同時，要規范縣城區內幾個發車場站的發車秩序，嚴禁車輛在站外拉客。對車輛進出站例檢及公共環境衛生管理工作要責任到人，強化督促檢查，對出租車司機要加強公共道德教育，加強出租車、公交車內的衛生檢查，改善車容車貌，提高文明服務水平。

第四，食品、飲用水、公共場所衛生及防病治害、傳染病防治監督管理。責任單位：衛生局、防疫站、衛生監督所、食品藥品監督局。

衛生防疫部門要認真貫徹執行《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛生管理條例》，加強對從業人員的衛生知識培訓，確保從業人員健康證辦證率、衛生知識培訓率、“五病”調離率達100%。加強衛生監督、監測，抽檢食品、餐具、公共場所用具和飲用水等各項衛生指標合格率達到國家標準。作好醫療機構、藥品市場、傳染病防治的監督檢查工作，指導醫療機構做好醫療垃圾的收集和處理。加強藥店管理，從源頭上杜絕亂貼醫藥廣告的行為。開展以餐飲業衛生、勞動衛生、學校衛生、公共場所衛生為重點的衛生大檢查，并做好“文明衛生餐飲店”等評選工作。

第五，單位、社區愛國衛生管理。責任單位：各機關企事業單位、東皇鎮。

按照“分級管理，行業管理，屬地管理”、“誰受益，誰負擔”的原則，推進單位、居委、社區愛國衛生運動。城區各機關、單位及街道辦事處、社區、村（居）委會實行“門前三包”、門內達標制度，建立“周末衛生日”活動，堅持定期檢查評比制度，定期公布檢查結果。團縣委、縣總工會、婦聯、教育局等要組織青少年志愿者走上街頭，參與城區市容環衛、交通安全的協管工作，做好“十佳文明少年”、“十佳文明青年”、“十佳文明家庭”等評選活動，共同推進城市創衛工作。

第六，縣建設局、城管局、工商局、電力局、東皇鎮人民政府要負責搞好城區凈化、綠化、亮化、美化工作。建設部門要嚴格把好新建單位的綠化設計審查關，對綠化設計方案未批準的建設項目，堅決不予辦理有關建設手續。同時，做好縣城區垃圾箱、垃圾中轉站、洗車場及公共廁所等衛生基礎設施的統一規劃，建設、維修，確保正常使用。城管部門要加強對公共綠地、樹木、花草等設施的保養和維護。電力部門要對城區內的廢棄電桿認真清除，對空中雜線和廢線等不安全線路要徹底整改，確保居民用電安全和市容美化。

第七、縣公安局、司法部門要結合自身職能，制定部門工作人員具體的行為規范并對依法行政的其它部門提供司法保障。對阻礙執行公務、歐打、侮辱行政執法工作人員的當事人要依法從嚴從重從快查處，依法保護“創衛”工作的正常秩序。

同志們，縣城創衛工作的號角已經吹響，讓我們緊緊圍繞縣委、政府的安排部署，進一步統一思想、密切配合、齊抓共管，為創建省級衛生縣城，建設美好家園，打造“綠洲紅城”，構建平安和諧習水而努力奮斗。

謝謝大家！