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一些高校在財務管理制度方面存在著十分明顯的缺陷，例如有的管理規定不夠公開或不夠具體，有的管理規定不考核、不落實，從而使管理規章制度難以落實、形同虛設，導致高校在財務管理工作和經濟活動中處于財務監督不力位置。在高校財務管理中，與資金及物資相關的所有管理規章制度應該是處于公開透明狀態，全體職工及院校各個院系部門都要清楚。但是，由于相關財務管理制度由不同部門制定出來的，只能本部門最清楚，而財務部門往往對此了解很少，甚至是一無所知，財務部門的財務監督只能往往就難以有效發揮，更難以實現全員財務監督和財務管理。例如，一些高校的教育資金脫離財務監督管理，導致這部門脫離監督管理的資金被用于炒股和房地產；有的高校亂收費現象十分嚴重，財務管理部門隱瞞會計主體經濟活動和利用憑證作假，私設小金庫，甚至出現行賄受賄和侵吞公款等問題，有的單位財務管理部門甚至錯誤以為預算外資金就是自己單位創收所得，不受財經管理制度限制，也不屬于國家的預算資金之列，因此可以對此任意開支，錯誤擴大資金開支范圍等。

高校財務審計部門監督力度不足一些高校財務審計監督部門威信不高，對學校財務管理的審計力度不足。一些高校財務審計監督部門在工作上未能做到常態化，事前監督和事后監督較少，片面通過事后監督來加強財務監督審計。有的高校財務審計部門對于校級財務審計較少，而將更多精力放在對下屬單位的財務監督審計。有的高校財務審計部門在審計監督中即使發現問題，但是并沒有對此采取積極有效的解決措施，或者在上級領導干預下，最終問題不了了之，導致高校財務審計監督職能逐漸弱化，威信逐漸下降。

高校財務監督審計方法落后一些高校在財務監督管理方法上，僅限于對于財務會計的原始憑證進行監督和審核，但是對于高校各種專項投資資金并沒有進行可行性論證的審計，造成各種投資項目盲目上馬問題。有的高校財務監督部門對于工程項目在施工過程中缺乏動態監督，導致項目建設浪費現象十分嚴重，助長不正之風蔓延，直接損害了國家和高校利益。

高校財務監督完善對策

針對我國高校財務監督管理中存在的問題，其完善的總體思路是要不斷建立合理有效、符合高校實際的財務監督體制了，規范經濟利益分配和財經工作，健全財務監督內控機制。要能夠合理有效配置高校資金，提高資金使用效益，努力節約資金開支；對高校經濟合理性和合法性進行監督管理，要能夠及時反映高校財務真實狀況。要防止國有資產流失，不斷加強對高校資產的監督管理。要規范高校經濟財務秩序，規范財務行為，健全各項財經制度，理順高校財務關系。

要加強對高校領導的經濟行為約束高校各級領導要不斷提高財務監督管理意識，強化學習財務管理知識，進而積極支持單位財務部門開展監督管理工作，在校內形成關心財務管理的良好氛圍，從而為財務監督管理工作創造良好環境。第一，高校要規范大額的資金審批程序和制度。高校首先要建立完善的重大投資項目論證制度，嚴格大額資金的使用審批程序，特別是對于那些重大經費的使用必須要經過校長辦公會集體討論后確定，從而不斷加強校領導集體決策權威性，避免無人負責或一人包辦等問題。同時，高校要建立完善包括大額資金支付、工程審計、招投標、工程項目決策論證等項目公示制度，從而有效確保財務監督監管。第二，要不斷強化財務審計。實施強制財務審計，制約領導干部財務違法違紀行為。國家審計監督具有強制性和權威性等特征，審計監督部門要定期不定期對高校領導任期內的經濟責任進行審計，重點對領導干部的屆中審計，有效防范和查處以權謀私、盲目決策等問題。第三，要建立領導干部問責制。高校財務監督管理必須要嚴格按照“誰決策誰負責”原則，建立完善領導干部的問責制，對于領導干部的違法亂紀、決策失誤等行為進行追究，不斷維護國家財經紀律。

健全高校財務內控機制建設第一，要強化高校會計信息監督和崗位約束力。高校首先要在“不相容職務必須分離”原則基礎上，實施嚴格的授權制度，對高校財務工作各個崗位的職責進行明確，建立完善的崗位考核制度和輪換制度，從而不斷增加對財務崗位的約束力。并且，各個高校也要加強對會計信息真實性、準確性的監督，避免因會計信息失真而導致領導決策失誤問題。要通過不斷加強對財務監督管理，有效提高和加強高校財務管理。第二，要發揮高校內部審計監督制度。高校內部審計和監督部門要實施業務聯網，審計人員要能夠隨時看到財務部門的會計業務和資金往來情況，實現對財務的適時監督。財務部門要能夠定期接受審計部門的預決算執行情況及預決算報表的審計。內部審計是高校的內部經濟活動再監督，但是存在獨立性差缺陷，必須要與外部審計進行結合。因此，高校也要聘請會計事務所對內控機制進行評估，及時發現內控機制中存在的問題和缺陷，及時財務完善對策。

總結

面對越來越復雜的財務監督管理關系和越來越激烈的市場資源競爭，高校必須要能夠不斷加強財務監管力度，更新審計監督理念，進行監督管理措施創新，充分發揮財務監督管理作用，促使高校教學秩序的穩步提升。

作者：宋海鷗單位：濟寧職業技術學院