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一、公司治理對(duì)財(cái)務(wù)控制的影響

(一)對(duì)財(cái)務(wù)控制主體的影響

財(cái)務(wù)控制主體是指有權(quán)掌握公司財(cái)務(wù)活動(dòng)管理權(quán)的人，對(duì)利益相關(guān)者進(jìn)行劃分可以分為內(nèi)層主體與外層主體兩方面。內(nèi)層主體包括所有者、經(jīng)營(yíng)者、財(cái)務(wù)經(jīng)理與員工等四部分利益相關(guān)者，公司治理結(jié)構(gòu)對(duì)這四類利益相關(guān)者的財(cái)務(wù)控制權(quán)呈金字塔結(jié)構(gòu)逐一對(duì)應(yīng)。每一部分的財(cái)務(wù)控制權(quán)無(wú)論采用何種制度方法對(duì)其責(zé)任人的權(quán)利和責(zé)任都是清楚的明確的。外層主體則可以由銀行和政府來(lái)廣泛代表。銀行作為公司的債權(quán)人代表時(shí)刻關(guān)注著企業(yè)的財(cái)務(wù)控制情況并從外部對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)控制進(jìn)行補(bǔ)充。而政府則是代表著社會(huì)大眾對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任進(jìn)行要求，在對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)控制監(jiān)控之外避免企業(yè)對(duì)社會(huì)的損害，因此也會(huì)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)控制監(jiān)督。

(二)對(duì)財(cái)務(wù)控制客體的影響

財(cái)務(wù)控制客體因素主要包括融資、投資與利潤(rùn)分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)，公司治理結(jié)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)控制客體因素的影響從不同方面滲透。銀行借貸與股票融資是我國(guó)公司的兩種主要融資方式，但是由于銀行沒(méi)有形成一套完整的監(jiān)督體系、股票融資市場(chǎng)的惡性操縱使得我國(guó)的公司治理結(jié)構(gòu)缺陷愈演愈烈。在公司的投資活動(dòng)中可以完美的體現(xiàn)出公司治理對(duì)其的主導(dǎo)控制作用，無(wú)論是在代表著哪種利益相關(guān)者角度的公司治理模式中，公司的投資活動(dòng)都會(huì)從該利益相關(guān)者的直接利益出發(fā)進(jìn)行投資。在公司的利潤(rùn)分配活動(dòng)中，首先公司的分配理念則是公司治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)，在利潤(rùn)分配上實(shí)行的是共同參與的多邊治理主義還是以股東利益為中心都分別是銀行與股東為主導(dǎo)的治理模式的體現(xiàn)。而由此實(shí)際制定的分配政策則會(huì)在運(yùn)行中對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行控制。

二、完善公司治理提高財(cái)務(wù)控制

(一)我國(guó)公司治理的現(xiàn)存問(wèn)題

我國(guó)的公司治理本身發(fā)展不完善，又由于我國(guó)的市場(chǎng)體系不發(fā)達(dá)，無(wú)法充分發(fā)揮其監(jiān)管作用，因此近年來(lái)我國(guó)的大部分企業(yè)改制后并未達(dá)到實(shí)際意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度，大部分是表面上擁有公司治理而發(fā)揮不了任何作用。首先，我國(guó)大部分公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，國(guó)有持股占比巨大，其他股權(quán)較分散，優(yōu)良的投資機(jī)構(gòu)所占比重太小，這一局面嚴(yán)重制約著我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和證券市場(chǎng)的完善。其次，內(nèi)部人掌握著企業(yè)的財(cái)務(wù)控制等大權(quán)，公司的發(fā)展受到的監(jiān)督力度變?nèi)?，由此損害了外部利益相關(guān)者的利益。此外，企業(yè)內(nèi)外部的監(jiān)督機(jī)制沒(méi)有獨(dú)立的發(fā)揮其作用，內(nèi)部的監(jiān)事會(huì)權(quán)利過(guò)小，形同虛設(shè)，對(duì)公司的董事會(huì)與經(jīng)理層做不到有力的控制。而外部的監(jiān)控者銀行系統(tǒng)很難對(duì)公司實(shí)施監(jiān)控，公司的管理者也因此對(duì)銀行的監(jiān)控并無(wú)忌憚。

(二)完善措施

就我國(guó)公司治理存在的問(wèn)題來(lái)看，這給我們?yōu)橥晟乒局卫斫Y(jié)構(gòu)、優(yōu)化財(cái)務(wù)控制體系提供了方向。第一，為了避免內(nèi)部人控制的財(cái)務(wù)問(wèn)題，需要優(yōu)化公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，處理好公司股東之間的財(cái)權(quán)配置問(wèn)題，或者將財(cái)權(quán)進(jìn)行分散，以此來(lái)制衡相互之間的利益，也可通過(guò)這樣來(lái)達(dá)到相互監(jiān)督的效果。第二，通過(guò)完善董事會(huì)的監(jiān)控職能來(lái)把握其在內(nèi)部財(cái)務(wù)控制中的核心地位，董事會(huì)可以通過(guò)獨(dú)立董事的優(yōu)化與建立審計(jì)委員會(huì)的制度來(lái)加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制建設(shè)。第三，監(jiān)事會(huì)的管理與能力的提高也是一種對(duì)財(cái)務(wù)控制的優(yōu)化，一方面監(jiān)事個(gè)人要提高其專業(yè)能力并明確其自身的權(quán)利和責(zé)任，另一方面要提高企業(yè)監(jiān)事會(huì)的整體能力并增加年度會(huì)議的次數(shù)，提高監(jiān)控的效果。第四，要注重企業(yè)的財(cái)務(wù)控制運(yùn)行機(jī)制設(shè)置的是否合理，能否配合公司治理的需要，把握好公司治理與財(cái)務(wù)控制的二者關(guān)系，才能夠?qū)Χ咄瑫r(shí)改進(jìn)與提高，并非只是從公司治理的角度就可以提高財(cái)務(wù)控制的設(shè)計(jì)與運(yùn)行。

作者：蔡巖柏單位：哈爾濱西部地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司