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一我國農業科技風險投資中介機構設立的優缺點

1政府部門型

政府部門型中介機構即政府部門設立的中介機構，多是公益性。這類中介機構的優點是掌握著眾多有效信息資源，信譽狀況良好，容易吸引客戶，有利于協調高校、科研機構、農業科技企業、風險投資公司等多方社會利益關系;而且具有一定的政策導向作用，起到了市場風向標的作用，利于引導投資和在市場的引導下及時給予優惠政策，創造有利的外部環境以貫徹國家政策，促進農業科技風險投資的發展;但同時也存在著很多缺點，如主要依靠政府出資，資金來源渠道過窄，資金短缺現象嚴重，缺乏利益激勵機制的驅使，配置資源效率低，行政干預嚴重，易產生黑箱操作，管理模式僵化，技術經驗不足，提供的服務有限等。

2非營利性民間機構型

非營利性民間機構在我國目前比較普遍，可以由業內組織如農民合作社、大學、科研機構等組建，為一定區域內農業經濟的發展服務。這類機構多采用會員方式，經費主要來源于會費，服務對象也主要針對會員。其優點主要表現在:這類組織多是區域性的，對區域內經濟技術條件有足夠的了解和較強洞察力，利于成功經驗的傳遞和吸收，信息傳播迅速;另外非營利性使得其利于吸引客戶，利于區域內農業科技風險投資的發展。缺點主要表現為:輻射范圍小、信息資源有限、資金規模小、來源不穩定、不以盈利為目的難以吸引高素質人才的加入，與其他經濟部門、各組織成員間不易協調，缺乏法律法規和政策支持。

3營利性股份制公司

型營利性股份制公司可以由政府、企業、高校、科研機構等多方出資，置于中介機構的頂層，組織協調各機構以及整合經過初步篩選的資源，提供有用信息和平臺。優點是利用現代化公司的管理模式及運作方式，所有權與經營權分離，便于采用激勵與約束機制，有利于機構的高效運作;用市場機制來對投資中介機構進行評價、監督和激勵，有利于市場規則的建立，配置資源的力度強，有利于吸引高素質管理人才。缺點是在一定程度上增加風險企業投資項目的開支。

二我國農業科技風險投資中介機構設立模式的選擇

比較上述三種最主要的設立形式，結合市場經濟規律，農業科技風險投資中介機構應越過政府的行政干預階段，直接進入企業化管理階段。實踐證明，股份制公司形式是目前最有效的企業組織形式，是市場化運作的必然產物。股份制公司形式便于采用現代企業的管理機制，解決非營利性機構難以吸引高素質管理人才和專業人才的困難，并且其逐利性有利于市場發揮作用。結合我國農業科技風險投資發展政策依賴性強、發展不規范的特點，開始時政府可以占有較大的股份，充分依靠政府引導、完善農業科技風險投資發展的法律法規、政策和市場環境。充分享受政府提供的優惠政策，協調風險投資企業、農業科技項目來源、經濟管理行政部門的關系;完善信息網絡建設，實現信息資源共享。加強宏觀調控，打破區域性限制，逐漸培育全國性的農業科技風險投資中介機構體系。待該中介機構發展到一定階段，要逐步實現市場化運作，政府要減少持股比例，只參股不控股，以董事身份通過股東大會或董事會參與農業科技風險投資中介機構的決策，并充分發揮監督職能。另外可以模仿引導基金的運行模式，政府無論參股還是控股，都選擇讓利于企業的方式，通過轉贈股份的方式把資金返還給公司。企業、大學或科研機構的參與一方面提供先進的企業管理制度和經驗;另一方面提供理論知識與技術指導和評價。這種官產學一體的組織形式既有政府支持，又能發揮民間機構的積極性，體現了輔以行政管理的企業管理，為我國農業科技風險投資中介機構的發展提供了良好的環境。

三我國農業科技風險投資中介機構運行模式

1性質和宗旨

我國農業科技風險投資中介機構是為農業科技項目與風險投資對接提供中介服務的組織，可以是盈利性的，也可以是微利性的。一方面作為信息服務平臺，需要全面搜集風險投資及農業科技項目的信息，并進行必要的研究篩選，建立信息數據庫、人力資源庫，為提供匹配服務奠定基礎;另一方面作為對接平臺，在提供匹配信息的基礎上，對可行項目進行培訓，幫助農業科技企業完善企業管理，盡力實現其與風險投資的成功對接。對接完成后根據需要對企業進行培訓，完善現代企業制度，提高人力資本水平，提供首次發行上市等方面的顧問培訓服務。

2組織結構股份制

農業科技風險投資中介機構由股東大會、董事會、管理層、客戶經理、基層部門及專家顧問構成。設置客戶經理使員工直接面對客戶，對客戶負責。實行有效的激勵機制，使員工在保護公司利益的前提下充分發揮自主權，并在公司內部實行有效的信息、知識、利潤與報酬共享機制。同時對客戶經理的激勵與約束實行業績記錄，可將部分發展基金會員費作為對客戶經理的激勵。基層部門主要負責信息的收集和篩選。由業內權威人士擔任專家顧問，匹配政策顧問、技術專家、經濟學家、管理專家，提供全面的咨詢顧問服務。

3客戶來源

客戶資源是農業科技風險投資中介機構運作成功的關鍵。2011年首屆農業科技創新創業大賽顯示，社會上的優秀項目有很多，不僅存在于高校和科研單位，農業合作社、農業產業園區、示范區、產業基地、高新技術開發區等都存在很多優秀的具有市場潛力的項目，可以建立檔案把這些優秀的項目集中起來，由縣科技局負責對本地區的優秀農業項目進行篩選，把符合條件的有潛力的項目存入檔案，并向市科技局備案，經過進一步篩選上報到省科技廳，再到科技部，最終把這些資源提供給公司。也可以由企業直接報名，由公司對農業科技項目進行評估，對有價值的項目備案入庫。另一方面，要吸引業績較好的風險投資公司的加入，了解風險投資公司對項目的要求，以便更好地為其提供合適的投資對象。

4收入來源

農業科技風險投資中介機構以營利為目的，收費標準要充分考慮服務對象的性質，對農業科技企業提供服務應充分考慮到農業科技企業利潤水平低的實際情況。對風險投資機構的收費也應符合市場價值規律和法律的規定。基本費用包括:1)注冊費，即客戶登錄、入庫、信息、查看信息、出席相關活動所繳納的費用。2)服務費，包括咨詢服務、培訓服務、特殊服務如定購出版物、電子期刊等費用。3)成功費，當客戶的需求得到滿足，風險投資公司成功選擇了投資對象的情況下，要付出對接成功的成本或代價，可按項目的盈利能力制定等級收費標準。4)發展基金會員費，農業科技風險投資中介機構成立發展基金，使其具備更多的經費，方便業務的開展，可以在雙方的合作期內，將部分年收入額作為發展基金的會員費，享受優惠待遇。

5提供服務農業科技風險投資中介機構的服務

貫穿于從研究和篩選、匹配、談判、簽協議、風險企業運作到農業科技風險投資退出整個過程，主要提供信息和匹配服務以及咨詢培訓服務。

5．1提供信息、匹配服務

農業科技風險投資中介機構的基層部門負責對客戶信息進行研究篩選，建立客戶信息數據庫，按照需要進行供求匹配，避免了客戶自己篩選信息的麻煩，降低了風險企業或農業科技項目的搜尋成本。根據客戶需要，可以在先前政府提供的資源中進行篩選，如果能夠篩選到合適的匹配對象則進行下一個環節。如果沒有，可以定期出版刊物，刊載客戶信息。舉辦大賽，進行客戶集會，使得雙方有機會共同探討尋找合適項目對接。

5．2顧問培訓服務

顧問培訓服務可以在任何階段展開，匹配前后都可以根據需要享受服務。單獨的顧問培訓服務有單獨收費標準，對基礎性的服務可以實行公益化，某些專業的服務對注冊會員免費。匹配成功后的項目，要促成投資，使雙方滿意。農業科技風險投資中介機構可以為農業科技企業提供管理經驗、人才中介服務、再融資及貸款的匹配服務，規范企業管理，提供多方面的培訓指導，有助于提高農業科技風險投資的專業水平。

6績效評價

農業科技風險投資中介機構成功的標志是其促成的投資比率，評價農業科技風險投資中介機構根據的指標:①客戶得到的投融資機會多少;②投資者資金規模;③客戶滿意度;④客戶得到的經驗。評價一個農業科技風險投資中介機構，不能僅憑投資率和風險企業運作成功率，還要考慮無形作用。除了投融資機會，客戶還從培訓指導中學到談判技巧、風險定價等專業能力。此外，農業科技風險投資中介機構運營中還需要注意以下問題:①對農業科技風險投資市場有比較清晰的認識;②需要與其他中介組織密切合作，如投資銀行、證券交易市場、會計師事務所、律師事務所、資產評估機構等。

作者：石冉王秀芳田美煥單位：河北農業大學