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畢業(yè)生就業(yè)市場調(diào)整研究

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畢業(yè)生就業(yè)市場調(diào)整研究

編者按:本論文主要從交易費(fèi)用理論對高校畢業(yè)生就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)性失衡成因的解釋力;現(xiàn)行制度框架下高校畢業(yè)生就業(yè)市場中各參與主體之間的合作博弈等進(jìn)行講述,包括了有限理性導(dǎo)致人力資本交易雙方的信息搜尋費(fèi)用過高、機(jī)會主義擾亂了就業(yè)市場的正常秩序,增加了人才有效供求的難度、人力資本的專用性限制了高校畢業(yè)生的自由流動等,具體資料請見:

論文關(guān)鍵詞:高校畢業(yè)生就業(yè)市場結(jié)構(gòu)性失衡交易費(fèi)用

論文摘要:高校畢業(yè)生就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)性失衡體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)體制改革與教育體制改革之間的內(nèi)在矛盾,其實(shí)質(zhì)是在經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,勞動力市場供求結(jié)構(gòu)發(fā)生錯位。有限理性、機(jī)會主義和人力資本專用程度過高通過作用于交易費(fèi)用,將加劇整個(gè)高校畢業(yè)生就業(yè)市場結(jié)構(gòu)性失衡的程度。為此,在現(xiàn)行制度框架下高校畢業(yè)生就業(yè)市場的各參與主體應(yīng)積極地進(jìn)行合作博弈,減小過高的交易費(fèi)用對失衡的影響。

在現(xiàn)代人力資本市場上,人才的供給和需求是一個(gè)雙向選擇、自由競爭的過程。人才供求平衡不但表現(xiàn)在一定的貨幣價(jià)格(這里表現(xiàn)為工資和各種福利待遇)水平下人才總量的供給和需求的平衡,而且還表現(xiàn)在人才供求在結(jié)構(gòu)上相互吻合的狀態(tài)。相反,人才市場的結(jié)構(gòu)性失衡則是指由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡所造成的勞動力供給和需求不匹配的情況。隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu))不斷調(diào)整,經(jīng)濟(jì)增長方式從過去以土地和勞動力為主向倚重技術(shù)創(chuàng)新和資本投人的方向轉(zhuǎn)變,此時(shí),若勞動者自身素質(zhì)和技能水平跟不上調(diào)整和轉(zhuǎn)變的步伐,將導(dǎo)致整個(gè)人才市場上出現(xiàn)地區(qū)、行業(yè)或部門人才有效需求不足和供小于求并存的狀況。眾多的理論和實(shí)踐表明,高校畢業(yè)生就業(yè)市場的失衡不僅表現(xiàn)為供大于求的總量性失衡,更重要的是一種結(jié)構(gòu)性的失衡狀況。本文基于交易費(fèi)用的視域,對高校畢業(yè)生就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)象進(jìn)行初步探討。

一、交易費(fèi)用理論對高校畢業(yè)生就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)性失衡成因的解釋力

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家康芒斯對交易進(jìn)行了抽象和概括,把交易納入到經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析范疇。在他看來,生產(chǎn)活動和交易活動共同構(gòu)成了人類的全部經(jīng)濟(jì)活動,前者反映了人與自然的關(guān)系,后者體現(xiàn)的是人與人之間的關(guān)系。按照他的觀點(diǎn),高校畢業(yè)生在人力資本市場尋找用人單位的行為可以理解為一種交易行為,只不過交易的客體是蘊(yùn)藏在人體之中的人力資本。人力資本交易的過程表現(xiàn)在高校畢業(yè)生讓渡部分人力資本產(chǎn)權(quán),用人單位因使用這部分人力資本產(chǎn)權(quán)而必須支付一定的費(fèi)用,即人力資本的價(jià)格。圍繞著人力資本產(chǎn)權(quán)的交易。會產(chǎn)生諸多的交易費(fèi)用:一是事先的交易費(fèi)用,即高校畢業(yè)生在與用人單位簽訂契約、規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)等所花費(fèi)的費(fèi)用,包括大學(xué)生搜尋信息的費(fèi)用、用人單位招聘信息的費(fèi)用、雙方的談判費(fèi)用、簽約費(fèi)用等;二是簽訂契約后,為解決契約本身所存在的問題,從改變條款到退出契約所花費(fèi)的費(fèi)用。事后費(fèi)用包括雙方維護(hù)契約秩序的費(fèi)用、一方違約的費(fèi)用等。這些費(fèi)用的高低,往往影響高校畢業(yè)生和用人單位的決策。如果交易費(fèi)用過高,有些大學(xué)生寧愿暫時(shí)失業(yè)也不愿就業(yè),而作為以營利為目的的企業(yè)會采取同樣的策略。那么,為什么會存在如此之高的交易費(fèi)用,使得高校畢業(yè)生就業(yè)市場出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡?威廉姆森認(rèn)為,交易費(fèi)用的存在取決于三個(gè)因素:受到限制的理性思考、機(jī)會主義以及資產(chǎn)專用性…。本文擬從這三個(gè)維度解釋大學(xué)生人力資本市場交易中的各種費(fèi)用,進(jìn)而加深對大學(xué)生就業(yè)市場結(jié)構(gòu)性失衡的認(rèn)識。

1.有限理性導(dǎo)致人力資本交易雙方的信息搜尋費(fèi)用過高。美國管理學(xué)家赫伯特·西蒙認(rèn)為,有限理性是指“主觀上追求理性,但客觀上只能有限的做到這一點(diǎn)”。有限理性的產(chǎn)生可歸因于人自身的信息加工和計(jì)算能力的有限性和外部信息繁雜性。具體來說,其一,在信息化社會中,高校畢業(yè)生就業(yè)市場充斥著形形色色,真?zhèn)坞y辨的信息。由于信息加工和處理能力有限,人們無法了解和把握所有的信息。

高校畢業(yè)生就業(yè)市場各相關(guān)主體為了獲取有用的信息,需要在信息庫中進(jìn)行甄別和挑選,其成本的高低直接取決于相關(guān)主體的信息來源渠道的通暢度和辨別能力。其二,相關(guān)信息在用人單位與高校畢業(yè)生和政府之間的不對稱分布對人力資本市場的交易行為和運(yùn)行效率也將產(chǎn)生重要影響。在用人單位與高校畢業(yè)生之間,由于公布渠道問題,招聘信息不能及時(shí)在用人單位與高校畢業(yè)生之問進(jìn)行交流。另外,“政府對用人單位的發(fā)展?fàn)顩r、對人才需求的量質(zhì)的情況未能充分掌握;用人單位對政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、策略、方向等不能充分了解”。其三,在我國勞動力市場就業(yè)信息傳播機(jī)制還未健全的情況下,高校畢業(yè)生為獲取有價(jià)值的職位信息,用人單位為獲取有價(jià)值的人才信息,都需要花費(fèi)較高的費(fèi)用,由此增加了大學(xué)生找工作的成本和企業(yè)的招聘成本。

2.機(jī)會主義擾亂了就業(yè)市場的正常秩序,增加了人才有效供求的難度。機(jī)會主義描述了“狡詐地追求利潤的利己主義”,是指人們通過不誠實(shí)甚至是欺騙的行為獲得個(gè)人利益。在人力資本交易市場上,高校畢業(yè)生和用人單位都可能存在機(jī)會主義行為。首先,用人單位在招聘高校畢業(yè)生過程中經(jīng)常出現(xiàn)唯“文憑”是舉的現(xiàn)象,而將實(shí)際能力的考核放在次要地位。特別是在人才市場供大于求的情況下,用人單位掌握了較大的選擇自主權(quán),為了減少各種隱藏信息所帶來的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)又能簡捷、快速和經(jīng)濟(jì),用人單位對應(yīng)聘者的學(xué)歷要求就提高了,于是出現(xiàn)一種奇怪的現(xiàn)象:中專生能做的事要大專生來做、大專生能勝任的工作讓本科生擔(dān)當(dāng)、本科生能做的由研究生代替。文憑至上的招聘潛規(guī)則帶來的嚴(yán)重后果是:(1)各種假文憑、假證書充斥市場,致使用人單位難辨真?zhèn)危谡衅高^程中十分謹(jǐn)慎,有時(shí)甚至寧愿職位空缺也不找與職位特征不吻合的高校畢業(yè)生,而那些真正適合用人單位條件的高校畢業(yè)生在錯誤信號的指示下無法覓得賢主,由此造成人力資本市場供求的錯位;(2)人才層次下移,呈正偏態(tài)分布。即需要高能力的工作崗位招納不到賢士,而在低端勞動力市場的勞動力占整個(gè)勞動力市場勞動力的比重增大,高校畢業(yè)生在低端市場面臨著眾多的競爭對手。由于高校畢業(yè)生的流動性相比中專生的更強(qiáng),因此,用人單位為減少道德風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的內(nèi)生交易成本,偏向于使用擁有一技之長,能安守本分的中專生,于是大學(xué)生成了“上不能上,下不愿下”的失業(yè)群體。其次,隨著我國市場機(jī)制的不斷完善,各種性質(zhì)和規(guī)模的企業(yè)孕育而生,企業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻也不斷降低,出現(xiàn)了一些所謂的“皮包公司”。這些“皮包公司”通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒介向外界虛假的招聘信息,承諾應(yīng)聘者以豐厚的待遇和發(fā)展前景,并絞盡腦汁地勸服應(yīng)聘者交納各種形式的“費(fèi)用”,待應(yīng)聘者上鉤之后,便消失得無影無蹤。

可見,機(jī)會主義侵蝕了我國勞動力市場的誠信機(jī)制,使高校畢業(yè)生和企業(yè)的交易成本上升,這也是高校畢業(yè)生不愿進(jìn)中小企業(yè)的重要原因之一。而一些真正具有創(chuàng)新意識和發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)深受機(jī)會主義之害,發(fā)展受人才資源匱乏的制約。有效供求的結(jié)構(gòu)不合理則集中體現(xiàn)在大企業(yè)的招聘現(xiàn)場“門庭若市”,中小企業(yè)的招聘現(xiàn)場“門可羅雀”。

3.人力資本的專用性限制了高校畢業(yè)生的自由流動。從人力資本的適用范圍來看,人力資本可以分為專用性人力資本和通用性人力資本。人力資本的專用性程度決定了人力資本的所有者在地域之間、行業(yè)之間甚至企業(yè)之間的轉(zhuǎn)換成本。專用性程度越高,人力資本所有者就越不可能流動,因?yàn)榱鲃右馕吨冻鰳O高的交易費(fèi)用。目前,我國的戶籍制度和人事制度改革剛剛起步,仍然存在著大量的基于原有“身份”的各種制度性障礙和社會歧視,加上某些相關(guān)的區(qū)別對待的就業(yè)政策,使勞動力流動和人口遷移受到嚴(yán)重的限制。城鄉(xiāng)之間、發(fā)達(dá)地區(qū)與非發(fā)達(dá)地區(qū)、東部地區(qū)與中西部地區(qū)之間存在很大的差距,全國性人才市場還沒有完全建立起來,人才自由雙向流動受到很大限制,僅僅是鄉(xiāng)對城、非發(fā)達(dá)地區(qū)對發(fā)達(dá)地區(qū)、中西部地區(qū)對東部地區(qū)等單向流動。細(xì)化到高校畢業(yè)生人才市場上主要表現(xiàn)在:(1)大學(xué)生初始專業(yè)選擇直接關(guān)系到大學(xué)生的勞動力職業(yè)生涯,其工資水平、職業(yè)定位、行業(yè)選擇及流動收益都會受到初始專業(yè)選擇的影響。專業(yè)選擇表明了“教育的職能由通用(一般)性人力資本培訓(xùn)第一次進(jìn)入到了專用性人力資本培訓(xùn),路徑依賴導(dǎo)致初始專業(yè)選擇形成的專業(yè)專用性投資積聚了基本的職業(yè)專用性人力資本,限定了未來可能的職業(yè)選擇和流動方向”。(2)伴隨著社會分工的不斷細(xì)化,有些行業(yè)的知識和技能專業(yè)化程度特別高。對于收入前景不看好的行業(yè),許多高校畢業(yè)生為了避免將來轉(zhuǎn)行所導(dǎo)致的專用人力資本的損失,在初次就業(yè)時(shí)就相當(dāng)謹(jǐn)慎,他們寧可在東部發(fā)達(dá)的城市地區(qū)暫時(shí)失業(yè),也不愿到西部落后的地區(qū)尋找就業(yè)機(jī)會,盡管西部有些地方的待遇要優(yōu)于東部的某些地方。(3)從本質(zhì)上來說,高校畢業(yè)生人力資本產(chǎn)權(quán)交易是通過人力資本的轉(zhuǎn)讓、實(shí)現(xiàn)人力資本產(chǎn)權(quán)權(quán)利束的分解和轉(zhuǎn)讓,以獲得部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的收益。為盡快收回人力資本投資的成本,高校畢業(yè)生只能將高專用性的人力資本產(chǎn)權(quán)與合適的用人單位進(jìn)行交易。若與一般性的用人單位進(jìn)行交易,可能會減少專用性人力資本的效應(yīng),人力資本投資的成本也可能要經(jīng)過很長一段時(shí)間才能收回。

二、現(xiàn)行制度框架下高校畢業(yè)生就業(yè)市場中各參與主體之間的合作博弈

通過以上分析,我們明確了一點(diǎn),即參與高校畢業(yè)生就業(yè)市場的各主體在信息方面是不對稱的。不健全的信息傳播機(jī)制將有可能導(dǎo)致整個(gè)就業(yè)市場的供求信號出現(xiàn)“失靈”的狀況,另外,機(jī)會主義使得就業(yè)信息變得更加撲朔迷離,政府、用人單位、高校和高校畢業(yè)生搜尋就業(yè)信息的成本將呈直線上升的趨勢。在我國現(xiàn)行戶籍制度和人事制度短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變的前提下,各參與主體只有通過在各自的職能范圍內(nèi)加強(qiáng)信息溝通與交流,提高就業(yè)市場“供求”結(jié)構(gòu)和關(guān)系的透明度,來減少高校畢業(yè)生市場中各種額外的交易費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)參與者之間的合作博弈。

1.政府方面。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府勞動行政的基本使命是調(diào)整勞動關(guān)系,保護(hù)勞動者的權(quán)利。因此,政策應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢,為高校畢業(yè)生市場的各參與主體提供必要的、準(zhǔn)確的信息服務(wù)和指導(dǎo)。通過建立有效的信息傳遞機(jī)制來增加信息的透明度,從而保證信息能被如實(shí)、快速地傳遞。具體而言,政府應(yīng)在以下三個(gè)方面有所作為:(1)建立一整套信息識別和評價(jià)制度,對勞動力需求方的身份、信用水平、經(jīng)營狀況等進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)證,對高校畢業(yè)生的從業(yè)資格、學(xué)歷水平及各種證書進(jìn)行嚴(yán)格審查,減少機(jī)會主義的發(fā)生。(2)與勞動部門合作成立一個(gè)專門的信息部門,負(fù)責(zé)將高校、學(xué)生、各種企業(yè)和勞動力市場的準(zhǔn)確信息建成數(shù)據(jù)庫,勞動力需求方可以通過網(wǎng)絡(luò)快速檢索到適合條件的高校畢業(yè)生。(3)通過各種優(yōu)惠政策鼓勵高校畢業(yè)生由人才高消費(fèi)的發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)向人才短缺的欠發(fā)達(dá)地區(qū),緩解高校畢業(yè)生就業(yè)市場的區(qū)域結(jié)構(gòu)性失衡。

2.勞動力市場方面。勞動力市場是溝通用人單位與高校畢業(yè)生供求關(guān)系的橋梁和紐帶。按照新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),勞動力市場產(chǎn)生于人力資本產(chǎn)權(quán)交易雙方降低交易費(fèi)用的需要。試想,如果缺少勞動力市場這種中介結(jié)構(gòu),用人單位和求職者將要花費(fèi)更高的成本來尋找信息。然而,目前我國的勞動力市場還沒完全發(fā)揮其中介、協(xié)調(diào)管理及信息溝通的職能,放松了用人單位和求職者進(jìn)入勞動力市場的要求。為此,勞動力市場應(yīng)建立文憑證書評估鑒定機(jī)構(gòu),以降低用人單位和高校畢業(yè)生的鑒定成本,同時(shí)改善勞動力市場的信息披露機(jī)制,減少信息不對稱帶來的損耗。

3.用人單位方面。用人單位可根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要擇優(yōu)選擇高校畢業(yè)生,并且制定嚴(yán)格的招聘錄用制度,對參加應(yīng)聘的高校畢業(yè)生進(jìn)行筆試、面試及試用等考核。另外,政府和勞動力市場應(yīng)鼓勵企業(yè)之間加強(qiáng)交流與聯(lián)系,在招聘過程中實(shí)行互薦制度。例如,當(dāng)A公司在招聘錄用高校畢業(yè)生時(shí),若發(fā)現(xiàn)某畢業(yè)生不適合A公司需要,但符合B公司的用人條件,此時(shí)A公司就可以向B公司推薦該畢業(yè)生。很明顯,為減少招聘者和應(yīng)聘者的各種交易費(fèi)用,互薦制度也可存在于用人單位與勞動力市場之間,用人單位與高校畢業(yè)生之間。另外,政府還應(yīng)積極鼓勵有條件的企業(yè)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)建立分公司、辦事處、銷售點(diǎn)等二級或三級機(jī)構(gòu),目的是吸引發(fā)達(dá)地區(qū)的高校畢業(yè)生到欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè),減少欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高校畢業(yè)生前往發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)的人數(shù)。此舉既能帶動欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又能提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人力資本存量。

4.高校方面。高校在緩解畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)中也起著重要的作用。實(shí)踐證明,公立大學(xué)為達(dá)成一致意見需要高額的談判費(fèi)用,這種高交易費(fèi)用限制了學(xué)術(shù)評價(jià)準(zhǔn)則的選擇。公立大學(xué)被迫選擇用文章、課題的數(shù)量和級別等易觀察、好量化的指標(biāo)來做學(xué)術(shù)評價(jià)準(zhǔn)則,使得大家都去搞理論,不愿搞實(shí)務(wù),造成實(shí)務(wù)型人才不足,理論型人才過剩』。其結(jié)果是高校的培養(yǎng)模式與社會的人才需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象,即重課堂教育輕社會實(shí)踐,重理論學(xué)習(xí)輕實(shí)際操作,造成了高校出口與社會入口對接不流暢,時(shí)常發(fā)生梗塞。為此,高校應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)和勞動力市場結(jié)構(gòu)的特征,選擇合適的培養(yǎng)方式和管理方法,及時(shí)調(diào)整招生計(jì)劃,不斷更新教學(xué)內(nèi)容,并加強(qiáng)對畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo),提高其信息收集、甄別能力和職業(yè)技能水平。在與用人單位聯(lián)系方面,高校可根據(jù)當(dāng)年畢業(yè)生的專業(yè)結(jié)構(gòu)和人數(shù)比例等具體情況,有針對性地邀請一些用人單位直接到學(xué)校舉行招聘會,這樣既能減少畢業(yè)生的就業(yè)成本,又能使畢業(yè)生找到專業(yè)對口的工作崗位。

5.高校畢業(yè)生方面。在高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和市場化就業(yè)機(jī)制日趨完善的情況下,部分高校畢業(yè)生在思想觀念上還未實(shí)現(xiàn)從精英教育向大眾教育過渡,就業(yè)期望值與市場實(shí)際需求存在著嚴(yán)重的錯位,對發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市、大單位、外資企業(yè)趨之若鶩,而對偏遠(yuǎn)地區(qū)、中小城鎮(zhèn)及條件較差的小企業(yè)或民營企業(yè)則退避三舍。原因之一是高校畢業(yè)生沒有認(rèn)識到隨著我國戶籍制度和人事制度改革的深入,人力資本專用性程度不斷弱化的趨勢。解決高校畢業(yè)生就業(yè)期望值與社會提供的就業(yè)崗位之間的結(jié)構(gòu)性矛盾的關(guān)鍵在于,通過各種渠道助其了解勞動力市場激烈競爭的現(xiàn)實(shí)。此外,高校畢業(yè)生還應(yīng)公開透明、準(zhǔn)確有效地向用人單位傳遞個(gè)人信息,從而降低信息交易成本。

三、結(jié)論與啟示

綜上所述,高校畢業(yè)生就業(yè)市場中的有限理性、機(jī)會主義和人力資本專用性過高通過作用于交易費(fèi)用,將導(dǎo)致整個(gè)高校畢業(yè)生的人力資本市場出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡的矛盾。從本質(zhì)上來說,它反映了各參與主體在就業(yè)信息不對稱背景下一種非合作博弈的情形。因此,政府需要建立一套完善的信息傳播、識別和評估機(jī)制,從提高參與者有限理性的程度,減少機(jī)會主義行為,減少人力資本專用性過高帶來效益損耗等多方面人手,使參與者之間的非合作博弈走向合作博弈。

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