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編者按：本來主要從研究生教育質(zhì)量保證的有關(guān)概念；高校內(nèi)部研究生教育質(zhì)量保證體系建設(shè)的重要性；高校內(nèi)部研究生教育質(zhì)量保證體系建立的原則；高校內(nèi)部研究生教育質(zhì)量保證體系建設(shè)的要素等進(jìn)行講述，包括了理念要素、人員要素、質(zhì)量自評估機(jī)制等，具體資料請見：

【摘要】本文闡述了高校內(nèi)部的研究生教育質(zhì)量保證體系的意義和重要性,分析了研究生教育質(zhì)量保證體系的概念和建立的原則,探討了如何構(gòu)建基于高校的研究生教育質(zhì)量保證體系。

【關(guān)鍵詞】高校;研究生教育;質(zhì)量;保證體系

隨著近年來我國研究生教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大,研究生教育質(zhì)量問題日益凸現(xiàn)出來。同時,新的時代對培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的要求以及當(dāng)前研究生特別是博士生創(chuàng)新能力不足的現(xiàn)實矛盾,也使得人們對研究生質(zhì)量格外關(guān)注。然而在目前我國研究生教育質(zhì)量保證模式中,政府在質(zhì)量評價與保證中發(fā)揮著主導(dǎo)性作用,而高校自身卻處于一種被動地位,致使“以評促改,以評促建,評建結(jié)合,重在建設(shè)”的原則沒有得到充分體現(xiàn),質(zhì)量評價的功能也沒有得到充分發(fā)揮。本文即對如何建立高校內(nèi)部的研究生教育質(zhì)量保證模式進(jìn)行粗淺探討。

1研究生教育質(zhì)量保證的有關(guān)概念

質(zhì)量保證(qualityassurance,也稱為“質(zhì)量保障”),是管理學(xué)中的一個概念,20世紀(jì)80年代中期引入高等教育領(lǐng)域。質(zhì)量保證在管理學(xué)中的含義為“質(zhì)量管理中致力于對達(dá)到質(zhì)量要求提供信任的部分”。更具體地說,它是指為提供某實體達(dá)到質(zhì)量要求的適當(dāng)信賴程度,在質(zhì)量體系內(nèi)所實施的,并按需要進(jìn)行證實的全部有策劃的和系統(tǒng)的活動。

研究生教育質(zhì)量保證的概念源于質(zhì)量管理學(xué)。由于與企業(yè)管理相比,高等教育管理具有其特殊性,加之學(xué)界對研究生教育質(zhì)量保證問題的研究歷史不長,因此目前國內(nèi)外學(xué)界對研究生教育質(zhì)量保證的認(rèn)識與理解也尚未達(dá)成統(tǒng)一。綜合已有的研究,本文將高校內(nèi)部研究生教育質(zhì)量保證界定為:旨在保持和改進(jìn)研究生教育質(zhì)量,并為有關(guān)利益關(guān)系人提供質(zhì)量證明和擔(dān)保的所有政策與過程。對這一概念,可以從以下幾個方面來理解與把握:首先,研究生教育質(zhì)量保證的主要目的在于兩個方面:一是促進(jìn)質(zhì)量的持續(xù)穩(wěn)定和提高;二是向政府、社會、學(xué)生及其家長等眾多的高等教育利益關(guān)系人提供質(zhì)量證據(jù),證明高校提供的產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量是可以信賴的,增強(qiáng)他們對研究生教育質(zhì)量的信心;三是為了達(dá)到上述目的,通過一系列的特定政策和過程的實施,保證培養(yǎng)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。如設(shè)立質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)、制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、確立質(zhì)量評估的方法和程序,等等。

2高校內(nèi)部研究生教育質(zhì)量保證體系建設(shè)的重要性

縱觀西方發(fā)達(dá)國家的研究生教育質(zhì)量保證的實踐,可以看出,以自我評估、自我發(fā)展為核心的高校內(nèi)部質(zhì)量保證在整個研究生教育質(zhì)量保證中處于基礎(chǔ)地位。研究生教育是一種發(fā)生在高校內(nèi)部的專業(yè)活動,其主體是研究生和研究生教育者,高校及其成員改進(jìn)與提高質(zhì)量的動機(jī)應(yīng)該是內(nèi)在的,不能從外部強(qiáng)加,而只能被激發(fā)、被強(qiáng)化。因此,在研究生教育質(zhì)量保證中,只有當(dāng)高校研究生教育者認(rèn)為質(zhì)量保證活動是其份內(nèi)之事,整個活動才可能成功。在各國研究生教育質(zhì)量保證模式中,院校內(nèi)部質(zhì)量保證是外部質(zhì)量保證的前置條件。一般來講,各國的各種正式評估都要求學(xué)校先提出自評報告、自評依據(jù)。總結(jié)性的自評,是對學(xué)校一定時期內(nèi)教育教學(xué)工作及成效的全面反映,有利于外部評估專家熟悉情況,有針對性地開展工作,節(jié)省時間。

另一方面,在外部力量日益滲透到研究生教育質(zhì)量保證中的情形下,高校積極主動地建立自我保證機(jī)制,是保護(hù)學(xué)術(shù)自由、院校自治,同時向外界證明其質(zhì)量與效率的一種有效手段。對高校而言,自我審視與評價應(yīng)當(dāng)作為日常的一項質(zhì)量保證環(huán)節(jié)。正是通過不斷的、形成性的自我檢查、反省,日積月累,才能使保障機(jī)制運行起來,從而有效地促成教育質(zhì)量的提高。

3高校內(nèi)部研究生教育質(zhì)量保證體系建立的原則

建立高校內(nèi)部研究生教育質(zhì)量保證體系,應(yīng)堅持全程性、全員性、全面性、系統(tǒng)性和發(fā)展性的原則。

全程性:指對研究生教育質(zhì)量的控制與保證,應(yīng)當(dāng)在招生、課程教學(xué)、科研訓(xùn)練、論文監(jiān)控、學(xué)位授予全過程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行。強(qiáng)調(diào)每個環(huán)節(jié)都要符合預(yù)定的目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),重視預(yù)防的作用,而非最終的評價結(jié)果。

全員性:指對研究生教育的質(zhì)量管理不僅僅是各級教育管理部門和教師的責(zé)任,而是培養(yǎng)單位內(nèi)部各個層面及廣大研究生共同參與的工作,有時還需要用人單位參與意見。

全面性:指研究生培養(yǎng)質(zhì)量的保證,不僅是研究生身心健康、思想品德、知識水平、課程學(xué)習(xí)、科研能力的全面培養(yǎng),還應(yīng)當(dāng)包括教師自身教書育人能力的提高和培養(yǎng)單位全面質(zhì)量管理及育人環(huán)境、質(zhì)量文化和質(zhì)量意識的營造等。

系統(tǒng)性:質(zhì)量保證體系要求建立一套完備的制度,這套制度是一體的、前后呼應(yīng)的、相對固定的和具有創(chuàng)新性的。質(zhì)量保證體系應(yīng)有特定的質(zhì)量目標(biāo)、特定的操作程序和方法、特定的責(zé)任指標(biāo)與責(zé)任人,責(zé)權(quán)明確,管理層次分明。

發(fā)展性:研究生教育質(zhì)量保證體系在運作期間,對整個體系及每一個質(zhì)量控制點的實施運行,絕不是一成不變的,有效的體系會因為環(huán)境的改變而變遷,體系的發(fā)展性要求在管理目標(biāo)、管理制度、運行方式、具體方法上與時俱進(jìn),不斷地做出評估和檢討,適時改進(jìn)設(shè)計,使保證體系始終能夠跟上研究生教育形勢的發(fā)展。

4高校內(nèi)部研究生教育質(zhì)量保證體系建設(shè)的要素

由于影響研究生教育質(zhì)量的因素眾多,因此高校內(nèi)部研究生教育質(zhì)量保證體系的建立是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,本文認(rèn)為應(yīng)該重點從以下幾個要素進(jìn)行建設(shè)。

4.1理念要素。

理念要素主要是指與研究生教育質(zhì)量密切相關(guān)的質(zhì)量文化和質(zhì)量意識等。質(zhì)量保證最重要的首先是全體員工的質(zhì)量意識的建立。質(zhì)量意識不只是理解和掌握有關(guān)質(zhì)量保證的概念和方法,還要積極營造一種文化環(huán)境,包括對組織的質(zhì)量觀和質(zhì)量目標(biāo)的認(rèn)同,員工對質(zhì)量的承諾和對不斷改進(jìn)質(zhì)量的追求,各層次人員所創(chuàng)造的組織形象,以及與高校外部組織之間有效的相互協(xié)作關(guān)系等。在社會質(zhì)量要求與期望越來越高的今天,質(zhì)量文化已經(jīng)成為各類組織文化的主旋律。同樣,質(zhì)量文化也是研究生教育質(zhì)量保證的有機(jī)組成部分。當(dāng)前高校應(yīng)建立追求質(zhì)量的價值體系,積極營造質(zhì)量文化氛圍,要在這種生態(tài)圈中引導(dǎo)和鼓勵管理者與教職工共同分擔(dān)責(zé)任,通過提供教育信息讓他們知曉學(xué)校的環(huán)境與現(xiàn)狀、機(jī)遇與挑戰(zhàn),接受和認(rèn)同學(xué)校的質(zhì)量目標(biāo),并以極大的熱情投入到質(zhì)量改進(jìn)的過程中去。

4.2人員要素。

人員要素主要是指研究生教育質(zhì)量體現(xiàn)的主體和所涉及的有關(guān)人員。主要為:

4.2.1研究生生源。

研究生是培養(yǎng)質(zhì)量的主體。研究生的生源質(zhì)量、學(xué)習(xí)態(tài)度直接影響培養(yǎng)質(zhì)量。生源質(zhì)量是研究生培養(yǎng)質(zhì)量形成和提高的基礎(chǔ)和先決條件,選拔合格的生源是教育過程的第一關(guān)口。高校可以在國家政策允許的范圍內(nèi),采取靈活多樣的方法,針對不同學(xué)科專業(yè)的特點和要求,制定不同的生源選拔要求和標(biāo)準(zhǔn)。在招考方面,應(yīng)注意考試形式的多樣化,改革過去“一考定終身”的選拔辦法。

4.2.2導(dǎo)師隊伍和學(xué)術(shù)梯隊。

在影響研究生培養(yǎng)質(zhì)量的諸因素中,導(dǎo)師隊伍是最直接、最關(guān)鍵的因素。導(dǎo)師的言傳身教,對于研究生學(xué)術(shù)水平的提高和知識結(jié)構(gòu)的完善起著至關(guān)重要的作用。目前隨著研究生招生規(guī)模的迅速擴(kuò)張,導(dǎo)師和研究生的比例出現(xiàn)失調(diào),導(dǎo)致每個導(dǎo)師指導(dǎo)的研究生數(shù)量猛增,一些導(dǎo)師忙于科研和其它應(yīng)酬,無暇顧及自己的研究生,沒有負(fù)起導(dǎo)師的責(zé)任,這很難保證研究生教育的質(zhì)量,對研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)也造成了負(fù)面影響。

因此,要解決這些問題,需從以下幾個方面入手:一要實行真正的導(dǎo)師聘任制,真正做到導(dǎo)師不再是一種身份,而是一種責(zé)任,是一個“培養(yǎng)人才、創(chuàng)造知識、轉(zhuǎn)化成果、交流學(xué)術(shù)”的崗位,是研究生培養(yǎng)過程的第一負(fù)責(zé)人。導(dǎo)師應(yīng)切實負(fù)起提高學(xué)位論文質(zhì)量和把關(guān)的責(zé)任,要對研究生培養(yǎng)的全過程承擔(dān)起責(zé)任。要與學(xué)校的人事部門相結(jié)合,建立研究生導(dǎo)師的競爭和考評制度,對所聘導(dǎo)師定期進(jìn)行考核,對于考核結(jié)果不合格者,要予以解聘;對于優(yōu)秀導(dǎo)師,要予以獎勵。二要嚴(yán)格審核導(dǎo)師招生資格。博士生招生應(yīng)與導(dǎo)師主持的科研課題結(jié)合起來,凡兩年內(nèi)沒有國家、省級等縱向科研項目或重大橫向科研項目,原則上不得招生;經(jīng)審查合格準(zhǔn)予招生的博士生導(dǎo)師招生人數(shù)要進(jìn)行嚴(yán)格控制。三是在實行導(dǎo)師制之外,要建立學(xué)術(shù)梯隊,成立指導(dǎo)小組,共同指導(dǎo)研究生。這樣做既可以形成良好的討論式學(xué)習(xí)的氛圍,又可以彌補(bǔ)現(xiàn)在師資缺乏的窘境。四要對新上崗的導(dǎo)師進(jìn)行培訓(xùn),主動向他們介紹有關(guān)研究生招生、培養(yǎng)、論文答辯等環(huán)節(jié)的規(guī)定,邀請資深導(dǎo)師傳授育人指導(dǎo)經(jīng)驗,這樣有利于導(dǎo)師更好地進(jìn)入角色,發(fā)揮教書育人的作用。

4.3條件要素。

研究生教育的經(jīng)費投入和優(yōu)良先進(jìn)的硬件設(shè)施是培養(yǎng)高質(zhì)量研究生、產(chǎn)出高質(zhì)量研究成果最基本、最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。條件要素主要包括教學(xué)設(shè)備、科研儀器、圖書資料、網(wǎng)絡(luò)資源、生活條件等硬件資源的建設(shè)。

當(dāng)前高校應(yīng)廣開渠道,通過國家或地方政府投入、各類科研項目、社會資助和捐贈等途徑和渠道,努力增加對研究生教育的經(jīng)費投入,提高在校研究生的待遇,為研究生安心學(xué)業(yè)創(chuàng)造良好的物質(zhì)生活條件保障。

4.4制度要素。

4.4.1資助體系。

合理有效的研究生教育資助體系是調(diào)動研究生的學(xué)習(xí)積極性,使研究生集中精力專心學(xué)業(yè),投身科研工作的有力保障。高校應(yīng)建立獎、助、勤、貸等多種形式的研究生資助體系。獎即國家獎學(xué)金和各種專項教學(xué)金;助即通過設(shè)立“三助”(助研、助教、助管)崗位,使研究生在參加科研、教學(xué)和管理工作的同時,得到全部或部分的生活資助;勤即通過勤工助學(xué)的方式,使研究生不僅能培養(yǎng)自立和自助的精神,而且還有利于其綜合素質(zhì)的提高;貸即通過國家助學(xué)貸款的方式,使經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生也能順利地完成研究生學(xué)業(yè)。

4.4.2完整的教育過程管理體制。

“十年樹木,百年樹人”。作為人才培養(yǎng)最高層次的研究生教育,更應(yīng)該注重研究生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。這要求高校應(yīng)建立一套完整的過程管理模式,從研究生的課程學(xué)習(xí)、課堂教學(xué)到學(xué)術(shù)交流、項目訓(xùn)練、論文選題、評閱答辯、學(xué)位授予等各個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān),切實保證研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。

4.4.3淘汰機(jī)制。

現(xiàn)行的研究生培養(yǎng)模式中,實行嚴(yán)進(jìn)寬出,有些學(xué)校沒有淘汰,但是研究生教育由以前的精英化選拔趨向于現(xiàn)在的大眾化,如果再不實行淘汰制、引入具有競爭活力的培養(yǎng)機(jī)制,就很難保證和提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。淘汰不是目的,而是手段,淘汰制是保證人才培養(yǎng)的重要措施。在課程學(xué)習(xí)階段、中期考核、博士生資格考試和論文答辯階段引入淘汰,目的是激勵研究生在讀期間,把課程學(xué)習(xí)、科研工作和撰寫論文作為自己的第一要事,努力鉆研,成為具有扎實專業(yè)知識和創(chuàng)新能力的人才。國外的經(jīng)驗表明,有淘汰才有競爭,有競爭才能激發(fā)研究生的創(chuàng)造力。

4.4.4質(zhì)量自評估機(jī)制。

教育評估是在系統(tǒng)采集和分析關(guān)于特定教育對象信息的基礎(chǔ)上,對其價值做出判斷的過程。研究生教育質(zhì)量評估就是依據(jù)研究生教育的性質(zhì)和目的,系統(tǒng)收集有關(guān)信息,對研究生教育質(zhì)量進(jìn)行價值判斷,從而提出改進(jìn)的行動,促進(jìn)研究生教育質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)和不斷提高。在當(dāng)代社會,評估作為一種重要的管理工具,被世界各國廣泛運用,在研究生教育管理體制中同樣發(fā)揮著十分重要的作用。

高校建立有效的內(nèi)部質(zhì)量評估機(jī)制不僅是國家評估和社會評估的基礎(chǔ),而且是實現(xiàn)自我約束、自我監(jiān)督、自我完善、自我發(fā)展的重要保障。學(xué)校可根據(jù)自身的需要開展各種形式的評估,如對本單位研究生培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)科建設(shè)的總體綜合評估,也可對學(xué)位論文、課程設(shè)置、教材建設(shè)、教學(xué)水平、設(shè)備管理、學(xué)位授予等方面進(jìn)行單項評估。應(yīng)成立相應(yīng)的評估機(jī)構(gòu),制定相應(yīng)的規(guī)章制度,保障自評工作的順利開展。

除了建立、完善高校自身的質(zhì)量評估機(jī)制外,還應(yīng)該重視社會及用人單位對畢業(yè)研究生質(zhì)量的評價。研究生教育的根本任務(wù)是向社會輸送高層次人才,研究生培養(yǎng)質(zhì)量最終要經(jīng)過用人單位的直接的、長期的檢驗,用人單位對研究生的質(zhì)量最具有評價權(quán)。因此,高校要十分重視用人單位對自己畢業(yè)生的評價意見,要建立一種機(jī)制使之能夠暢通地收集、分析和處理畢業(yè)研究生的反饋信息,尤其要特別重視負(fù)面信息的收集與整理,用以指導(dǎo)并改進(jìn)研究生的教育工作,形成完整的研究生教育質(zhì)量的評價反饋機(jī)制。