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一、成人高等學歷教育背景及現狀分析

我國成人高等學歷教育的興起與發展始于改革開放以后。隨著社會經濟的不斷發展，人們逐漸意識到科技作為第一生產力的重要意義。在此社會共識的引導下，用人市場對于受過高等教育的人才需求不斷擴大，并間接引發了勞動者對于高等教育的關注與渴求。然而，與這種需求相矛盾的教育現狀是，我國當時的高校規模與教育投入無法與當時的社會需求相匹配。在現狀與需求失衡的時代背景下，成人高等學歷教育應運而生。20世紀的80、90年代是我國成人高等學歷教育的發展高峰時期。這一時期的成人高等學歷育在社會需要、民眾需求的多方背景下，逐步發展成為涵蓋電大、夜大、函授、自考等多種形式的，多種層次的，復合型的教育體系。成人高等學歷教育作為我國高等教育的重要組成部分，在改革開放初期為全面提高勞動者素質、促進我國社會與經濟的發展做出了重要貢獻。然而，隨著9O年代后期我國高等教育體系的不斷完善，尤其是普通高校擴招的不斷展開，我國的成人高等學歷教育體系受到嚴重沖擊，在生源的整體數量、質量等方面均呈現下降趨勢。與此同時，受以學歷教育為中心的教育理念的影響，成人高等學歷教育的教育內涵、社會認可程度等方面亦不斷下降。

二、成人高等學歷教育面臨的主要問題

1．以學歷教育為中心的教育模式制約了成人高等學歷教育的繼續發展成人高等學歷教育最初是以普通高等教育的有效補充“兩條腿走路”這一界定得以興起并發展的。長期以來，我國的成人高等學歷教育都是以學歷教育作為主要教育模式，并以此展開教學的。20世紀90年代后期，隨著我國普通高校擴招工作的不斷開展，作為具有高等院校教育經歷、學歷水平的勞動者逐漸走向社會，從業人員的學歷逐漸提高。普通高校擴招對生源的大量吸納使得選擇成人高等學歷教育的生源銳減。據調查統計，自2004年起我國各類成人高校的入學率呈大幅度下降趨勢，部分成人高校很難完成原定招生計劃。為擴大招生、開發生源，許多成人高等學歷教育機構放松教學管理，放寬畢業限制，使得成人高等學歷教育的教學質量逐漸下降，與招生困難形成惡性循環。

2．成人高等學歷教育教學管理混亂并缺乏系統規范我國成人高等學歷的產生并非源于獨立的教育系統，而是在原有的高校教育基礎上，通過資源共享等形式建立起的植入型教育模式。這樣的產生背景使得我國成人高等學歷教育在根本上就缺乏獨立的教育體系，只能依附于普通高等院校，成為普通高校用以取得經濟創收的附屬手段。附屬地位決定了我國成人高等學歷教育在師資水平、教育投入等方面難以得到有效保證。同時，由于成人高等學歷教育缺乏獨立教材，專業課程多沿用普通高校的教材，這就導致了成人高等學歷教育過程中教學理論知識過多、知識體系實用性不強、教學內容與工作實踐脫節等現象。教育管理制度混亂也成為目前制約我國成人高等學歷教育發展的主要問題之一。

3．成人高等學歷教育缺乏職業特性，教學目標不突出受學歷教育的影響，我國成人高等學歷教育在教學過程中仍以理論教學為主，教學內容缺乏職業特性。由于我國成人高等學歷教育大多以普通高校附屬地位存在，因而在專業課程設置方面，成人高等學歷教育與普通高校無明顯差別。盲目照搬普通高等教育專業教學的后果就是：成人高等學歷教育課程設置忽視生源特點與需求，教育過程中職業特性缺失。據統計，我國95％以上的成人高等學歷教育機構都開設有電子信息、計算機、會計電算化等專業，且從課程設置、教學模式等衡量，各院校之間的教學大同小異，缺乏個性特征。教學課程體現不出職業特色，為課程而課程的教學設置使得成人教學與工作實踐脫節的同時，亦缺乏市場意識。由于在成人高等學歷教育專業開設時缺乏對市場需求的考量，僅僅追求比較“火”的熱門專業，導致成人高等學歷教育難以培養出適應市場需求的專業人才。

4．教學方法落后，缺乏實踐課程受傳統教學模式的制約，我國成人高等學歷教育在教學方法上仍以保守的“說教法”為主要教學方式，教學過程缺乏創新。成人學員與普通高校學生不同，他們具有更為豐富的社會經驗以及更為強烈的職業需求，因此落后的教學方法不能滿足成人學員的學習要求。當前的成人教學課程大多延續傳統的學科型教學模式，由基礎課程、專業課程、實驗課程共同組成整體的教學體系。然而，在比例分配上，實踐課程過少是我國成人高等學歷教育課程設置存在的重大缺陷，這也是致使其缺乏顯著教學效果、教學內容缺乏吸引力與職業性的重要原因之一。

5．企業缺乏對成人高等學歷教育的關注度，員工繼續教育意識淡薄高技術、高素質的技能型人才是提高企業競爭力、促進我國經濟發展的重要推動力。然而，我國大多數企業在人才的獲取上往往僅局限于提高企業招聘條件直接吸納高等院校畢業學生，而忽視了對已有員工的繼續教育。大多數企業認為，花費大量經費為員工的繼續教育買單的做法得不償失，同時這部分企業也擔心自己花費大量時間和經費培養出的員工被其他競爭對手挖走。這些意識對我國成人繼續教育體系均造成了相當不利的影響。

三、成人高等學歷教育改革依據原則

針對目前我國成人高等學歷教育所面臨的專業設置缺乏特色、實踐課程設置不足、教學模式落后等問題，改革成人高等學歷教育體系，必須從思想上改革認知，堅持創新性的改革原則。

1．社會需求原則

當今的時代是一個信息爆炸、知識經濟興起的時代，各種文化知識的持續更新是這一時代的共性特征，也是所有人必須遵守的時代準則。高新技術的迅猛發展以及教學資源的日益豐富注定了現代信息社會為學習型社會的時代特性，在這一時代背景下生活的人們注定要將終身學習列為自己的必選生活方式之一。只有不斷學習、不斷豐富自己的知識體系，才能適應新時期經濟社會的發展需求。

2．個人需求原則

當今社會所倡導的可持續發展，包括人與社會等多方面的可持續發展。而所謂“人”的可持續發展，即強調人作為主體的發展可能性，滿足人的本體發展需求。人作為一切意義和價值的主體，以其自身能力及自我意識為中心的發展需求、教育需求是各教育體系所需滿足的首要目標。成人高等學歷教育的生源大部分都來自于在業或待業人員，這些人員都有特定的自我職業技能需求。滿足他們的實際需求，制定符合學員實際的教學體系是成人高等學歷教育得以有效發展的必由之路。

3．市場導向原則

市場與經濟的發展需要是所有技能和應用型知識的最終歸屬。成人學員在工作實踐中所遇到的具體問題是促使其選擇繼續教育的主要動力。旨在解決工作中具體問題的成人教育，其根本性的社會定位是提高從業者的文化素質及生產能力，并同時為社會及經濟的發展提供人力資源保障。因此，以市場需求為導向的成人教育，應在更大程度上滿足實用性需求以及市場的針對性需求。

四、成人高等學歷教育改革措施

1．樹立正確的成人教育理念

樹立正確的成人教育理念是指導成人教學活動改革的首要步驟。面對新時期成人高等學歷教育的改革趨勢，應樹立以社會、市場、學員需求為根本的新型教育理念。新時期的成人高等學歷教育，應充分認識到其自身的發展潛能與教育意義。成人高等學歷教育不應該僅僅作為普通高校的補充及附屬，而是應以獨立、完善的教育體系而存在和發展。作為提升我國民眾整體素質以及創建終身學習模式的重要手段，成人高等學歷教育應減少學歷教育的成分，構建以學員為主體，以知識更新為內容要點，以需求為導向的教育理念、知識理念以及課程理念。

2．改善專業課程設置

針對成人高等學歷教育專業多而雜、職業特性不夠突出等問題，應改革傳統專業設置模式，構建以市場為導向的專業選擇，并結合學員的職業需求，將成人高等學歷教育課程設置與學員職業實踐相結合。專業課程設置應充分考慮到市場需求與時效性特點，通過市場調研等方式根據市場變化隨時調整和更新課程設置。此外，成人教學課程應與職業資格考試需求相銜接，參考職業資格考試內容來調整教學內容，使成人教學更具實際意義。在課程比例分配上，應根據具體專業內容合理安排理論課與實踐課的比例，對具體操作技能要求較高的專業課程，可相應增加實踐課程比例。在專業課程目標設定上應突出培養學員的思維能力，相對弱化定理和概念的講解，應根據成人學員的生理、心理特點，培養學員從實踐角度思考問題和解決問題的能力。

3．加強實踐性教學環節，加大校企合作力度

實踐性教學環節是成人高等學歷教育區別于普通高校教學的關鍵所在。成人教學所需的實踐操作與生產技能之間是緊密相連的，因此往往需要大量的硬件設施投入，僅僅憑借各成人院校的單方投入很難滿足實踐性基地、模擬車間的建造需求。這就需要學校與各大企業建立合作模式，通過在校外工廠的實際上崗操作，加強成人學員的實踐動手能力的培養，促進學員對相關職業技能的掌握，滿足學員的實際工作需要。同時，企業也應充分認識到員工再教育能夠提升企業核心競爭力的重要意義，通過與成人教育機構的緊密聯系，建立如“訂單式培養”、“產學結合”等教育合作模式，為提高員工素質提供有力條件。