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一、需求

需求是職業教育機制的基本單位，貫穿于發展的全過程。需求機制的存在，是職業教育體制產生的必要條件。隨著各種勞動的社會劃分及其獨立化、專業化程度的不斷提高，企業內部職責分層的不斷細化，對特定職業與崗位人才的需求也日益增大。從另一個方面來說，由于人們需要不斷適應社會發展，提高自身技能，對職業教育的需求也在不斷上升。①

二、供給

在職業教育培訓工作中，教學過程的完成主要由教育目標的確定、教學方式的選擇、課程的設計、教學評價機制等方面組成。其中，教育目的是根本，職業教育的本質目的就是為社會提供大量的技術型人才。只有保證教學體制的順利運行，才能推動供給機制的發展。

三、保障

服務保障機制，顧名思義，其存在的目的是為職業教育的發展提供服務與保障。主要服務有：第一，在信息方面，為了促進職業教育過程中的溝通與交流，加快職業教育的運轉速度，要在實際工作中重視信息傳播的重要性。第二，在科研方面，科學技術的發展決定了職業教育的發展方向，由此有必要在職業教育機制中引進科技學術領域的服務。第三，在師資方面，教師是教育的基礎性資源，同時是決定教學質量的關鍵。第四，在評價方面，良好評價機制可以為教學提供一定的數據支持，讓職業教育機構對自己的優勢及不足有正確的認識，及時作出改進。評價標準一般由政府、相關監督部門制定，同時引入企業等社會因素，保證職業教育事業的不斷發展。第五，其他方面，職業教育的保障還可以利用考核機制、宣傳機制、獎懲機制等多方面的因素，鞏固其發展基礎。

四、調節

職業教育的社會調節機制主要通過行政手段和市場自發調節手段來進行。行政手段即借助行政機構強制性的行政命令、指示、規定等措施，來調節和管理職業教育。市場自發調節手段是在價值規律的作用下由市場自發地調節職業教育的運行，調節職業教育資源分配，有效地進行資源優化配置，保證職業教育的穩定發展，兩者不能人為地加以獨立區分，而應該有機地聯系起來，互相影響。目前，我國尚處于發展中階段，經濟結構由相差較大的傳統經濟部門和現代經濟部門共同組成，所以應該采用宏觀調控為主、市場自發調節為輔的方法來對職業教育進行調節。上述幾個環節并不是相互獨立的關系，而是在一定程度上有機結合，環環相扣的。這是因為職業教育具有教育、經濟的雙重屬性。決定了其發展過程會由許多環節構成，而職業教育發展機制的基礎就是這些環節的聯系方式。通過供需、信息、保障、評價和調節等因素之間的相互影響和作用，才能把職業教育與經濟發展真正地聯系起來。在這幾個環節中，要鞏固需求供給的基礎地位，強化保障與調節的力度與手段，這對于基礎教育發展的現狀來說十分重要。職業教育發展機制的特征主要有：第一，聯系性。職業教育中任何其中一個要素的變化會引起其他要素的相應變化，而且具有一定的連鎖效應。社會在勞動資源和生產方式的變化會引起個人在專業選擇上的變化，從而又引起職業教育機構培訓任務的變化，從而實現社會資源的重新優化配置。在這個過程中，假如在某個環節出現問題，就有可能影響其他環節的運行。②第二，動態性。職業教育發展機制是一個動態的、不斷發展的體系，各環節的運行都處于不斷的變化中，如企業由于發展壯大而加大對職業教育方面的投入，學生由于急需提高學歷層次而對職業教育提出了更高的要求。同時，各環節之間也是相互制約的聯系，如企業對某項專業技術人才提供更為優厚的待遇時，也會使學生對該項專業職業教育需求的增大。第三，客觀性。職業教育發展機制不由人的主觀意志而決定，只受客觀環境的作用影響。市場在這個時候就能發揮其調節作用。例如要使需求與供給環節對調節產生作用，就要保證建立較為完善的信息傳遞機制，以保證供求信息傳遞的及時性和大眾性。同時，要讓職業教育發展機制有效地發揮其基礎作用，就要滿足其客觀要求。只有充分理解職業教育發展機制的客觀性，才能有效地改進現有的制度，制定更為科學合理的措施。

五、對職業教育發展體制的認識

職業教育發展體制是一個動態的過程。職業教育的需求機制經過了手工控制、機械控制、知識經濟操作三個歷史階段。目前，知識經濟作為以知識為基礎的經濟形態，將大量的科學技術引進了職業教育領域。所以，社會職業教育的需求出現了極度膨脹、豐富全面的繁榮景象。知識經濟對教育的職能與形式的影響主要表現在：產業結構的調整會更多地以生產者知識掌握水平和技術熟練程度為主導，促使社會在教育行業擴大投入，知識結構更新的極快速度促使個人重視職業教育。在調節方面，由于信息技術的不斷提高，交流溝通機制的建設越來越完善，市場調節功能將發揮更大的作用。同時，職業教育的壯大過程中會出現一系列新的問題，這也要求政府采取更為科學完備的規章制度，使職業教育行業的發展規模化、專業化。由于經濟不斷發展，企業與企業、企業與個人、個人與個人之間的聯系也會更加密切，各行業的分工也將不斷細化，形成一個相互聯系的系統，國家應充分運用宏觀調節手段，把職業教育的規劃融入經濟的整體運行中。③職業教育發展機制也是處理各環節相互關系的工具。由于職業教育是面向社會大眾，服務于企業的，所以這教育過程中的供給是由市場需求決定的。企業對不同專業技術人才的需求決定了職業教育機構的發展方向。因此，職業教育必須不斷努力，為社會源源不斷地提供高質量的人才，實現自身的價值。在這里必須依照三個原則，即及時原則、適量原則和質量原則。及時原則體現了職業教育必須適應社會經濟的發展速度，要在設置人才培養方向的時候具有一定的遠瞻性和預測性，不能發生臨渴掘井的現象，造成經濟發展的停滯不前。適量原則體現了職業教育要控制規模，根據實際情況來調整專業和學生的比例，避免教育資源的浪費。質量原則體現了職業教育者必須嚴格要求自己，不斷提升教育工作素質，改進教學設施，改善教育管理，盡量提高教學質量，為社會輸送大量優秀的專業型人才。

六、職業教育的發展動力

（一）宏觀動力簡單地說，需求即是職業教育發展的最大動力，從本質上為職業教育提供了一個發展的機會。為適應社會經濟的發展，職業教育的發展需緊跟時代步伐，而國家和企業發展職業教育事業的積極性也會相應提高。因此，要結合現實情況，對社會提出的人才需求狀況作出合理分析，科學規范。現今國家大力發展職業教育事業，就是出于提高社會勞動者素質、提升國家經濟實力和競爭力的考慮。通過制定未來職業發展規劃與教育改革措施，緊緊跟隨時代潮流，研究并解決影響職業教育發展機制中出現的問題。

（二）微觀動力職業教育發展的微觀動力在于各職業教育機構及個人需求的不斷提高。學生對學習要有積極性，還要保持對學習的興趣。要達到這個目的，就要通過加強宣傳教育，促使個人明白職業教育的重要性和職業教育對于實現人生價值、為社會發展做出個人貢獻的意義。從政府部門來看，也應該通過對體制的改革與完善，提高公民進行職業學習的動力。所以，應在人才選拔方面做到公平、公正、公開，并制定優惠政策吸引人才從事職業教育工作。適當降低職業教育機構進入門檻的高度，鼓勵社會多興辦職業教育機構，給予相關負責人較大的行政支配權力，創新思路，不斷前進。

七、相關措施

綜上所述，要提高職業教育發展機制的動力，完善職業教育體系，應該做到幾點：第一，完善職業教育經費保障機制，提高職業教育專項經費的投入。大力發展職業機構基礎教育設施的建設，努力改善辦學條件，鼓勵民辦職業教育機構的發展。第二，加強職業教育隊伍階梯建設，提高職業教育工作者的收入待遇，給予更為良好的工作環境，壯大教學力量。第三，促進職業教育和普通教育的合作發展，處理好雙方在各方面的交接融合。第四，加強職業教育機構和企業的溝通，為其提供完善的保障制度。鼓勵企業吸收更多的專業型人才，④擴展科研隊伍，提高企業的綜合競爭力。第五，加強職業教育管理制度建設，從上至下確定職責范圍，建立專門的職業教育監督部門。鼓勵各種形式的職業教育模式。改革企業人事管理與收入分配制度，提高技能型人才的待遇。第六，努力為職業教育發展提供更好的社會環境。樹立科學的人才觀念，鼓勵企業加強對各種專業人才的培養，做到知識全面性與技能專業化的兼顧。⑤

八、結語

由于社會分工的不斷細化，職業教育的作用越來越明顯。我們應把其放在與基礎教育和高等教育同樣重要的地位，不斷改革其發展機制，提升教育發展動力，針對其薄弱環節，對一些亟待解決的問題，引起政府決策部門和全社會的高度關注。這主要通過深化職業教育辦學和管理體制改革、優化配置職業教育資源、改善職業教育發展的社會環境等方面來做好相應的工作，為我國經濟邁向更發達程度的進程作出自己的努力。

作者：武曦單位：江蘇聯合職業技術學院連云港中醫藥分院