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一、無過錯原則在環境侵權中的確立

民事責任可分為違約民事責任和侵權民事責任兩大類。在環境與資源保護領域，因違約引起的民事責任很少見，更多的是侵權引起的民事責任，即因污染和破壞環境導致他人財產、人身和其他權益的受損而引起的民事責任。

根據民事侵權行為的主觀狀態，民事責任又可分為過錯和無過錯兩類。以行為人主觀上具有過錯，作為侵權行為成立的構成要件的過錯責任原則，是傳統民法理論中的一般歸責原則，這是自羅馬法以來的普遍歸責原則。

但隨著現代工業的興起，在經濟發展的同時，環境問題日益突出，公害事故頻繁發生，使得在環境侵權領域，無過錯責任被引入作為主要的歸責原則。其主要原因是：第一，在環境侵權案件中，害方多為國家許可的，具有特殊經濟、科技、信息實力和法律地位的工商企業或企業集團，它們所從事的生產活動本身具有高度危險性。也就是說，企業即使沒有過錯，也會給他人造成巨大的財產或人身損害。如果堅持過錯責任原則，不僅受害人個人的財產損害和人身傷害無法得到及時、充分的補償，而且會使高度社會化的生產秩序遭受破壞，甚至會放縱現代科學技術給社會生產力的健康發展和人類生存帶來某些危害因素。這種情況下，過錯推定成為程序法上常用的加強對環境污染受害者權益保護的方法。然而，過錯推定的效果只不過是使過錯舉證責任發生移轉，但由于環境案件十分復雜，且加害方無論從財力、人力、擁有資訊等方面都具有絕對的優勢，完全可能憑借其優勢證明自己“無過錯”，而受害人在很多情況下則并無相應實力和時間完成反證，因而往往導致救濟落空。所以，在環境侵權領域，無過失責任的適用成為必然。

第二，在環境損害救濟中實行無過錯責任也是民法中“公平合理”原則的具體體現。在環境損害案件中，排污者大多是經營性的獲利企業，它們從事危險活動，制造了危險，并且因此危險活動獲得了較大利益，既然由此而獲利，就應當為其獲利過程中所造成的損害承擔責任，因此由其承擔責任合情合理，與此同時，他還可借助于價值機制、保險措施等將損害賠償社會化，使法律責任的利益價值和補償功能得以實現。無過錯責任原則在環境侵權救濟中的應用，是對現代工業和科技發展產生的對人的巨大危險的一種法律和道德的回應，對環境侵害提供了更充分、更有效的救濟，在很大程度上彌補了傳統民法過錯責任原則在此領域的不足。現代世界各國包括我國大都把無過錯責任原則作為環境侵權民事責任的歸責原則。

二、我國在此領域的法律規定

《民法通則》第124條所規定的：“違反國家保護環境防止污染的規定，污染環境造成他人損害的，應當依法承擔民事責任。”這是我國環境侵權無過失責任的基本民法依據，同時，亦是我國環境侵權行為適用無過失責任的一個概括性規定。另外，我國最高人民法院于2001年12月6日頒布的《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》中的第4條明文規定“下列侵權訴訟，按照以下規定承擔舉證責任：……(三)因環境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規定的免責事由及其行為與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任……”這一規定為我國民法中追究環境侵權加害人的損害賠償責任，提供了重要的程序法上的補充和保障。從而，也使得環境侵權的無過失責任原則，在我國的審判實踐中得到真正的貫徹、落實和體現。

在我國環境法中，對環境侵權行為承擔無過失責任的原則也作了明確規定。1982年的《海洋環境保護法》是我國在環境立法方面確立無過失責任制度的先驅，該法第42條就是關于環境侵權無過失責任的最早規定。1984年的《水污染防治法》(已廢止)第41條吸取了《海洋環境保護法》的這一規定，并確立了環境侵權無過失責任制度的立法模式，后來的《環境保護法》及其他環境污染防治法都沿用了這一模式。這些規定為我國環境侵權的無過失責任原則提供了環境法上的依據。

三、適用中的局限性

在無過錯責任原則越來越多地被應用于實踐的同時，大量的質疑也隨之而來。爭論與分歧主要有以下幾個方面：(1)無過錯責任原則在立法設計中的缺陷。如我國《民法通則》與其他部門法關于無過錯責任原則規定不統一。(2)在司法實踐中有局限性。如無過錯責任原則可能掩蓋行為人的過錯，對確實無過錯的行為人不公平，使得行為人不情愿承擔責任。(3)無過錯責任原則可能掩蓋國家或政府在環境污染中應當承擔的責任。(4)無過錯責任原則也有可能使一些無過錯致害的企業陷入經濟困境甚至破產，而且，即使企業破產，也不能使眾多環境受害者得到充分賠償……

筆者認為，正是由于出現了以上這些爭論和分歧，才使得它在環境侵權中的適用日趨完善。

環境侵權一旦發生，解決對受害人的賠償問題是最主要的任務之一。只有使損害賠償得以實現，才能真正使受害人得到救濟。然而，如前所說，環境侵權問題波及范圍廣、持續時間長，受害范圍大、賠償金額高，是一個非常復雜的問題。若繼續沿用民法的過錯責任或過錯推定原則，受害人常常因時間、財力及技術上的貧乏，難以及時從加害人處得到賠償。正是無過錯責任原則的適用，才使得困惑社會已久的環境侵權歸責難題得以解決，真正實現民法說倡導的公平、公正原則。

當然，我國在環境侵權救濟制度上，應多借鑒國外相關的立法經驗，完善現有的環境侵權民事救濟類型和行政救濟類型，建立環境侵權的社會化救濟類型，促進該原則進一步確立和發展。綜上所述，筆者認為，無過錯責任原則雖然不能徹底解決環境侵權造成的損害補償問題，但是，它的適用破解了環境侵權歸責難題，保護了處于弱勢地位的受害人的利益，體現了其價值和在侵權行為法歸責體系中的地位。

摘要：無過錯責任原則雖然不能徹底解決環境侵權造成的損害補償問題，但是，它的適用破解了環境侵權歸責難題，保護了處于弱勢地位的受害人的利益，體現了其價值和在侵權行為法歸責體系中的地位。

關鍵詞：無過錯責任原則環境侵權民事責任