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行政法是調整國家行政機關在履行其職能過程中行政關系的法律規范.它的貫徹執行對于監督、協調行政機關的行政活動有著非常重要的現實意義探討行政法在市場經濟條件下的本質特征，有助于對行政法深層次的理解。

社會主義市場經濟體制的本質要求，是在國家的宏觀調控下，讓市場在資源配置方面起基礎性作用。

這意味著新的宏觀經濟管理體制將是一種通過市場實現對國民經濟運行進行調整的間接宏觀管理體制，即政府通過改變稅率、利率、匯率、價格和工資等經濟變量，調節各個經濟主體的利益，影響各個經濟主體的決策和活動企業的整個經濟過程都與市場活動相聯系，無論是生產經營決策還是固定資產投資規模方向等目標確定，都要以市場價格和利率信號為依據，以市場利潤為經營目標，并且以市場利潤的實現程度為收人分配的體據。人們的生產、分配和交換活動以及消費活動也都離不開市場，都要在市場機制的直接作用下進行在市場經濟中，各種所有制、各種經濟成分并存，作為具有各自不同利益和權利主體的企業、組織和公民，同時參與市場的公平競爭，所有的利益單位都為了爭取自身的利益而進行經濟活動，價格的升降、供給和需求的變化直接影響梅個利益單位的利益，人們必然隨時隨地根據市場的變化來調節自己的生產、銷售或購買因此，作為協調行政關系的行政法要樹立公正的、權威的法律職能，就必須同時反映各種市場主體的意志、目前我國的市場經濟體制尚處在發育階段，一方面商品經濟發展比較快，另一方面管理市場的行政法規不完善不具體，給不法分子和以權謀私者以可乘之機，在經濟活動中出現了諸如制造銷售假冒偽劣商品、投機倒把、走私販私、哄抬物價、壟斷等一系列直接擾亂市場秩序的混亂現象，這種現象使不同經濟主體之間的權益受到損害，所以需強有力的行政法手段來調整他們各自相互間的利益，保證市場主體獨立平等地參與市場競爭，通過一系列市場管理法規、明確統一的市場行為規范，將市場逐步納人依法管理的軌道;通過反傾銷反壟斷，制裁違法行為，制止不正當競爭，促進統一的現代化市場的形成美國是世界上最早制定競爭法、實行競爭政策的國家，對于歐洲各國產生過重要的影響。如(聯邦貿易委員會法)，它限制不正當竟爭，保證公平的效率競爭，既維護消費者利益，也維護企業集團的利益。同時該法中也明確規定了聯邦貿易委員會的權限、任務和機構設置。與大多數西方國家不同的是，美國競爭法與竟爭政策的實施與監察既有分工.又有相互交叉配合，形成一種競爭性協調合作關系，同時對違法者追究責任。這些措施對于落實行政法規是十分有效的，值得我們借鑒。

建國以來.我國國家機關長期直接向企業下達詳細而具體的指令性計劃指標，其管理范圍貌似廣泛，實際上并末能討企業實行靈活而有效的告理而在市場經濟中，只要充分利用市場，對市場機制施加影響，變動市場環境，就能影響到組成市場活動總體的各個企業的市場活動行為。

在市場經濟中，國家行政管理的范圍較為廣泛，整個機制也較為完善在計劃圣濟體制下，國家同時執行行政節理與經濟骨理雙重職能，過分強調用行玫手段竹理經濟，使各級行政機構普遍缺乏靈活性，因而降低了宏觀決策效率，決策失誤增多。同時，企業作為倒家行政機關的附屬物，處于被動地位，缺乏必要的自主權。社會物質利益原則的否定，“大鍋飯”的盛行也使得經濟運行只能依靠外部的行政力量去推動，而整個國民經濟失去了內在的動力。企業在“條條塊塊”的狹隘圈子里幾乎不可能通過市場迅速獲得經濟信息，而只能聽命于自上而下的行政性指令、國家盡骨也曾制定了工業、農業、貿易、物資、稅務、物價、金融等各方面的行政法規，但實際上都是行政命令起作用，行政法根本沒有發揮其應有的調節功能、進入八十年代，我國進行了全方位的改革，行政法的不斷完善和加強被提到了很重要的地位，各種各樣有利于發展社會主義商品經濟的法規相繼制定出來，并且發揮了很大作用如海關、醫藥、衛生、文教、勞動、一商、公安和司法等行政法規，都是國家通過行政指導落實國家經濟政策的具體體現:通過貨幣政策、財經政策、產業政策和匯率變動等進行宏觀經濟調節，使我國經濟朝著健康的方向發展;通過行政預測，匯集傳播經濟信息，引導企業進行正確的經營決策;通過建立社會救濟和社會保障制度，解決因市場竟爭而淘汰的失業人員的生活出路;通過社會治安的綜合治理及其他行政管理活動，為市場經濟的發展創造穩定的政治環境和社會環境。

隨著行政法制的不斷健全和完善，它對我國社會主義市場經濟的建立和完善也有了更多的調竹功能由于市場經濟本身帶有自發性、盲目性等弱點，為避免經濟發展的無政府狀態和周期性的經濟波動，保障正常運行，必須對市場加強宏觀調扮，行政法就是市場經濟運行的重要調節器之一:、以往有許多經濟關系用民法、商法等法律規范無法調整，而有了行政法，問題就迎刃而解了。比如，在市場經濟中，不正當競爭必然會隨著竟爭的出現而出現，反不正當競爭最有效的手段，就是建立健全相應的法律制度，行政法授予行政機關必要的檢察監督權、強制權和處罰權，同時行政法又對這些權力的行使設定了監督制度，保證行政權力機關以公正的身份對不正當競爭行為進行相應的行政制裁，并采取必要的強制措施保證制裁內容的實現，這就是行政法的調節功能。行政法的民主化是指要以保障行政權力的有效運行和保護相對人合法權益兩個方面去構造我國行政法體系，例如不僅授權行政主體以行政權力，而且要對行政權力的運行進行有效的監督和制約。在計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌的過程中，由于受主、客觀因素的制約，各種干擾和阻礙市場休制形成的行為大量存在。在計劃體制下，各級政府部門習慣于對企業指手劃腳，發號施令，在建立市場經濟休制之初，企業仍會受到行政機關的各種非法干預，這些非法干預的存在，必然會妨礙企業自主經營，削弱它們在市場競爭中的力量，這對市場經濟體制的建立是不利的。不僅要保證和促進行政管理效率的提高，而且也要防止濫用職權和獨斷專行的滋生。企業在商品經濟的生產經營過程中，最怕被無端吊銷生產許可證和執照，或責令其停產停業，或查封、扣押財產。上述具體行政行為作出以后，將使受罰企業蒙受重大的經濟損失。不法行為侵害了相對人的權益，必須及時澄清和補救，這些方面我國的行政法很小健全，隨著市場經濟的建立，必需及時完善我國的行政法，這是發展市場經濟的基本條件之一。行政法的科學化是指行政法必須充分尊重和反映客觀規律的要求，并將客觀規律法律化一行政法的科學性要求以市場機制為客觀對象，建立符合市場經濟發展要求的、廉潔的、高素質的行政組織指揮系統;通過行政機關與經濟組織關系，保證市場經濟的正常運行，指導和引導市場健康發展;通過行政機關與組織、公民的關系為市場經濟發展創造良好的外部環境。行政法的系統化是指建立一整套適應社會主義市場發展需要的，以憲法為根本、以基本法律為基礎，包括行政法規、地方性法規等不同層次的行政規范性文件的統一行政法體系。行政法調整的對象范圍最廣，對象最多最繁也最具體，而且隨著客觀情況的變化要經常修訂。發展市場經濟，不論以什么形式表現的行政法規都要以市場經濟客觀規律為統一目標，做到形散而神不散。我國行政法作為諸多法律中的一門重要法律，必須盡快健全和完善，以更好地適應市場經濟發展的需要。