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農民工勞動權益行政法論文

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農民工勞動權益行政法論文

一、保護我國農民工勞動權益問題

1.勞動條件權和接受

教育(培訓)權得不到保障。現實生活中我國農民工的很多權益得不到有效保障,用人單位剝奪農民工的勞動報酬,農民工付出勞動力卻得不到回報;同樣的勞動時間卻得到不同的工資待遇;在單位額外加班卻得不到勞動報酬,用人單位剝奪農民工的剩余價值,少付或者直接拒絕付工資;農民工的節假日被用人單位剝奪;工作環境惡劣,勞動權益得不到保護;這些因素都對農民工的人身健康和生命安全造成巨大所害。本身我國相關法律規定用別人單位有培訓職工專業技能并使他們接受繼續教育的義務,但一些企業單位不重視這些法律法規的規定,為了擴大生產規模,節省運營成本,對付出低價勞動力的農民工不進行專業訓練,卻只求產生生產效益。

2.城市農民工缺乏社會保障方面的法律保護

眾所周知我國社會保障制度的建立和發展日益成熟、健全、完善,但是農民工卻不能得到有效保障,他們在城市中的相關工作環境,生活水平并沒有得到有效保護和改變,我國之前城鄉分割的社會制度對農民工的歧視現象依然存在,在我國人口的戶籍制度上農民與城市居民就有很大的區別,農民工受到進城務工受到很大限制。

3.政治權利被漠視

當前,擺在我們面前十分現實的一個問題就是農民工的政治權利方面,進城務工的農民離開家鄉,最簡單的問題就是他們的選舉權利就被殘酷剝奪了,等回家后發現家鄉領導人換屆選舉他們卻毫無所知,他們的政治權利被嚴重漠視。

二、農民工勞動權益保護缺失的原因分析

1.邊緣地位

在多數人眼里,農民工扮演著一個地位低下的角色,他們的社會地位比較低,得不到社會的重視,在城市中表現更為明顯,一說起農民工,市民們則認為他們是沒文化,沒素養,粗暴粗陋的人,背負著這些偏見的眼光,大量進城務工的農民不能很好地融入城市這個大家庭中,受到歧視和排擠,但是畢竟城市比農村工作機會多,掙錢來源廣,農民工還是委屈求全的選擇呆在城市,因此缺乏歸屬感和安全感的他們成為在城鄉之間擺動的邊緣人群。同時由于城市人和農村人存在著不同的生活價值觀,對待不同問題存在歐諾個觀點和看法,從而使他們成為價值觀上的邊緣人。

2.制度性歧視

我國是社會主義社會,制度建設的構建成為農民工受到不公正、不平等待遇的根源。

3.法律保障供給不足

我國良好的運行制度都是在國家相關制度約束和法律法規制度的監控下得以順利實施的,但是也存在缺陷和不足,因此,農民工合法權益保障缺失問題實質上就是法律制度本身存在的一些缺陷或不完善導致的,這就需要我國政府加強法律保障制度方面的建設,依法行政,把保護農民工合法權益落到實處。

4.農民工自我保護意識薄弱

農民工文化的素養一般不是很高,能認識基本的字就不錯了,所以他們對問題的理解能力、觀察能力以及解決能力都受到很大影響,這些方面的能力比較差,在面對一些侵害其權益的問題時,他們不知所錯,不會用法律手段保護自己,缺乏法律保護意識,或者說他們的自我保護意識淡薄,不能依法依法保護自己。因為正式建立的組織很少存在,因此農民工沒有能維護他們合法權益的道路和依靠,在他們的合法權益受到不法侵害時,不知道怎樣維護自己,保護自己。

三、農民工勞動權益保障對策

1.建設服務型政府的保護機制

服務型政府是指以公民、社會為本位,在社會民主管理的框架下,依法定程序,按照公民意志建立起一個以為民服務為宗旨的服務型政府。因此為有效保護農民工的合法權益,我國政府應樹立保護農民工權益的服務意識,堅持以人為本,為人民服務的理念,尊重農民,保護農民權益的意識,合理制定相關政策法規,服務廣大人民。

2.完善社會保障體系

根據我國憲法確定的勞動者社會保障權平等原則,在城鎮居住生活的農民工應與城鎮居民享受同等待遇,享受相同的社會保障,加強社會保險體系的建立,平等對待城市和鄉村的居民,尤其是進城務工的農民,完善社會保障體系,明確農民工當前最需要解決的待遇,所需什么樣的社會保障,如社會保險,醫療保險,養老保險,生育保險,工傷保險等。加強與社會保障相關的制度規章的建設,公平平等的對待農民工,保護他們的切實利益。

3.建立相關培訓、教育制度

政府應重視農村勞動力培訓制度化建設。當前除了重視農民工的專業技能培訓外,對于進城務工的農民子女問題,尤其是他們的教育問題,應引起政府的高度重視。為了解決這些相關問題,應加強各級各地政府之間的相互交流與協作,首先當地政府既然接納了進城農民工,就應該重視學校教育這一關,一方面,要積極發掘在當地中小學中具有潛力的學校,使外來務工子女能平等順利進入學校,享受平等的受教育權;另一方面為了滿足務工子女想學技術的愿望,多建立一些職業技術學校,培養專業技能型學生。其次對于上學經費的問題,政府應給與更多的優待。

4.建立農民工自治組織體系。

4.1加強黨組織、工會等這些組織的建設力度

在所有企業中加強農民工專業技能培訓,提高農民工的文化素養,黨團組織應走入基層,了解體察民情,傾聽農民的新生,貼近生活實際,想農民心中所想,做農民所做之事,在黨團組織中維護農民的合法權益。

4.2建立多種形式的農民工組織

比如,根據農民工的自身特點和行業特點,在農民工比較集中的行業,比如建筑業或者建筑工地,以這些建筑工地為單位,以農民工為主體,成立農民工協會等農民工自治組織。

作者:安明星梁尹單位:河北經貿大學

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