前言：本站為你精心整理了城建檔案管理數字化建設探討范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

城建檔案也是科學管理的機構。伴隨數字化的發展，數字檔案成為檔案管理的主要形式之一。城建檔案管理數字化對檔案信息資源的開發是有利的，通過網絡的快速流動，檔案利用方法也會改變。本文將通過三方面的內容，對新形勢下城建檔案的數字化管理模式進行探討，城建檔案數字化的必要性，城建檔案數字化的困境，城建檔案數字化的有效措施。

一、城建檔案數字化的必要性

城建檔案一直不斷引進新技術，旨在對檔案進行較為科學的管理。早期的檔案管理是對檔案的目錄進行管理，后來的城建檔案管理對城建檔案的工作進行了多層次的管理，這樣就在很大的程度上實現了檔案數字化。但是，這也只是運用新技術來改進傳統的檔案管理模式，并未實現根本意義上的改變。在實際的管理工作當中，較多的是紙質檔案，但是信息存儲等工作已經不適合信息化建設。主要表現在以下的兩個方面。

1.電子化趨勢，對傳統方式提出挑戰。

兩千年初，國家信息化領導小組將電子政務的建設作為了檔案建設的重點。伴隨信息化建設的發展，電子化系統成為了處理文件的平臺之一，也是政務信息化的表現之一。處理電子文件也受到了很多人的關注。同一年，國務院提出了加強“電子公文歸檔”的口號，國務院強調要把電子公文納入總體設計的內容中去。傳統的實體檔案已經逐漸落后，檔案實體管理和檔案信息處理并行，城市建設和文件管理一體化，這些新型的理論，都對實際的工作指明了方向。

2.電子文件會變革傳統的管理方式。

上世紀末，全球掀起了信息化浪潮，電子文件的產生，也標志著人類的信息存儲方式發生了改變。這場改變的影響是深遠的。

3.傳統管理方式的弊端。

城建檔案涉及到很多行業，技術手段也參差不齊。紙質檔案的信息可靠，但是容易損壞。如果遇到不可抗拒的天氣，那么保存起來就較為困難。電子文件容易復制，不容易損壞，但是可讀性比較差，容易被篡改。所以，電子文件也沒有辦法代替紙質的檔案，兩者將會一直存在下去。城建檔案需要新的管理方法來解決問題，傳統的管理方法到檔案數字化就是城建檔案的發展之路。

二、城建檔案數字化的困境

1.資金投入不足。

城建檔案是依靠國家撥款運行的，每個地區的撥款金額是有差異的。但是，都存在著撥款不足的現象。檔案數字化需要有一定的輔助設備，目前應用到檔案數字化管理的計算機數量很少，因為設備不起，不能滿足需要也制約著城建檔案數字化管理。

2.管理人才缺乏。

城建檔案的數字化管理是一個跨專業的復雜行業。數字化管理需要配置相應的計算機設備，還需要熟悉檔案業務，同時對于計算機的使用也不能馬虎。這樣才能滿足檔案管理數字化建設的要求。但是現在的城建檔案管理工作人員的學歷普遍偏低，專業素養不高。因此，城建檔案數字化管理也無法滿足需要。

3.服務環境滯后。

城建檔案主要是為了在使用檔案時更加便利。而檔案數字化則是為了提高檔案的利用率。城建檔案主要服務于政府部門以及社會大眾，但是有些單位的檔案數字化應用水平比較低，因為他們大都習慣于用原有的紙質檔案，很少使用數字化檔案。在實際的工作當中，不僅需要使用數字化服務，還要保留原有的紙質檔案，檔案數字化發展的路途較為艱辛，這也會影響城建檔案的數字化發展。

4.技術不成熟。

現階段的城建檔案數字化管理的方法有兩種，鍵盤錄入和通過掃描儀掃描。鍵盤錄入主要是人工進行操作，速度比較慢，效率也低下，而且需要費用。掃描儀掃描也會存在圖像質量清晰度較差的問題，掃描速度還有識別漢字也會有困難。而且，每年新增加的檔案也是客觀的，城建檔案需要掃描傳統的紙質檔案，通過優化圖像，壓縮等數字化技術將其加工成電子化的信息，然后刻入光盤。所以，制作電子內容信息也是檔案管理數字化需要考慮的。但是，掃描系統不是掃描儀可以解決的，只有不斷的開發和引進新的軟件，才能識別自動化系統，從而建立質量更優的數據庫。

5.數字化的對象難以抉擇。

城建檔案館保存的檔案很多，但是，因為不同的檔案信息的開發時間不一樣，所以城建檔案的行政管理部門需要決定哪些檔案信息可以進行數字化，而哪些檔案信息不需要或者暫時不需要進行數字化以及哪些檔案迫切需要數字化。而城建檔案有明顯的地域性，把這些具有地域性的檔案輸送到城建檔案系統，才能滿足城建檔案信息的需要。

6.運作方面存在問題。

對城建檔案管理數字化是檔案建設需要面對的問題。而每個地區的城建檔案對數字化對象的而選擇和城建檔案數字化的內容要達成共識，然后構建城建檔案信息檔案。根據城建檔案的特點，在此基礎上，給建設數字城建檔案創造條件。其中，高速掃描建設系統包括GIS系統，地下管線動態管理系統，網上視頻點播系統包括電子文件歸納系統，高質量資源庫。

三、城建檔案數字化的有效措施

城建檔案數字化需要明確合適的目標，不僅需要符合當前的城建檔案管理工作的要求，還要滿足社會對城建檔案數字化的要求。所以，構建檔案數字化管理模式，需要規范城建檔案數字化管理的體系，相應的設施，以及人才。

1.規范體系建設。

在城建檔案管理的實踐當中，需要完善城建檔案信息化的標準，建立好各個層次的標準和規范，推行相關的法規和規范，這也是城建檔案管理數字化的動力。例如《城建檔案數字化保障方法》，《城建檔案數字化經費保障方法》等制度，都可以給城建檔案的數字化管理提供保障。

2.基礎設施建設。

城建檔案館需要一定的空間數據和網絡設施的支持，這樣才能更好的為城市服務。建設基礎設施有相應的硬件環境，系統軟件還有網絡環境。硬件環境有計算機硬件，辦公條件，庫房建設。系統軟件有系統的軟件平臺，操作系統，管理數據庫，系統軟件不僅可以完成業務管理工作，還可以和數據庫融合，從而錄入相應的數據。網絡建設也是城建檔案數字化的必要條件，網絡環境十分復雜，相應的基礎設施建設，都在為城建檔案數字化管理注入了活力。

3.應用系統的開發。

城建檔案數字化管理是可以拓展的應用系統，從而實現了一站式系統辦公，無論是系統辦公，城建檔案和單位，以及上下級都可以涵蓋城建檔案的數字化管理，串通到電子信息采集的全過程。這些都可以給城建檔案的數字化管理提供動力。

4.人力資源開發和人才培養。

城建檔案數字化管理的隊伍應該以培養管理型人才作為根本，培養復合型人才作為重點。需要的人才類型有檔案采集和數據處理人才，信息系統和網絡設計人才，檔案信息和咨詢人才。正是因為對人才隊伍的要求較高，所以，建立有知識，創新型的人才隊伍，對于城建檔案數字化管理顯得尤為重要。

四、結語

城建檔案管理數字化在城市的建設過程當中，有著十分重要的作用。城建檔案工作是我國城市建設發展決定的，伴隨著經濟發展的不斷加快，城市建設的步伐也隨之加快。需要讓城建檔案數字化更加穩定，不斷完善數據庫，檔案也能更好的歸納。從而滿足社會服務的要求。

作者：吳丹 單位：福建省寧德市城市建設檔案館