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干部人事檔案管理工作是干部工作的重要組成部分，干部信息采集是否真實、準確、及時、全面，直接影響干部工作的質量和水平。加強干部人事檔案管理，使干部檔案發揮作用，是干部檔案管理部門的主要職能。

一、干部人事檔案在干部工作中的地位

干部人事檔案是干部思想品德、政治素質、業務能力的記載，是全方位了解干部和選人用人的重要依據。干部檔案從十個方面收集和保存干部個人信息，其中履歷、出生日期、參加工作時間、獎勵、考核、學歷、職稱、處分、工資、任免等項，涉及干部的切身利益。在選用人才、職級晉升、落實干部政策和待遇上發揮著不可替代的作用。干部人事檔案所記載的內容真實與否，決定提供利用時出具的閱檔記錄是否真實準確，直接影響著干部工作的質量和水平。如果有誤，就會造成選人用人不公、級別晉升不合理、落實政策不到位等現象發生，影響干部工作積極性，導致組織形象受損、干群關系緊張、國家機關失去公信力，引發上訪等一系列事件的發生，嚴重損害黨的威信。

二、當前干部人事檔案管理中存在的問題

1.對干部人事檔案管理工作缺乏重視。

首先，干部人事檔案管理在機構設置上存在問題。干部人事檔案一般由單位的組織人事部門管理，在眾多事務中只體現在提供利用上，并無行政審批的權力，所以往往被忽視。個別領導認為干部人事檔案管理的好壞不影響大局，不在單位工作實績考核范圍內，甚至沒有專人管理，造成檔案管理工作空白，只有檔案，無人管理。其次，干部人事檔案管理人員在配置上存在問題。檔案管理人員兼職居多，致使檔案管理人員責任心不強、業務不熟，工作沒有連續性，造成信息收集不全、材料歸檔不合理、檔案裝訂不合格等情況時有發生，使人事檔案不能真實準確地反映一個干部的情況，影響干部人事檔案的提供利用。再次，干部人事檔案管理在硬件設施、庫房建設不達標，多數單位不能實現辦公室、檔案室、閱檔室、微機室分開。防火、防盜、防潮、防蟲、通風等設備設施不夠齊全，不能保證檔案的安全。

2.落實干部人事檔案管理制度不到位。

按照中組部《干部人事檔案工作條例》的規定和要求，各單位結合實際建立了相應的干部人事檔案管理制度，但在執行上往往不到位。有些單位和個人，在執行檔案管理制度上不嚴格，查閱檔案時不登記，在無人監督的情況下進行查閱，為不法人員提供了可乘之機，造成檔案內容涂改、抽取材料和增加材料等現象。也有在借閱時，不按規定執行，造成檔案丟失等現象。

3.干部人事檔案管理人員不適應工作要求。

由于認識不到位，導致一些沒有專業知識、思想政治覺悟低的人員從事檔案管理，有些管理人員沒有受過崗前培訓，對檔案業務不了解，不能甄別材料真偽。更有個別人員缺乏職業道德和責任感，在出具干部檔案證明時弄虛作假，致使個別干部在提拔、培訓、入黨、調資、晉升職稱、退休等方面違規受益。嚴重損害黨和國家利益，影響組織人事部門公道正派的形象，擾亂干部工作的正常秩序。

三、加強干部人事檔案管理的措施

1.提高認識，充分重視干部人事檔案管理工作。

各級干部人事檔案管理部門要從服務干部工作大局出發，把干部人事檔案管理工作作為一項重點工作來抓，量化到工作實績考核當中。設置專門機構及專職干部人事檔案管理崗位，提高工作人員待遇，穩定管理人員隊伍，保證干部人事檔案管理工作連續性。完善干部人事檔案室建設，配齊軟、硬件設備并及時更新。

2.層層把關，嚴格落實各項管理制度。

檔案管理制度的落實需要各部門的大力配合，不但檔案管理部門要嚴格把關，堅持原則，檔案利用部門也要積極配合，端正態度。首先，干部人事檔案管理部門要有完善的管理制度，落實崗位責任制，自上而下督促執行，對違反規定現象要追究責任，嚴加懲處。其次，檔案利用部門要派政治素質高、業務能力強的人員管理檔案材料及查、借閱干部人事檔案。自覺履行查檔、借閱手續，在管理人員監督下進行利用，禁止不合格材料流入檔案，杜絕借查閱之機涂改、填、撤檔案材料，防止查、借閱過程中出現檔案丟失損毀事件。

3.加強培訓，提升干部人事檔案管理人員綜合素質。

要從政治素質、職業道德、業務能力方面入手，加強培訓指導。管理部門要提供平臺和學習機會，通過組織各類培訓活動，交流學習，參加繼續教育學習，利用新媒體自學等形式，不斷拓寬檔案管理人員知識面，開闊視野，提高管理水平，增強科學管理理念，培養愛崗敬業精神和責任意識，以適應新形勢下干部人事檔案工作的要求。

作者：張曉輝 單位：梨樹縣干部檔案館