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摘要：

近年來我國對電力的需求愈來愈高，電力工程項目也隨之增多，然而對我國目前的電力工程建設實際而言，工程的增多也爆發了一系列的問題，較為顯著的便是工程造價管理與控制間的矛盾日益突出。本文簡要分析了當前電力工程造價中存在的問題，并有針對性地提出了幾點控制建議。

關鍵詞：

電力工程造價；管理；控制研究

在當今社會經濟背景下，各地區、城市對用電量的需求越來越高，而在電力工程管理中，傳統的管理模式已經不適應現代電力工程管理的需要，特別是在電力工程造價成本的上漲的影響下，相關電力工程融資渠道也相應地減少，加之工程造價管理工作存在問題，導致其造價問題頻發。因此應在電力工程造價管理過程中，探討相應的造價管理和控制措施，進而提高電力企業的經濟效益。

一、電力工程造價管理存在的問題解析

第一，管理制度不夠完善。在電力企業中，近年來逐漸意識到電力工程造價管理工作的作用。但是現實卻恰恰相反，電力工程造價以及工程預算等環節均出現一系列的問題，造成造價管理工作無法實現全面把控。另外在電力工程造價管理過程中，缺少完善的電力工程造價管理制度與控制體系，促使在實際的電力工程造價管理過程中，電力部門出現“無章可循、無據可依”的局面。第二，管理人員的從業能力不足。目前管理人員從業能力過低是電力工程造價管理中的一大難題，主要表現在電力工程項目管理人員的文化素養偏低，極少數的從業人員為大專及以上學歷，絕大部分的從業人員都是高中以下學歷，導致管理團隊工作效率不高。雖然文化素質過低不能完全影響從業人員的工作質量，但也會使其經濟效益意識淡薄，對新鮮事物的接受度會有所降低，顯現出非常守舊，死板的工作態度，使得造價管理工作無法得到更好地開展。第三，審批環節出現問題。在電力工程造價中，造價資金在審批的過程中，企業的眼光比較短，更多地注重自身的利益。其往往為了獲得更多的經濟效益便在審批過程中將投入成本加以降低。在審批通過以后，當電力工程項目進入實際的施工的時候，便使施工成本大幅增加，造成工程造價管理以及控制方面問題頻發的原因。第四，招標過程不規范。對于任何一項工程而言，招標工作都是較為重要的環節。在實際的招標過程，應該遵循相應的法律制度開展，同時需要監管部門對整個環節進行監督，以此確保各方利益同時維護了市場秩序。然而在目前國的招標環節中，施工單位、項目工程承包單位間會有一定的聯系，造成招標的公平、公開成為一宗口號，并沒有很好的保證，加之某些企業虛報等情況，造成工程造價和實際造價存在較大的問題。

二、關于電力工程造價的管理控制研究

（一）注重電力工程造價前期階段的管理控制工作

首先，在國內經濟發展飛速的背景下，電力工程項目類型以及數量均得到一定的增加，為此實施電力工程建設時，需要以實際用電負荷為基礎進行電力工程開展工作。在新的市場環境要求下，對電力工程的造價管理工作應該因時而異、因地制宜，使其符合實際施工情況，能夠更加靈活地進行造價管理，以此提高施工效率，降低成本等，實現施工利益的最大化。其次，在工程造價的前期，應該對電力工程造價成本進行嚴格的控制，使其能夠在小規模工程建設中滿足人們對于電力的需求，也能夠在規模較大的工程中，實現對電力工程投資成本的有效控制。最后，重視電力工程設計階段造價管理控制。對于電力工程而言，當項目一旦通過，便會開展設計工作。在初步設計階段，是對工程建設規模以及結構形式、標準等進行計算，以確定投資限額；在施工圖設計完成之后，便可以精準計算出工程造價。一個工程其設計方案有各種各樣的，但是在滿足使用功能的前提下，設計出經濟合理、安全可靠的圖紙能夠有效降低工程造價。

（二）注重電力工程施工階段的管理控制工作

首先，對施工合同管理工作進行控制。施工合同是承包方，建設方與監理方簽訂的有效合同，進而保障各方的利益。因此在簽訂合同的時候，施工單位應該把投入成本書寫到合同中，并以此為依據進行施工，監理部門則需要監督管理施工中的實際投入成本，最大限度地使設計和實際施工相符合。其次，對設計變更進行控制。在電力工程的實際施工中若發生設計變更，則是影響工程造價控制的重要原因之一，為此應該做好初期的設計控制，以降低審計變更所帶來的損失。若是必須進行設計變更，相關人員應該嚴格依據設計變更的管理規定進行處理，避免通過設計變更過大影響整個工程的開展，增加了造價的壓力。最后，對采購工作進行控制。在電力工程中，工程材料以及工程設備的采購也是極其重要的環節；在進行采購的時候應該不斷增加信息準確性，把握材料價格變動以及市場狀態等，進而減少中間環節，達到降低材料價格的目的。另外對于施工設備而言，應該在建設期間優化工程進度，進而壓縮設備的儲備時間，同時加強建設工程資金支付管理工作，真正地實現全局工程造價管理控制。

（三）在電力工程結算階段做好管理控制工作

開展電力工程項目，應注重工程竣工造價管理核算的作用，由于工程竣工造價管理是整個工程造價管理的收尾環節，需要在實際的情況中促使其和電力工程相關的施工單位增加工程竣工造價核算工作的關注度。具體的內容為搜集工程建設資料，并且進行整理以實際電力工程施工現場實際條件，對電力工程整體造價成本進行全面系統地總結。另外對電力工程報銷單據的核算工作，應保證報銷單據的真實性、全面性以及規范性，從而確保電力工程造價有據可依，避免出現隨意報銷單據的產生，進而發生造價增加的現象。

（四）提高電力工程造價管理從業人員的自身能力

提高電力工程管理人員的自身能力，具體的內容包括工程管理部門應該對從業人員進行定期培訓，通過對管理人員知識理論的培訓，不斷地提升從業人員的知識底蘊；同時需要制定相應的考核制度，對工程管理人員的學習成果進行檢驗，督促管理從業人員在工作過程中不斷地提升自己的專業知識技能，提高管理工作的效率。除此之外，也要對施工技術人員的能力進行提高，以此降低施工操作不規范現象發生的幾率，為此應該對這一部分技術人員提供鍛煉的機會，不斷地提高自身的技術水平；在進行技術培訓時可以設立獎懲制度，大力發展科學的工程管理控制體系。

三、結語

對于電力工程而言，做好造價管理工作能夠有效提高其施工質量。為了確保造價管理能夠真正地發揮其價值，政府以及企業應該強強聯合，通過對其管理內容、實際施工中的造價管理以及提高從業人員的自身能力等方面加以分析，以此適應新時期背景下我國市場經濟的發展，解決電力工程造價管理的難題。另外需要電力企業以實際情況為前提，吸收現代的管理創新思想，借此以彌補以往管理中的不足，建立起適合現在以及未來的新型電力工程項目管理模式，確保企業的長遠發展。

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作者:林顯軍 單位:廣東電網有限責任公司陽江供電局