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一、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的各階段造價(jià)控制

工程造價(jià)貫穿于工程建設(shè)的全過程，為了更好地控制工程造價(jià)，業(yè)主委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位根據(jù)實(shí)際確定設(shè)計(jì)方案進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，并編制投資估算報(bào)告，擴(kuò)出設(shè)計(jì)時(shí)編制設(shè)計(jì)概算，對(duì)估算進(jìn)一步修正細(xì)化，形成施工圖后，編制標(biāo)底，招標(biāo)時(shí)確定中標(biāo)合同價(jià)，作為施工階段投資控制目標(biāo)，竣工驗(yàn)收后，審核結(jié)算，最后進(jìn)行決算，確定工程的造價(jià)。

1.設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

關(guān)鍵是要在項(xiàng)目控制工程造價(jià)設(shè)計(jì)階段就做出投資決定。雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用在所有項(xiàng)目成本里只占到約1%，但設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目的影響程度卻要高達(dá)近80%，正因?yàn)檫@樣，設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的有效性是至關(guān)重要的。在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，在充分滿足使用的前提下，合理的設(shè)計(jì)就會(huì)使該項(xiàng)目成本造價(jià)大大降低，反之則會(huì)造成成本造價(jià)增加。在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)，應(yīng)對(duì)所應(yīng)用的技術(shù)是否具有經(jīng)濟(jì)性，以及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況應(yīng)使用哪種技術(shù)都要進(jìn)行研究分析，在設(shè)計(jì)的時(shí)候一定要遵循合理的、科學(xué)的、最優(yōu)的設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)內(nèi)容中要對(duì)工程的預(yù)算編制和審查作為重點(diǎn)進(jìn)行考慮，最終使設(shè)計(jì)能以最優(yōu)的造價(jià)達(dá)到符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2.招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制

重點(diǎn)編制招標(biāo)文件和工程量清單。在整個(gè)招投標(biāo)過程中對(duì)全過程的綱領(lǐng)性文件實(shí)施管理，反映出該項(xiàng)目的招標(biāo)文件是整個(gè)項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵，編制工程量清單過程中，項(xiàng)目清單應(yīng)進(jìn)行簡(jiǎn)潔的描述，注重基礎(chǔ)的實(shí)際，條理清楚，認(rèn)真準(zhǔn)備。重視詢標(biāo)工作，合理低價(jià)中標(biāo)。在可以進(jìn)行投標(biāo)后，建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門要做好監(jiān)督，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)進(jìn)行詢價(jià)，之后進(jìn)行合理的分析，排除不合理的報(bào)價(jià)，避免錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)，這也方便招投標(biāo)雙方對(duì)競(jìng)價(jià)來解釋、澄清有關(guān)問題，并為最終確定合理的合同價(jià)打下良好的基礎(chǔ)。

3.施工階段的造價(jià)控制

施工階段的造價(jià)管理主要是以施工圖預(yù)算或施工合同價(jià)款為目標(biāo)進(jìn)行控制，在這個(gè)階段出現(xiàn)浪費(fèi)的可能性是非常大的，想要降低成本就必須要做好這個(gè)階段的造價(jià)控制，把重點(diǎn)放在編制施工組織設(shè)計(jì)、資金的合理撥付和方法這些工作上來，嚴(yán)格按照法規(guī)和合同對(duì)控制的變化進(jìn)行管理，及時(shí)處理施工索賠的工作。

（1）材料和設(shè)備的審查

建材和設(shè)備是整個(gè)工程投資中的重要部分，它貫穿于工程項(xiàng)目施工的全部過程。在這里對(duì)其進(jìn)行審查實(shí)際上就是看施工方所購材料及設(shè)備是否與投標(biāo)時(shí)所承諾的一致。而且，對(duì)于貴重的或者是用量較大的建材要進(jìn)行招標(biāo)采購，這樣就能讓企業(yè)選擇物美價(jià)廉的產(chǎn)品，避免超出工程量的計(jì)價(jià)，超出工程預(yù)算，從而控制工程的造價(jià)。

（2）設(shè)計(jì)的變更

工程設(shè)計(jì)的變更是非常正常的，但是，也要在變更前對(duì)變更的原因進(jìn)行分析、審批。在處理變更的價(jià)款的時(shí)候，要在工程量的計(jì)價(jià)清單的規(guī)定下進(jìn)行，因?yàn)樵O(shè)計(jì)的變更會(huì)影響工程的綜合單價(jià)，而且還要考慮投標(biāo)時(shí)的綜合讓利。

（3）工程進(jìn)度款的撥付

工程進(jìn)度款必須按照合同的規(guī)定定期支付，因此，審核工程款的撥付程序，做好工程量的核實(shí)工作，對(duì)于工程的施工有重大的影響。一般來說，工程量的變化都是在修改設(shè)計(jì)和工程的變更下才發(fā)生的，所以還要做好單價(jià)的審核和累計(jì)撥付款的統(tǒng)計(jì)工作。

4.竣工階段的造價(jià)控制

這個(gè)階段是項(xiàng)目實(shí)施的總結(jié)階段，所有建筑安裝工程實(shí)際投資將在這個(gè)階段結(jié)束，然后分析投資有沒有超出預(yù)算，這個(gè)階段也是很重要的。所以在這個(gè)階段要進(jìn)行耐心細(xì)致的工作，檢查隱藏的檢查記錄，對(duì)工程中出現(xiàn)的變更進(jìn)行研究、分析后實(shí)施變更，按照竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更等竣工資料準(zhǔn)確地計(jì)算出實(shí)際完成的項(xiàng)目。驗(yàn)證綜合性的造價(jià)與各子項(xiàng)目的投標(biāo)是不是和當(dāng)時(shí)合同簽訂后的造價(jià)一樣，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查，仔細(xì)核對(duì)。

二、清單計(jì)價(jià)模式下的各階段造價(jià)控制措施

1.設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段的重點(diǎn)是在工程量的控制上。合理、有效的施工圖紙是設(shè)計(jì)階段的最終成果，是設(shè)計(jì)目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是工程施工的主要依據(jù)。工程量的控制限額采用審定的初步設(shè)計(jì)工程量，控制工程量一經(jīng)審定，便作為施工圖設(shè)計(jì)工程量的最高限額，不得突破。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)綜合會(huì)審工作，注意設(shè)計(jì)人員和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員的交流，防止設(shè)計(jì)與施工分離的情況。技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析人員在本階段要加強(qiáng)分部分項(xiàng)工程的造價(jià)分析，及時(shí)向設(shè)計(jì)人員提出細(xì)部設(shè)計(jì)修改的建議。

2.施工階段

施工階段是工程建設(shè)的一個(gè)重要階段，在這一階段，要將工程設(shè)計(jì)圖紙變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實(shí)體，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。在施工階段，雖然節(jié)約投資的可能性已經(jīng)較小，但浪費(fèi)的可能性卻很大，而且這一階段工程量大、涉及面廣、影響因素多、環(huán)境復(fù)雜、施工周期長(zhǎng)、露天作業(yè)多、政策變化大、材料價(jià)格及市場(chǎng)供應(yīng)波動(dòng)大。因此加強(qiáng)在施工階段的工程管理顯得至關(guān)重要。先要制定一套完善的計(jì)量、支付、變更的管理辦法，突出事前控制，強(qiáng)化事中控制，完善事后控制。突出事前控制是指要避免設(shè)計(jì)院出變更，施工單位實(shí)施，實(shí)施完再報(bào)決算的習(xí)慣模式。除非有特殊情況，一般的工程變更都必須建立先由施工單位打立項(xiàng)報(bào)告，監(jiān)理工程審核，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)立項(xiàng)后才可以實(shí)施的程序。

3.竣工階段

結(jié)算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查工程量，結(jié)算的工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù)，考慮變更工程量。審查時(shí)要熟悉竣工圖紙、掌握工程量計(jì)算規(guī)則，并對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。

作者：云常富