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水利水電工程造價控制淺談

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水利水電工程造價控制淺談

摘要:水利水電工程是關系到國計民生的重要基礎性工程,投資大,所需的工期長,并且受到地質因素和自然環境的影響。為了提高水利水電工程的經濟效益和社會效益,解決水利水電工程建設中出現的各種問題,需合理控制工程的造價,在工程建設的全過程都要進行深入的分析和研究,從而實現降低成本的目的。

關鍵詞:水利水電工程;造價控制;決策階段;設計階段

1工程前期投資決策階段的造價控制

工程造價應從工程的前期就加以控制,即投資決策階段,而優化配置的有效途徑就是合理選擇建設項目。據統計,在決策和設計階段,有60%~80%的可能性會對工程造價造成影響。因此,做好決策階段的造價控制工作,具有非常重要的意義,可以收到很明顯的效果。工程造價的合理確定是以正確決策為基礎的,因此必須從源頭入手,有效控制工程造價。

2設計階段的工程造價控制

2.1引入競爭機制

在選擇設計方案以及設計單位時,為激發設計者創造的熱情,應建立和完善經濟和技術互動式的控制機制,廣泛采用招投標制度,從而獲得更加合理的造價和最優化的設計,在激烈的市場競爭中站穩腳跟,充分發揮建設資金的重要作用。

2.2運用價值工程對設計方案進行優化

價值工程是近年來發展起來的一套管理理論,其核心為功能分析,以滿足建設單位要求和提高價值目標為重點,綜合分析工程造價和工程的功能,使價值系數最大,即在滿足必要功能的前提下,將工程造價控制在最低,實現價值功能。

2.3積極推行限額設計

通過運用工程量控制和投資分解等方法,以滿足設計的科學性和合理性為前提,精心設計,從實際出發,根據不同的專業,將投資限額下達至設計人員。以限額為標準和依據,實現設計人員對工程量、概預算指標、設計標準、設計規模的控制。科學管理和有效控制投資限額,實現設計與概算、技術與經濟的有機融合。在確保工程使用功能的基礎上,獲得最佳經濟效果。實現降低或控制工程造價的目的,與此同時也提高了設計的質量。

2.4推廣標準設計

為了縮短設計周期,應積極推廣和使用標準通用設計,在一定程度上也可以推進設計標準化的發展。通過采用標準設計,可以使用標準構件,實現大批量生產。而利用定型工藝,不僅可以減少生產費用,同時可以使勞動生產率得以提高,實現降低工程造價、縮短建設周期的目的。

2.5變被動控制為主動控制

一直以來,在對水利水電工程造價進行控制的過程中,采取的都是被動控制的方式,這種方式存在一定的不足,也體現了人們對于控制的誤解。人們認為控制是實際值和目標值的比較,一旦發現目標值和實際值存在差異,就會分析其原因并制定相應的措施。然而這種方式卻并不能使偏離消失,也無法進行預防,因此很容易存在安全隱患。因此,應積極地變被動控制為主動控制,避免實際值和目標值發生偏差,主動控制工程造價。

2.6對設計單位實行節約資金獎勵辦法

根據投資額的比例計算設計取費,是目前采用的主要計費方式。然而這種方法卻存在一定的弊端,設計員為了獲取更多的設計費,必然會提高工程的造價,而不是出于節約投資、降低成本的目的而控制造價。因此,應采取有效措施鼓勵設計人員主動降低工程造價,在設計合同中,添加有關工程造價控制的條款,鼓勵設計人員優先選用新材料、新結構、新工藝和新技術。以保證設計所需的功能,以確保質量和安全為前提,將節約下來的資金按照一定的比例,作為獎勵發給設計單位,使設計者能夠積極主動地控制工程的造價。

3招投標階段的造價控制

對于工程建設所需的主要材料和關鍵設備,以及勘察、設計、施工和監理等,都需采取公開招標的方式進行,發揮市場競爭機制的作用,形成科學合理的價格運行機制,從而獲得更多的投資收益,降低成本。企業從眾多的投標者中擇優選擇,有助于對工程整體造價的合理控制。而招投標制度的實行,則使價格更加透明化,體現了公開、公正、公平的原則,對于遏制腐敗現象起到了重要的作用。

4工程實施階段即施工階段的造價控制

4.1控制材料用量,合理確定材料價格

在工程建設中,影響工程造價的因素很多,其中材料費就對工程造價有著很大的影響。材料費在總投資額中占有相當大的比例,因此應合理地控制材料價格。在合同中,對于材料用量有著詳細的規定,在施工階段應嚴格按照規定控制材料的用量,將材料的價格控制在一個相對合理的范圍內。建立和完善與項目造價相關的制度,對于工程現場和市場的情況,做到深入地了解和掌握,從而獲得更為詳細的施工情況和材料信息。

4.2嚴把設計變更關,將工程造價控制在批準的概算投資內

隨著工程的進展,很有可能發現一些新情況和新問題,原有的設計已無法滿足實際施工的需要,這時就需要在原有設計方案的基礎上進行變更,由此就會產生相應的費用。因此,需要對設計變更費用加以控制,完善審批制度,對造價和工程量的增減進行嚴格的論證和分析,并且需經原設計單位同意。如果超過工程總預算,還需防止盲目提高設計標準、隨意增加設計內容的現象,如果確有必要變更,必須經審批單位同意。

4.3嚴格現場簽證管理

在施工過程中,業主要加強施工現場的管理監督,要求施工方按圖施工,對預算外費用的簽證應做到先算賬,后簽證,隨時掌握項目費用變化額度,對工程造價盡量做到心中有數。同時要促使施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,減少竣工結算時的扯皮現象。

4.4技術與經濟相結合,加強投資控制

從多方面、多角度對工程造價進行控制,如合同管理、施工技術、經濟、組織等方面,各部門相關人員要有團體意識,團結協作,為合理配置人力、物力、財力資源,提高工程質量,確保施工進度而共同努力。和設計人員一起,對于施工中出現的各類問題,尋求最佳的解決方案,從施工的全過程加強造價管理,使節約的意識深入人心,實現工程造價的有效控制。

5工程竣工決算階段的造價控制

竣工決算是竣工驗收報告重要的組成部分。建設單位及時、正確地編報竣工財務決算,對如實反映及有效控制工程造價,及時辦理資產移交,總結分析建設過程中的經驗教訓,考核建設成本,分析投資效果,提高工程造價管理和控制水平以及積累技術經濟資料等方面的工作,具有重要意義。

6結束語

工程造價的合理確定和有效控制是工程建設管理的重要組成部分,對于水利水電工程這種比較特殊的建設項目,要有效的控制工程造價,就要進行全階段的造價控制,同時,把控制重點轉移到建設前期的投資決策和設計階段。有效控制工程造價對進一步提高建設項目的投資效益,降低工程成本,并與國際建筑市場接軌具有重大的意義。

參考文獻

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作者:滕偉 單位:四川華電瀘定水電有限公司

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