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我國消防法制建設論文

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我國消防法制建設論文

一、我國消防法制建設的進展

(一)公安消防隊伍不斷擴大根據數據顯示,我國消防官兵數量曾在三年內增加了12.5%,更多的人愿意為人民服務,獻身于消防建設工作,是一件值得鼓勵的事。

(二)消防人員整體素質提高近年來,消防人員身體、文化素質都有了很大的提高。擁有大專以上學歷的人數明顯增加,身體素質訓練更加嚴格。

(三)執法、監督、服務程序更加規范完善公安部全面精簡了消防審批項目,并在現有的法律條款中進行了進一步的完善。此外,為了方便群眾,有關部門簡化了審批程序,增加了審批透明度。

二、我國消防法制建設中存在的問題

(一)法律體系不夠完善目前,《消防法》是我國最主要的消防法律,是制定其他規范準則的基礎。但是,問題就在于《消防法》與其他規范準則有時并不相容。例如:《消防法》規定,縣級以上的消防機構才能進行執法,但是《消防監督檢查規定》中卻規定,派出所有消防管理權。再如:《消防法》規定,消防機構應對重點單位進行定期檢查,但是《消防監督檢查規定》中規定的卻是,抽點單位。這樣的矛盾之處還有很多。此外,部門之間由于法律規章間的偏差爭權也是常有的事。

(二)法律法規與社會形勢不相適應法律的制定、修改需要很長時間,因而有一定的前瞻性,但前瞻的時間是有限的。社會發展的速度有時遠遠大于前瞻時間,這就造成了兩者之間的不相適應。比如:一些消防安全建筑的設計并不符合國家規定的技術要求。如果執行規范,就會影響投資;不執行規范,就會被追究責任,進退兩難。另外,消防法律對建筑工程的溯及問題上,未考慮新舊,損害單位經濟發展的同時,破壞了政府形象。

(三)執法不合理《消防法》中的很多法律都規定,逾期不改的才進行懲罰。于是,很多企業利用這點鉆空子,在被查到時短期整改,未被查到時仍然我行我素。再者,許多執法者看到法律條文中主語眾多、不太理解的語句就會按照自己的理解去執行法律,這就給消防安全造成了隱患,并且失去了立法的意義。除此以外,執法人員執法意識淡薄,只在乎表面問題,立案不結案等也是值得注意的問題。

(四)執法人員素質不高很多執法人員只把自己的職責當作一份賺錢的工作,因此,不注重個人素質的培養。消防執法需要身體、文化等很高的專業綜合素質。現在的執法人員大多從其他單位轉來,不愛鍛煉身體,不愛鉆研消防理論知識和法律法規,而且貪贓枉法、濫用私權。應該重視執法人員的素質教育,避免玩忽職守、腐敗現象的發生。

三、解決對策

(一)加強立法,完善法律法規公安消防部門和消防人員應當按照《消防法》、《立法法》等法律文件,對消防準則、規范性文件進行統一細致的整理,并對《消防法》、《消防監督檢查規定》等進行及時修訂。經過一系列的規范、精簡處理,保證相關部門職權的行使,有效提高執法人員執法效率,從而做到切實維護人民群眾合法利益。

(二)提高執法意識、加強思想教育各級消防機構、人員務必要牢記自己的職責所在,奉承一心為民的宗旨,維護國家消防安全,保障人民生活質量。如果執法隊伍中出現以權謀私、以權欺弱、侵犯廣大人民群眾利益的現象,應該立即制止,并做出嚴厲的懲罰,嚴明執法紀律。相關消防部門可以定期召開消防會議,講解消防法律,對執法態度堅決、公私分明的執法人員予以表彰,對玩忽職守、損害人民利益的執法人員進行嚴厲批評和懲罰。要教育消防執法人員時刻為人民著想,切實為民謀利。

(三)加強執法人員綜合素質和執法水平的培訓只有深刻的理解法律法規,并明白其用途,才能在執法水平方面成為一個合格的執法人員。因此,各消防單位要積極組織消防執法人員參加各種崗位練兵活動,并在這個過程中講解相關法律法規,觀看執法視頻,讓每一個執法人員深刻理解法律內涵,并能在實際執法中熟練運用法律法規。領導層更要親身參與,以身作則,虛心學習,為執法人員學習法律法規、培養個人素質起帶頭作用。此外,各部門還可以安排特別培訓班,為理解能力稍弱的執法人員認真講解法律法規,切實提高執法人員執法水平。綜合素質方面,在職繼續教育,體能訓練都是很好的加強方法。各級部門、人員應該共同努力,塑造一支高素質、高水平執法隊伍。

(四)規范執法,健全制約機制各單位在執法中應分工明確、責任到人、嚴格考評、獎懲分明。其次,執法單位要自覺接受國家行政監督,并開通公共主頁、公共舉報電話,接受社會監督。

(五)借鑒國外先進制度自我研究的同時,也要關注國外的發展??梢耘汕擦魧W生到國外學習先進的消防制度,根據當前的國情,取其精華去其糟粕,將好的制度適當引進法律法規的編寫,為更好的建設消防法制做出貢獻。

四、結語

消防法制建設是我國社會主義建設的重要組成部分,它能夠保證消防工作的穩步進行。目前,我國消防法制建設已經有了一定的進步,但是問題依然存在。這些問題主要有:法律體系不夠完善、法律法規與社會形勢不相適應、執法不合理、執法人員素質不高。這些問題的出現與法律法規的制定或執行有密切的關系。應當采取加強立法,完善法律法規,加強執法人員綜合素質和執法水平的培訓等措施,對我國消防法制建設進行改進。

作者:李海崗單位:濟南市公安消防支隊

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