新形勢下高校領導干部作風建設探析
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摘要：作風建設直接關系到黨的執政地位，高校領導干部作風建設是黨的作風建設的重要組成部分，直接關系到學校的改革發展。因此，加強高校領導干部作風建設顯得尤為重要。
關鍵詞：高校；領導干部；作風建設
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》明確提出到2020年基本實現教育現代化，進入人力資源強國行列，這是黨和國家對全國教育提出的新的任務和使命。作為高校領導干部，其作風直接影響到學校的改革和發展，因此，高校領導干部以什么樣的作風來來迎接前所未有的機遇和挑戰，就顯得至關重要。
一、新時期高校領導干部作風建設方面存在的主要問題
（一）思想作風方面目前，個別高校領導干部政治信仰虛無，理想信念動搖情況嚴重。一些領導干部對馬克思主義信的不真、信的不誠、信的不堅，用馬克思主義來裝點門面，對中國特色社會主義信念不堅定；一些領導干部宗旨意識淡化，官僚主義和“官本位”思想嚴重，群眾觀念極其淡薄，沒有樹立“以師生為本”的工作理念。
（二）工作作風方面個別高校領導干部工作不扎實，喜歡做表面文章，不搞調查研究，不愿意深入學院、深入師生，思考問題膚淺，行為方式浮躁；個別干部對師生員工反映強烈的問題不聞不問，聽不進師生員工的意見和建議；個別“雙肩挑”干部缺少管理能力和領導能力，不能協調好教學、科研和管理三者之間的關系，工作局面打不開。
（三）領導作風方面個別高校領導干部民主集中制貫徹執行不到位，一些領導干部缺乏民主意識，不善于聽取各方面意見，喜歡搞家長制、一言堂，涉及到的一些重大問題不集體討論，完全把個人凌駕于組織之上；貫徹落實上級工作部署缺乏針對性和有效性，處理問題不夠公平、公正，黨務公開、校務公開不夠透明
（四）生活作風方面個別高校領導干部缺乏艱苦奮斗的精神，追求安逸享樂生活，工作中挑三揀四、避重就輕；人際關系庸俗化，也熱衷于搞小團體、小圈子，對上阿諛奉承，對下往往以個人喜好和親近關系選人用人；業余生活貧乏，經常是看電視、上網、打牌，個別領導干部喜歡應酬，甚至花天酒地。
（五）學風方面個別高校領導干部政治理論學習流于形式，系統性和自覺性不強，往往把政治理論的學習作為一項軟任務，存在重業務、輕理論現象；學習主動性不強，有的高校領導干部把學習作為學校布置的一項任務，只有布置了才去學，沒有養成主動學習的良好習慣。
（一）加強教育，是高校領導干部作風建設的基礎
1.要把思想政治教育放在首位，抓好基礎工作。加強高校領導干部思想政治教育首先要從根本上入手，要充分認識到思想作風建設的重要性，不斷強化馬克思主義的理論教育，尤其是馬克思主義的哲學教育，樹立堅定的馬克思主義信仰；其次要注重過程管理，最突出的就是“嚴”字，要全面從嚴治黨，思想政治教育必須經常抓，把從嚴治黨落實到高校教學、科研、管理工作中的各個環節；最后需要從結果入手，高校腐敗案件頻發，對于這些落馬的領導干部，要深度分析他們走向墮落的原因，高校領導干部要以這些落馬的干部事例為鏡子，照照自己思想上、行為上是否存在類似問題，“見賢思齊焉，見不賢而自省也”。
2.創新教育主題、內容和方式，突出教育的針對性和實效性。要充分認識到新形勢下高校領導干部教育的新特點、新規律，不斷創新教育主題、方式和方法。要針對當前高校領導干部作風方面存在的突出問題，有針對性地開展專題教育、示范教育、警示教育和崗位教育。教育的方式要注重科學性，方法要注意創新性，要堅持理論教育與推動工作相結合，要實施分層與分類教育，不斷拓展教育的渠道，要充分利用政治學、心理學、管理學和領導學等學科的新知識，研究和加強高校領導干部作風的對策建議。
（二）健全制度，是高校領導干部作風建設的保證
1.加大制度的貫徹執行力度。目前高校已經制定出臺了很多有關作風建設的制度性文件，這就首先需要高校領導干部樹立“制度至上”的觀念，在制度面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外。其次要認真貫徹執行這些制度，不能把制度作為一種擺設，而要率先垂范，以身作則，提高制度的執行力，切實把制度作為約束領導干部思想和行為的準則。
2.進一步建立和完善有關具體制度。一是建立和完善超前防范的教育學習制度，緊密結合當前的“三嚴三實”和“兩學一做”，制定周密的教育學習計劃，細化教育學習的目標、內容和形式，同時要貫徹執行好黨委中心組學習制度，逐步形成重視學習、崇尚學習的良好氛圍；二是堅持和完善民主集中制制度，完善學校黨委議事規則和程序，凡屬學校“三重一大”和教職工切身利益等重大問題，都必須按照民主集中制的原則，經集體研究后作出決策；三是建立和實施領導干部作風建設定期分析制度。學校黨委要結合每年對領導干部的年度考核以及紀委平時對領導干部的監督，對其進行一次全面深入的考察分析，并將考察的結果在領導干部中進行有針對性地分析，宣傳先進典型。
（三）強化監督，是高校領導干部作風建設的關鍵
1.樹立監督意識。學校黨委和紀檢監察部門要增強監督意識，要做到敢于監督和善于監督，把監督作為自己的一項重要工作職責。同時學校領導干部也要端正對監督的態度，要充分認識到學校黨委和紀委的監督是對自己的關心和愛護。
2.突出監督重點。一是要突出監督對象。對涉及到學校改革和發展的關鍵領域、重點部門，尤其是與人、財、物有關的部門要加大監督力度，其中要重點加強對“一把手”的監督。二是要突出監督時間節點。在監督過程中要關注“重要時間”，如逢年過節、領導干部婚喪嫁娶、職務升遷調動等重要時間節點上，要對領導干部提前提醒告誡，并加強對領導干部“八小時之外”活動的監督。
3.拓寬監督渠道。要進一步拓寬監督渠道，要充分發揮網絡媒體的作用，要積極開展網上舉報、網上投訴受理等新的監督模式，逐步形成全方位、多層次的監督網絡。
（四）嚴明黨紀黨規，是高校領導干部作風建設的重點
強調，要把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。高校領導干部要繼續認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，要經常對照學習，要把紀律建設擺在更加突出位置，堅持黨紀嚴于國法，紀在法前，要把嚴明黨的政治紀律放在首位，維護黨的政治紀律，把好言論關，嚴禁妄議中央大政方針、制造傳播政治謠言等行為。嚴明黨的組織紀律，切實增強組織觀念，嚴格遵循組織程序，自覺服從組織決定。要嚴明黨的廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，始終把遵規守紀作為黨員干部的基本遵循。
作者：劉秉印 單位：寧波大學
