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摘要：從20世紀90年代以來，我國的高等教育管理體制就進入了改革階段，由精英化教育階段過渡成為大眾化教育階段。而對于民族院校來說，其教學運行管理工作也需要適應教育的改革和發展趨勢。縱觀當前民族大學本科教學質量，不難看出大多數研究內容都集中在教育質量本身，并未對教學質量產生的過程展開深入分析。教學運行管理機制的研究是當前的現實問題，也是未來教育領域需解決的重點問題。

關鍵詞：民族大學；本科教學質量；教學運行管理；工作要點分析

全球化的背景之下也讓的高等教育朝著國際化方向不斷發展，有利于我國利用國外優質的教育資源，更好地促進我國教育與發達國家教育間的融合。但我們需要注意的問題在于，當前的教育發展空間不斷擴大的趨勢當中，教育競爭和人才競爭的現狀會更加激烈。高等教育體制改革發展至今已經取得了重要的研究成果，對于民族大學院校來說，教學運行管理過程能否跟隨教育環境改變而做出調整，是當前主要的現實問題。

一民族院校的教學運行管理工作定位

市場機制的引入與高等教育大眾化趨勢的發展，使得民族大學的顯著提高，要想在市場經濟的條件下具有硬實力，就需要對自身的教學運行管理工作進行良好定位，基于社會需求層面來轉變辦學的理念與歷史條件，明確自身在高等教育體系中的價值與社會發展機遇，更好地規劃未來的教學運行目標與主要方向。

（一）服務目標定位

服務目標定位即民族大學為社會服務所提供的空間范疇，具體來看就是指高校在行使職能的過程中能夠覆蓋的教育范圍。一般情況下民族大學所在區域都是少數民族人口聚集區域，在了解區域內的經濟文化發展水平后，協調人口與產業結構，將院校的長期發展與區域發展緊密聯系，為地方教育事業提供全方位的教育服務。實際上，人才培養是教學運行管理工作的基本目標，尤其是民族院校需要在明確地方院校區域特色與社會需求的基礎上準確地定位，在符合高等教育發展規律的前提下開展各項工作民族大學快速發展也讓其運營水平得到了顯著提高，以科研項目與技術項目為主的教育產業化發展趨勢開始形成，并為民族地區的發展提供了關鍵的社會服務內容。知識經濟時代下，人才對于區域經濟和文化發展具有顯著作用，民族大學也應該成為少數民族地區的科技與經濟重心，同時民族地區需要民族大學提供人才資源，發揮文化教育的社會功能。盡管當前部分少數民族地區的管理問題還存在缺陷，但通過教育工作必然能促進其朝著現代工業社會過渡[1]。

（二）教育層次定位

教育層次定位的標準眾多，但我們按照學科結構與綜合標準來看，民族大學的定位一般是通過地方教育部門管理，學科結構會因為學校類型有所差異，但多數民族大學定位在綜合性院校的范疇之內。從教學層次來看，民族大學也可以劃分為兩種層次，一種是教學研究型層次，一種是教學實踐型層次。前者的教育教學定位于高要求的基礎項目與技術科研項目，而后者主要基于大眾教育的觀念來從事教育教學研究。需要考慮的問題在于多數民族大學受到師資條件、生源、教學環境等多個方面的影響，應該更清晰地明確自身的教育定位，除了基本的教學工作外是否還有余力肩負著其他的教學研究任務。

（三）人才培養定位

人才培養定位顧名思義，就是對人才培養的方向與模式進行規劃，發展的眼光來明確社會對于人才的需求。對于民族大學的人才培養計劃來說，需要按照民族地區區域經濟結構與文化結構的標準來進行。雖然社會對于人才的類型需求有所差異，但是在人才培養的層次分析，我們需要合理地規劃發展戰略，注重專業性人才的培養，并根據學校的自身條件與水平改變而發生改變。未來社會的高新技術化發展標志著少數民族地區也朝著知識經濟時代而發展，此時少數民族對于職業性、技能型人才的需求量更大，必然帶來教育層次類型的變動，這也需要在明確人才培養目標的基礎上進行。

二民族大學教學運行管理工作的基本原則

對于民族大學的教學運行管理工作來說，影響教學運行的要素存在于多個方面，且管理機制本身是多個要素共同作用下的綜合體，如果只針對某一個發展要素也無法實現最終的管理目標。所以，我們需要從教學運行管理機制的基本原則入手，全面準確地分析與教學運行相關的要素，立足于整體組合，有效地控制要素協調活動[2]。

（一）系統化原則

系統化原則即將影響條件下的多個要素打造成為具有功能性的有機整體。按照優化系統的觀念，我們需要將所研究和處理的對象看作是一個整體系統，以此為基礎保障其整體化，讓教學運行管理機制的作用范圍能夠包含教學運行的各個方面，激勵和保障教學工作的穩定運行。需要注意的是教學運行管理機制雖然有多個方面的功能，但其最終目標在于人才培養質量的提升。此時如果過分強調評價和控制作用，有可能會讓教學運行管理工作陷入誤區。實際上，教學管理運行機制建設的目的不在于進行獎懲，而在于保障教學工作的有效開展，打造高質量教學體系。

（二）科學化原則

科學可行的運行管理機制能夠保障民族大學的教學質量與人才培養的有效性，對于民族地區的建設工作具有顯著的現實意義。一方面，作為教育工作者，需要從觀念上將運行管理機制打造成為一項科學有效的管理體系，合理地分析其內部規律，而不是簡單地當作一項日常行政工作看待。另一方面，教學活動與人才培養工作間存在著必然聯系，影響教學運行的因素眾多，在管理機制的構建方面也應該注重其科學性，采用定性與定量分析相互配合的方式，在時間、環境、工作標準等多維度要求下注重實際工作的階段性與可行性要求。

（三）協調性原則

協調性原則即明確個性與共性的管理。作為民族大學來說，其辦學特色和院校特征在于民族化優勢，教育內容除了基本的高等教育內容外還涵蓋了一些少數民族地區的文化、藝術、體育等，這也是院校特色發展與優勢體現的主要方式。在今后的教學運行管理工作當中，應該明確自身的定位與發展要求，彰顯教育特色，打造優勢化教育體系。與此同時，還應該將教學運行管理的基礎工作進行協調安排，讓不同的職能部門和院系之間實現分權協調方案，發揮不同部門的主觀能動性，這也不利于學校整體目標的實現[3]。

（四）全員化原則

教學運行管理工作需要全員參與，即全員都是機制下的工作對象。因為民族大學的教學管理工作涉及到院校的所有人員，教師、教職工、研究學者、學生之間的服務內容與職責各不相同，只有相互配合相互聯系才能實現雙方的融合，將價值發揮到最大層次。換言之，與教學運行相關的人員都是運行管理工作的主要參與者，即便是在不同的管理階段和層次當中，也需要注重管理主體與對象之間的轉化，充分調動其積極性與創造性，讓管理主體與管理對象之間形成監督模式，打造良好的教育環境，尤其是注重教師、專家學者等特殊角色在教學運行管理當中的作用。

三民族大學教學運行管理工作模式探討

（一）教學運行決策體系構建

教學運行決策體系的構建目的在于保障民族大學內部能夠實現部門之間的職能統一，共同打造一個穩定的內部運行管理系統。具體來看，需要解決幾個方面的重點問題。首先是科學決策地打造專業化決策體系，并重視其貫徹落實作用，發揮不同主體在決策工作中的價值。作為民族大學來說，管理決策的主體應該包括學校領導層、教師層與學生層，管理職能和教學改革之間通過不同組織間的協調來開展各項工作。目標的實現程度是判定教學運行管理水平和結果的主要參考標準，同時也是教學教育控制的參考依據。民族大學教學管理目標體系立足于人才培養目標、教學工作目標、崗位培訓目標等，即實際工作中的工作目標規劃需要從上到下地進行具體決策，其上級部門在確定后續的管理目標時要充分聽取下屬部門的參考意見，明確其工作要求與職責，也可以在日后將其作為考核的主要標準[4]。

（二）教學運行反饋機制

教學運行反饋機制有助于更好地解決教學運行中出現的問題。以民族大學為例，在教學過程中可能會面臨少數民族學生的教育方法問題。由于學生在生長環境、思想觀念與生活習慣上有所差異，因此保障教學運行質量應該立足于學生的差異性而展開。此時，反饋信息來源于管理對象，并體現出教學運行的合理狀態，將先決條件確定為教學運行管理職能能否正常履行。通過信息反饋體系，可以收集和整體相關的教學信息，發現現存與潛在的問題并找出成因，提供教學運行改革的參考標準。例如在教師信息反饋的過程中，主體是教師，形式是通過各種級別的講座、座談會等，參與人員除了教師群體之外，還要根據不同的需求邀請一些特殊人員，包括院系負責人、教務處干部、主管校等人員參加。從其價值意義分析，可以促進教師與部門工作間的協調配合，并保障學校的各項管理制度與政策可以合理展開，將一些真實有效的管理信息進行調整，讓學校能夠針對當前教學運行中的缺陷展開合理修改。而從學生層面分析，主體是學生，方式是通過班級活動的形式收集信息結果，最終讓學生作為主要評論者，來對其接受的教育程度進行評價，掌握教學運行真實狀態，讓反饋更加具有目的性。諸如此類的教學反饋機制還包括專家成員反饋、管理信息反饋、畢業生信息反饋、社會層面教育信息反饋等[5]。

（三）教學評價標準

教學運行的評價標準是地方院校教學運行管理的主要手段，其主要功能是對收集的教學運行信息進行階段性評價，對可能出現的問題進行及時有效控制，讓教學運行活動工作能夠在穩定的規劃下落實到位，從根源上解決影響教學運行的不利因素。從流程作用原理分析，決策指揮下制定的目標和計劃與反饋機制的信息可以進行比較判斷，對運行評價結果進行分析。實際上影響教學運行的因素是多個方面的，評價機制的作用對象也應該包括和教學工作有關的各個環節。我們針對民族大學當前的教學現狀，應該確定教學運行的評價工作與人才培養、課堂教學等工作有關。以教學實施評價為例，與教學工作有關的學科專業知識與課程體系需要通過教師和學生展開的具體教學過程來體現，所以教學實施過程的評價工作應該針對具體教學過程來展開，具體內容包括教學實施過程的目的性與過程的有效性。前者是為了判斷教育工作是否符合人才培養的基本要求，而后者則是了解教學設計的內容銜接，旨在解決可能出現的問題。

（四）教學約束機制

教學約束機制是對教師、學生等不同認為的行為進行約束，保障教學運行工作的有效進行。此時我們需要先從了解約束客體的個性化特征要求入手，采取約束手段協調配合方式，落實教學運行的控制職能[6]。當然，約束機制下需要采取各類型的控制手段，并將其覆蓋到教學運行過程的各個方面，包括管理制度建設、體系規范等，教師也需要加強自我約束教育，讓教學運行管理工作成為各個主體配合下的自覺性活動，努力打造良好的協作氛圍，促進行為規范和思維模式下的一致性。總體來看，需要在正確理解教學約束機制的背景下準確掌握民族大學的辦學特色，規劃合理的約束條件。

四結語

我國高等教育在未來的發展速度仍然會保持較快水平，這對于民族大學提出了更高的要求。民族院校的職能實現與人才培養質量直接取決于教學運行的高質量開展，制度化管理和教學運行管理機制的構建也是未來院校工作的重要課題。教學運行管理工作不僅能深化人才培養質量與促進管理體系的構建，還能從教學質量與系統科學理論的角度來明確院校職能的實現。大眾化教育趨勢發展的時代之下，我們如何對教學運行實施全過程管理，滿足教育質量提升的基本要求。

參考文獻

[1]胡炳仙,趙銳.民族院校本科教學質量實證研究——基于N校教師工作滿意度的調查[J].高等理科教育,2014(1):53-60.

[2]李田香.提升高等民族院校經管類專業雙語教學效果的對策探討——基于對教學模式及其效果的調查問卷分析[J].沿海企業與科技,2014(5):74-77.

[3]陳浩文,張建功.少數民族大學生學習自主性分析及教學提升的思考——基于華南地區某重點大學的調研[J].中國成人教育,2016(12):8-12.

[4]阿布都.夯實基礎提升內涵促進民族教育跨越式發展——教育部民族教育司2010年工作要點[J].中國民族教育,2010(2):1.

[5]熊華軍,劉興華,屈滿學.變革:2002-2012年美國網絡高等教育發展之路——基于2013年斯隆報告的分析[J].現代教育技術,2014,24(2):92-99.

[6]蔡文伯,張雪.地方性綜合大學本科教學質量實證研究——基于教師滿意度的視角[J].兵團教育學院學報,2016,26(1):52-60.

作者:熊光紅 單位:云南民族大學