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摘要：在我國(guó)對(duì)農(nóng)村教導(dǎo)加大投資的情況下，農(nóng)村中小學(xué)輟學(xué)問題仍舊十分嚴(yán)峻。農(nóng)村教導(dǎo)資源匱乏，師資力量不足及教師觀念落伍，教材編寫偏難且不適應(yīng)農(nóng)村需要，是導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)生大量輟學(xué)的主要原因。只有加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校硬件建造，加大教師培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，努力開發(fā)地方課程資源，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教導(dǎo)，才能吸引更多的農(nóng)村青少年入學(xué)。

要害詞：農(nóng)村中小學(xué)；輟學(xué)；學(xué)校建造；教師觀念；課程資源；職業(yè)教導(dǎo)

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民的教導(dǎo)問題關(guān)系到全社會(huì)人口素質(zhì)的提高，關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展。近兩年國(guó)家在減免農(nóng)業(yè)稅的同時(shí)，更是加大了農(nóng)村教導(dǎo)的投資，但農(nóng)村中小學(xué)的輟學(xué)現(xiàn)象仍舊十分嚴(yán)峻。造成這種局面的原因是多方面的，本文擬對(duì)此原因及其社會(huì)危害進(jìn)行分析，并提出解決這一問題的策略。

一、輟學(xué)現(xiàn)狀及后果

近幾年，國(guó)家在中西部地區(qū)投入大量資金扶持教導(dǎo)，旨在幫助盡可能多的適齡兒童接受九年義務(wù)教導(dǎo)，降低農(nóng)村青少年輟學(xué)率。據(jù)東北師范大學(xué)自2009年開始至今，對(duì)遼寧、吉林、黑龍江、河南、山東、湖北等6省14縣17所農(nóng)村初中的調(diào)查表明，目前農(nóng)村初中學(xué)生的平均輟學(xué)率超過40％，已大大超過3％的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。另?yè)?jù)2009年?yáng)|北師范大學(xué)農(nóng)村教導(dǎo)研究所所長(zhǎng)袁桂林教授的調(diào)查，“當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教導(dǎo)突出的問題是初中輟學(xué)率居高不下，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)輟學(xué)率高達(dá)70％以上。在我國(guó)的東南、東北、華北、西南6個(gè)樣本縣逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)：有4個(gè)縣農(nóng)村初中學(xué)生平均輟學(xué)率高于20％，最高的達(dá)到50.05％”。從全國(guó)來看，初中學(xué)生輟學(xué)率在10％以上的縣確實(shí)為數(shù)不少，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)輟學(xué)率達(dá)到50％以上。“2009年，在全國(guó)6歲以上人口中，……文盲所占比例為13.71％;……而貴州和云南兩地……文盲所占比例分別高出全國(guó)平均水平11.43個(gè)百分點(diǎn)和8.41個(gè)百分點(diǎn)。”

如此高的輟學(xué)率與我國(guó)近年來的教導(dǎo)高投資形成的反差，令人擔(dān)憂。從近期看，給社會(huì)的穩(wěn)定帶來隱患。大量十幾歲的青少年游逛街頭，出入網(wǎng)吧，接觸一些不良東西，由于缺乏對(duì)事物的判定力，他們很容易受到誘惑而做出違法的事情。

兩三年后，這批輟學(xué)青少年陸續(xù)地到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)打工謀生。由于缺乏必要的性知識(shí)，很多人在剛界法定婚齡或未到婚齡便匆匆步入婚姻。這種情況造成的后果是：農(nóng)村青年生育年齡提前；下一代的教導(dǎo)質(zhì)量無法保障；一定程度上會(huì)加劇離婚率的上升。

從國(guó)家發(fā)展來看，農(nóng)村高輟學(xué)率必將產(chǎn)生一大批新型文盲，從而制約我國(guó)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大國(guó)發(fā)展。大批農(nóng)村務(wù)工人員雖然為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)提供了大量廉價(jià)勞動(dòng)力，實(shí)際上也給我國(guó)的工業(yè)從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向高精產(chǎn)業(yè)帶來不容忽視的障礙。

二、高輟學(xué)率原因分析

農(nóng)村青少年輟學(xué)原因是多方面的，家庭經(jīng)濟(jì)困難是一個(gè)因素。為此，國(guó)家近兩年在農(nóng)村采取了“兩免一補(bǔ)”的政策，使很多因貧失學(xué)的兒童重返校園。但是在大部分地區(qū)，大多數(shù)家長(zhǎng)都有能力、也愿意讓孩子完成九年義務(wù)教導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)困難并不是造成青少年輟學(xué)的主要原因。“據(jù)湖南省的調(diào)查，由于經(jīng)濟(jì)原因輟學(xué)的占42.5％，非經(jīng)濟(jì)原因占57.5％。”

上學(xué)難是農(nóng)村輟學(xué)率高的另一個(gè)不容忽視的原因。隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)施，農(nóng)村人口出生率急劇降低，入學(xué)兒童人數(shù)驟減。為減少經(jīng)費(fèi)開支，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤掉原來的村小，只在辦事處或鎮(zhèn)建有小學(xué)。在以丘陵、山地為主要地貌的中西部地區(qū)，很多小學(xué)生要走幾十里地上學(xué)。為此，有些地區(qū)從小學(xué)三年級(jí)，甚至一年級(jí)開始采取寄宿制的方式讓學(xué)生入學(xué)。學(xué)生們?cè)谏钌系貌坏郊议L(zhǎng)照料，學(xué)習(xí)上也缺乏督促，致使成績(jī)不理想，一些學(xué)生在小學(xué)階段就輟學(xué)在家。

農(nóng)村中小學(xué)教師教導(dǎo)觀念落伍影響了學(xué)生上學(xué)的積極性。受傳統(tǒng)應(yīng)試教導(dǎo)及“跳出農(nóng)門”思想的影響，教師以考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在教學(xué)中總是不自覺地給學(xué)生貼上不同的“標(biāo)簽”，對(duì)成績(jī)欠佳的學(xué)生動(dòng)輒呵斥、打罵，這在一定程度上加劇了學(xué)生的學(xué)習(xí)不勝利，并最終使他們失去學(xué)習(xí)愛好。

農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)的最重要的原因是教材編寫的不合理、不實(shí)用。調(diào)查表明，初二階段是輟學(xué)學(xué)生最多的時(shí)期。究其原因，教材難度大，且所學(xué)內(nèi)容與學(xué)生的實(shí)際生活嚴(yán)峻脫離，學(xué)生由于學(xué)業(yè)困難遭到教師的冷遇，這樣在考慮到升學(xué)無望的情況下，學(xué)校就對(duì)學(xué)生失去了吸引力。

農(nóng)村地區(qū)，尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)，教導(dǎo)資源匱乏客觀上也是造成學(xué)生流失的一個(gè)原因。由于自身經(jīng)濟(jì)相對(duì)落伍，地方政府沒有足夠財(cái)力支撐和促進(jìn)基礎(chǔ)教導(dǎo)的發(fā)展，資源的匱乏使課本成為農(nóng)村的學(xué)生能夠得到的唯一教導(dǎo)資源。在學(xué)生感覺自己的學(xué)業(yè)成績(jī)無法達(dá)到家長(zhǎng)或教師的預(yù)期效果并可能會(huì)遭到責(zé)難時(shí)，輟學(xué)成為他們逃避責(zé)罰的一種方式。

學(xué)校周邊環(huán)境對(duì)農(nóng)村學(xué)生產(chǎn)生消極的影響。農(nóng)村中小學(xué)生大多寄宿于學(xué)校，在缺少家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)、學(xué)校治理有困難、社會(huì)治理不完善的情況下，學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、游戲廳成為學(xué)生們課余時(shí)間的主要去處，以致一些學(xué)生荒廢學(xué)業(yè)。此外，家長(zhǎng)注重眼前的利益，教導(dǎo)投資大、見效慢，大學(xué)生就業(yè)難的社會(huì)現(xiàn)實(shí)也是農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率高的相關(guān)因素。

三、解決辦法

首先，讓閑置已久的村小繼承發(fā)揮它應(yīng)有的作用，讓年紀(jì)小的兒童就近入學(xué)。為了解決師資經(jīng)費(fèi)與學(xué)生人數(shù)偏少的矛盾，可以采用多年前混合編班的形式。譬如：讓同村小學(xué)低年級(jí)學(xué)生在一個(gè)教室，中高年級(jí)的學(xué)生在一個(gè)教室授課，同時(shí)采用靈活的學(xué)制方式，基礎(chǔ)好的學(xué)生可以提前完成小學(xué)教導(dǎo)，接受能力稍差的學(xué)生按時(shí)或者稍晚一點(diǎn)畢業(yè)等等。

其次，培訓(xùn)現(xiàn)有教師是解決農(nóng)村地區(qū)師資匱乏的最有效方式。在不能聘請(qǐng)到師范專業(yè)學(xué)生的情況下，鼓勵(lì)現(xiàn)有教師自我提高，大力支持教師走出去參加專業(yè)及教導(dǎo)理論學(xué)習(xí)。教師觀念的轉(zhuǎn)變和素質(zhì)的提高，可以讓教師在降低輟學(xué)率中發(fā)揮舉足輕重的作用。

第三，鼓勵(lì)教師結(jié)合本地實(shí)際開發(fā)校本課程資源、地方課程資源。在教學(xué)設(shè)施不足的情況下，學(xué)校組織教師開發(fā)適合學(xué)校、適合當(dāng)?shù)氐恼n程資源。這種課程資源既易于讓學(xué)生理解，又可以使學(xué)生感愛好，更能適應(yīng)學(xué)生將來的生活需求。

第四，從初中開始，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教導(dǎo)。“為了維持經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的穩(wěn)定和發(fā)展，教導(dǎo)的分化與選擇是必須的，這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)系統(tǒng)需要不同層次的勞動(dòng)力。”

我國(guó)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建造需要高級(jí)技術(shù)人才，同樣也急需現(xiàn)代新農(nóng)村的新農(nóng)民。既然絕大多數(shù)農(nóng)村學(xué)生不能夠升入高一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)，很多學(xué)生在完成九年義務(wù)教導(dǎo)后，可能就要回家務(wù)農(nóng)，那么教導(dǎo)就必須滿足這種社會(huì)需要，就應(yīng)當(dāng)也必須把這一部分人的需要考慮在內(nèi)。針對(duì)農(nóng)村實(shí)際和當(dāng)?shù)貙?shí)際，采用彈性學(xué)制的職業(yè)教導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村學(xué)校中占據(jù)主導(dǎo)的地位。譬如，向?qū)W生傳授科學(xué)的種植方法，可以提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物的產(chǎn)量；學(xué)會(huì)一門或幾門養(yǎng)殖技術(shù)，可以讓學(xué)生將來從副業(yè)上獲得收益，改善家庭經(jīng)濟(jì)條件；學(xué)會(huì)一門技術(shù)，即使外出務(wù)工也可以加強(qiáng)他們?cè)趧趧?wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力；讓學(xué)生學(xué)會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)，為自己的農(nóng)副產(chǎn)品找到銷售市場(chǎng)等等。

在當(dāng)前國(guó)家大力扶持發(fā)展農(nóng)村教導(dǎo)事業(yè)的大背景下，盡快解決農(nóng)村學(xué)生的輟學(xué)問題，對(duì)我國(guó)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將產(chǎn)生不可估量的影響。