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數量滑坡，是當前“職教冷”的主要外在表現，而思想滑坡，對中等職業教育在社會進步、經濟發展中的地位和作用產生懷疑、動搖，則是“職教冷”的關鍵原因。這就要求我們站在未來發展的戰略高度，以更廣闊的視野，更長遠的設想，重新審視和選擇中職教育發展的戰略思路，探索職教發展的增長點和改革突破口。

端正發展指導思想

同志說：“努力辦好各級各類職業技術教育是篇大文章。”這篇大文章的主題是什么？筆者認為就是發展與改革。

這里說的發展是“三統一”的發展，即數量與質量的統一，速度與條件的統一，規模與效益的統一；又是全方位的發展，不僅是普教、職教、成教的協調發展，而且是職業教育的整體發展。具體說，就是既要重點發展中職教育，也要積極發展高職教育，還要因地制宜地適度發展初職教育，廣泛開展多層次、多形式的職業培訓，努力建立與市場經濟體制和多元經濟結構相適應的職業教育體系，為學生個性發展和學習成才構建“立交橋”。

這里說的發展，是以“三個面向”為核心的可持續發展。從總體上說，就是逐步實現“教育觀念、教育水平、條件裝備、物資建設、教學體系、教育管理諸方面現代化的綜合發展”。

調整培養目標

職業教育是為學生進入現實和未來世界就業(創業)準備的教育。未來是知識經濟的時代，現實是面臨“入世”與加快四個現代化建設和積極發展知識經濟的雙重任務，而建設有中國特色社會主義則始終貫穿在現實與未來的一切發展之中。職業教育的發展只有把這一大背景下對勞動者和人才素質所提出的新要求集中凝結在培養目標上，并據此對學校的專業設置、課程結構、教材內容、教學形式、辦學模式和辦學體制進行全面改革，才會有無窮的生命力。

作為一所中等職業學校，面對千變萬化的市場需求和知識經濟的挑戰，不管其具體的培養目標如何表述，都少不了把目標定位在就業有優勢、創業有能力、升學有希望、繼續教育有基礎的位置上，立足于培養學生具有愛國、樂業、敬業、創業的品格和良好的人文知識與綜合職業能力的復合型人才，使學生畢業后能就業、能創業，也能升學，以多元的培養目標替代計劃體制下單一的培養目標。

落實政府行為

做好職業教育這篇大文章是一項綜合的系統工程，需要全社會的關心和支持，特別需要依靠政府。發展中職教育首先要解決經濟、教育“兩張皮”的問題，搞好三教統籌，制訂扶持職教發展的政策；在職教內部要打破學校門類界限，打破部門界限，打破城鄉界限，打破條塊分割的辦學格局，按照質量、規模、效益的要求，統一調整專業和學校的布局，規范學校名稱，優化職教資源的配置，以及建立和不斷完善職教體系，解決高職與中職的銜接，建立發展職教的保障機制、激勵機制、監控機制等等，所有這些如果離開了政府行為的到位都是無法做到的。

擴大辦學自主權

在市場經濟條件下，職業教育發展的根本動力就是市場需求。無市不發，無長(辦學特色)不穩，無短(職業培訓)不活。為有利于學校及時把握社會市場信息，能主動根據市場需求做到專業設置“人無我有，人有我優，人優我特，人特我轉”，緊貼市場辦學，就必須擴大學校的辦學自主權，包括人權、財權、辦學權，充分發揮學校辦學的主動性和積極性。同時，要切實加強對學校領導及其工作的考核、評估，實施必要的監控，做到放權不“放任”，管而不死、放而不亂。

無論過去、現在還是將來，中職教育只有解決好如何發展的問題，并堅持在改革中發展，在發展中改革，建立真正與市場經濟接軌的辦學體制，以提高人的全面素質和職業能力為辦學之本，職業教育才能由“冷”變“熱”，越辦越活越紅火。