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[摘要]文章通過對高職院校發展中面臨的機遇與挑戰,優勢與劣勢的初步分析,探討了學院進一步發展影響因素和有利因素,并從觀念、專業、師資等方面提出了一些設想。

[關鍵詞]高職院校內外部因素機遇與挑戰

當前，我國工業化進入了新階段，由于社會對高技能人才的廣泛需求以及全民族教育水平的提高，高等職業教育已成為高等教育發展的重要增長點。然而，高等職業教育在規模上的快速擴張，使得高等教育的資源全面緊張，也帶來了社會對高等職業教育的關注。因此，如何進一步加強教育教學改革，不斷擴展辦學實力，努力提高辦學質量，是高等職業院校目前不得不面對的問題。本文結合徐州工業職業技術學院的現狀與發展，通過對影響學院發展的內外因素進行比較研究，以明確學校內部狀況和外部環境對學院發展的影響，并對面臨的機遇與挑戰、自身的優勢和劣勢做出具體的分析，進而探討學院發展的相關對策。

一、影響學院發展的外部因素

1．宏觀因素。(1)國家政策。科教興國，大力發展教育事業，加快高等職業教育的發展，《職業技術教育法》的頒布，全國職教會議的召開，省、市各級政府對教育重視程度的提高，人民群眾對享受高等教育的期望等，都為學院的發展帶來了前所未有的歷史機遇。但普通本科教育的持續擴招、政府機構改革對主管部門的影響、個別地區的地方保護主義行為等，也給學院的發展帶來了一定的阻礙。(2)經濟發展，包括地方經濟特色。國民經濟的持續增長、國有企業改革的深入、民營經濟和第三產業的發展等，為高職畢業生提供了廣闊的就業市場和就業崗位。但化工、醫藥、橡膠、電子等行業屬傳統行業，其增長速度比不上新興行業，而且經濟的發展會有一定的周期性。但政府對高職經費投入力度不足，廣大農村考生經濟支付能力不強(學院地處經濟欠發達的蘇北地區)等，又給學院的發展帶來了不利影響。另一方面，徐州是全國機械、煤化工、食品等生產基地，是省委省政府確定的“東隴海經濟線”的中心城市，這為徐州工業職業技術學院的發展帶來了機遇。但徐州地處蘇北，在全省經濟發展格局中比較落后，在信息流通、人才數量、科技發展等方面也存在較大差距，所謂的區位劣勢又給學院的發展帶來不利影響。(3)文化底蘊。重視子女教育的傳統給高等教育帶來機會，重視第三產業的傾向以及新農村建設給學院新專業建設也帶來了機遇，但輕視職業教育的傳統觀念，文化基礎相對本科偏低的學生素質又給高職教育與發展帶來不利影響。(4)科技發展。IT技術在教育上的應用，使CAI(計算機輔助教學)迅速發展，新興電子產業的壯大給學院新專業的建設帶來新的發展空間。高等職業教育研究的進步、先進的高職辦學經驗的借鑒也為學院的教學改革帶來新的機遇。但大量的科學技術進步、新型生產裝置的開發與使用也給學院的實驗、實訓基地建設帶來不利影響，教育教學研究、科學研究等的迅速發展也給教師帶來新的壓力。

2．微觀因素。(1)現有同類學校的影響。同層次高職學院以及不同層次的本科院校中，從生源競爭的角度來看，對我院發展均有不同程度的影響。本科院校在層次、聲譽、辦學實力等方面均具有明顯的優勢，對學生有很大的吸引力；經濟發達地區的同層次高職學院，在招生、就業等方面優勢也十分明顯，對學生有很大的吸引力。因此，必須確立錯位經營戰略，在人才培養方向、培養規格上避免與本科院校重復，以求得自己的生存空間；在畢業生的綜合能力方面，要優于其他高職院校，以求得自己的發展空間。(2)潛在的競爭者。主要是指具有高職辦學內涵的成人高校、民辦職業技術院校以及聯合職業技術院校，相對而言，我院在辦學理念、辦學經驗、辦學實力、行業知名度等方面都具有一定優勢。且在專業設置、辦學機制，以及與當地政府的密切關系等方面又相對靈活。(3)生源的數量與質量。我院的生源主要集中在江蘇以及魯、豫、皖、晉等17個省份，近些年大量農業人口向非農業人口轉移、行業結構調整導致的下崗分離人員以及往屆中職畢業生希望提高學歷等，應該說廣義上的生源數量是充足的，并存在較大的機遇和市場。但部分考生和家長對職業教育的不認同，對本科文憑以及對經濟發達地區的向往，使得蘇北地區院校對優秀考生的吸引力不強，造成生源素質下降。因此，我們必須通過不斷提高學院的競爭力，改善辦學條件，提高辦學質量來吸引優質生源。(4)就業市場。由于社會的進步和教育事業的發展，畢業生就業市場總體上已由賣方市場向買方市場轉化。以就業為導向的高等職業教育本身就是社會需求型教育，用人單位對學院畢業生的需求更加多樣化、要求越來越高，這對學院來講是一種挑戰。因此，我們必須不斷研究用人單位的需求，加大人才培養的改革力度，最大限度地為用人單位提供服務，不斷提高用人單位的滿意度。

二、影響學院發展的內部因素

徐州工業職業技術學院是2003年由徐州化工學校獨立升格而成的高等職業學院，存在著外延的超前跨越和內涵建設滯后的矛盾，因此必須學習先進的辦學理念，激發積極因素，轉化消極因素，創新內部管理，推動學院的健康發展。

1．辦學特色。學院經過42年的辦學歷程，積累了豐富的職教辦學經驗，積蓄了一定的辦學實力。從目前來看，機械、化工、環境、高分子材料、信電類高職教育的能力已初步形成規模，有較好的社會聲譽。但在師資隊伍、實訓設施建設、科研開發、社會服務等方面還存在諸多不足，必須下大決心，花大力氣，大投入，大改革，方能彰顯辦學特色，提高核心競爭力。

2，校園文化。校園文化是指學院所具有的文化底蘊，是學院獨特的競爭力。我院經過42年的風雨歷程，已初步形成了一套頗具特色的校園文化。但原有中專校的管理模式、中職的文化氛圍仍然較重，必須在兼蓄并重的基礎上重構新的校園文化。

3．專業建設。經過多年的探索，學院已初步形成以化工、高分子材料、機電和信息電子技術為核心的多專業共同發展的專業體系。其中，一批歷史悠久、社會聲譽較好的專業面臨怎樣做大、做強、做出特色的問題。環境工程、經濟管理類專業則需進一步配套健全，不斷適應社會經濟文化發展的需要，加大開發適銷對路新專業的力度。

4．師資隊伍建設。目前已擁有一批能基本適應學院當前教育教學需要的教師、實訓人員和班主任隊伍，其中還有一批在全國、全省職教行業有影響的名師、專家。但從學院的發展趨勢看，師資隊伍無論在數量還是質量上都還不夠，尤其缺乏專業帶頭人、“雙師型”骨干教師和高學歷的科研、學術型教師。

5．實訓設施。目前，有一定數量、基本能滿足教學需要的校內、校外實訓基地，但校外實訓基地由于多種原因，學生實習動手的機會越來越少，費用卻越來越高。校內實訓設施無論從數量還是質量上與現代職教的要求相比都還有一定的差距，特別是很難滿足“高技能”人才的培養需要。

6．研發能力。研發能力主要指科研研發能力和教研教改能力。學院曾有過多項實用技術成果為當地經濟建設做出過貢獻，在教研教改方面也曾走在全省職教甚至全國化工職教的前列，研發方面積累了一定的經驗。但目前研發人員和設施條件均存在不足，科研和教改意識均有待加強，政策有待配套，資金也有待進一步落實。

三、轉變觀念，抓住機遇，迎接挑戰

高等職業教育自身的特點和規律，決定了高等職業院校必須注重專業技能、創造能力和創新精神的培養，特別要把培養職業能力和職業道德緊密結合起來。通過對影響學院發展的因素分析，我們必須以轉變觀念為先導，從改革管理模式人手，以提高教育教學質量為突破口，最終以提高學生就業率為落腳點。

1．強化服務意識，明確“產品”和“顧客”的觀念。教育作為服務的范疇，這在世界貿易組織有關服務貿易的總協定中已經有了明確規定。我們通過向社會提供職業教育服務來創造自己的生存和發展空間，進而贏得社會的認可和支持。對學院來講，就是要為社會經濟結構調整和技術進步服務，為促進再就業服務。對教師而言，就是要為學生服務，為學生的成長、成才和全面發展服務。從行政后勤人員來講，除了為學生服務外，還應為教學和教師服務。

學校的產品是什么?傳統觀念認為學生是學校的產品。但現代教育的觀念卻認為學生是學校的顧客。學校向社會和學生提供的教育和培訓才是學校的產品。具體來說，就是學校能向社會和學生提供的專業、課堂教學、實習實訓、第二課堂、校園文化、學校管理等。而學校的產品開發必須建立在顧客(用人單位和學生)需求上，努力讓顧客滿意。只有讓顧客滿意，我們的“產品”才會有“市場”。

2．改變“推銷”方法、樹立現代“營銷”觀念。職業院校的畢業生就業也經歷了從“生產”時代到“推銷”時代的轉變過程。在“生產”時代，一方面由于教育的不發達，另一方面由于社會急需人才，所以學校的畢業生就業工作基本上是坐等上門，教學也是按自己的想法來設計教學計劃，按現有教育資源來培養人。但隨著教育事業的發展，畢業生的數量不斷上升，于是學校開始重視“推銷”工作，開始派人到用人單位“推銷”畢業生，說服用人單位接收自己的畢業生，由此進入了“推銷”時代。但這些畢業生距真正滿足用人單位的需求、顧客是否滿意，還有不少差距，這就要求我們必須改變“推銷”方法，樹立“營銷”觀念。以追求讓顧客滿意為核心，認真分析市場，并不斷滿足學生的需求和用人單位的需求。學院成立專業教學指導委員會，按用人單位的要求來設計教學計劃，根據學生的特點來修訂教學方法，真正培養出社會和用人單位急需的有用之才。在此基礎上，進一步拓展“社會營銷”和“關系營銷”的觀念，如建立實習基地、就業基地等，以求建立學院利益與用人單位利益的共同體，實現學院與顧客利益的雙贏。

3．分析市場辦專業，研究崗位訂方案。建立新的“營銷”觀念后，還必須重視研究顧客的需求。有“需求”才會有“產品”(教育和培訓)。因此，我們必須認真對人才需求市場進行細分。分析社會政治、經濟、文化的發展情況，人口的變化情況，技術的進步情況，行業的變化情況，考生以及家長的擇業傾向，學校自身的現狀等，找準目標市場，在此基礎上改造和新設辦學專業。確定專業后，必須組織校內外專家，打破原有的只由校內專家制訂教學計劃的方法，實施開放式辦學，建立專業教學指導委員會。一方面認真分析用人單位的需求，研究職業崗位群的能力結構和職業要求，以確定“顧客”標準；另一方面，認真分析學生的需求和特點，在教學計劃的設計和教學管理中充分照顧學生的合理要求，有針對性地開展形式多樣、學生喜聞樂見的活動，讓學生全面發展。

4．努力加強師資隊伍建設。一流的學校必須要有一流的教師隊伍。我們重新分析了教師隊伍的現狀，根據學院專業發展的規模和趨勢，著力加強師資隊伍建設。一是隊伍形成梯度，逐步到位；二是五湖四海，形成“雜交”優勢；三是處理好綜合素質與個性特點的關系。在解決數量的基礎上，下大決心，花大力氣解決教師隊伍的素質問題。我們加大思想轉變的力度，由單一的“教書匠”轉變到既教書又育人的教育工作者，由以教師為主體轉變到以學生為主體，由知識的傳播者轉變到學生的引導者、探索者、合作者、傾聽者；我們重視“雙師型”教師的培養和引進，使教師不僅是知識的傳播者，學生的引導著和傾聽者，同時還是技能的傳授者。我們加強對教師愛崗敬業精神的教育，培養良好的職業道德和操守；我們大力培養教師的創新精神，大興科研、教改之風，營造良好的學術氛圍；我們加大教師繼續教育的力度，開展多種多樣的脫產、半脫產進修方式，請進來、送出去的培訓方式，從思想政治素質、業務能力、教學方法到科研教改等方面對教師“充電”。

5．營造優秀的校園文化，構建學習型學院。建設學習型社會，是一個國家和民族在激烈的世界競爭中立于不敗之地的必然選擇，同樣地，營造優秀校園文化，構建學習型學院，也是當今大學的必然選擇。如果一個學院沒有統一的、優秀的文化(價值觀和行為準則)，那么就很難形成統一的意志、統一的思想和統一的行動。因此，我們重新分析學院傳統文化的優劣，在新的形勢下，與時俱進，重新構建新的校園文化，讓學院每一個人都對此有所認識和認同，以形成巨大的向心力和凝聚力，使學院每一個人都關心學院的發展，積極支持和參與學院的建設與發展。同時，努力構建學習型學院，培養教職工的“自我超越”意識，與時俱進，不斷進取。改善教職工的“心智模式”，建立以互動關系和動態思考為主的思維模式，以開放的心靈容納別人的意見和建議。建立教職工的“共同愿望”，形成統一的目標，共同的追求。

6．形成辦學特色，加強核心競爭力。核心競爭力可以理解為一個組織所具有的獨特的競爭能力。對學校而言也可以理解為辦學特色。這個特色應該體現在辦學思想、辦學理念、辦學模式、辦學內容、辦學方法等方面，以專業建設為重點，以名師和優秀學生為體現。要形成辦學特色，必須認真分析現有高職教育的現狀及發展情況，認真分析學院的辦學特點，揚長避短，錯位經營，充分體現自己的辦學特色。目前，加大對學生進行“成功訓練”的力度，努力培養學生成為一個“成功人”，使之具備健康的體魄、成熟的心理、敏捷的思維、和諧的人際關系、熟練的業務技能、優美的形體、得體的談吐、沉著地對待挫折等素質，已成為學院的辦學特色。

7．多層次、多形式辦學。我們在向社會提供高職教育這個“產品”的同時，仍繼續保持中職教育的功能，成立了繼續教育學院。加大非學歷教育的力度，主動介入在職培訓、轉崗培訓、單項培訓等工作。成立民居環境空氣監測站、廢舊橡膠研發中心等科研機構，為社區提供多方位服務。在辦學形式上，發展與中職學校和企業的聯合辦學，以擴大利益共同體。在辦學經費籌措上，充分利用國家政策、銀行貸款、企業參與、技術轉讓等方式，多渠道、多方位籌措資金。

8．強化科研意識，加大科研力度。作為高等職業院校，僅僅做好教育教學工作還不夠，必須加強科研意識，加大科研力度。只有這樣，才能推動專業建設和專業改革，才能促進教師素質的提高。從高職院校的特點看，科研應包含三方面的內容：一是科研開發，二是技術服務，三是教育教學研究。而后兩項是高職學院科研工作的重點。為此，我們必須轉變觀念，強化科研意識，培養科研興趣；制定優惠政策，加大經費投入；加強對外交流，快速地獲取有關信息；強化考核，建立有效的激勵機制。

—個組織只有外部適應，內部協調，才可能發展壯大。而且認清形勢，加大改革力度，盡‘陜適應新形勢，也是高職院校的必然選擇。高等職業教育要發展，就必須找準方向，我們應該腳踏實地、積極探索、不斷改革，以推動高職院校健康、穩步地發展。

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