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摘要：我國一直在提倡將我國建設成發(fā)展全民的小康社會，建設全民小康社會的重點也就在于對整個農(nóng)村經(jīng)濟水平的建設，與此同時，整個農(nóng)村建設的重點就在于提高農(nóng)民的收入，要想提高農(nóng)民的整體收入水平就要從根本的問題入手，也就是在于提高農(nóng)民的整體素質。要想提高農(nóng)民的素質首先要依靠科技的進步與發(fā)展，主要就是需要提高整個農(nóng)業(yè)勞動著的科學技術水平以及專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識。所以，在培育新型的農(nóng)民整個過程中，我覺得提高農(nóng)民的整體素質就顯得格外重要。本文主要是從三個大方面來加以論述的，首先第一部分是將新型的農(nóng)民給予一個準確的定位也就是新型農(nóng)民的含義是什么；第二部分是培育新型農(nóng)民主要從哪些方面具體的方面入手也就是培訓的具體措施；最后一部分是寫的是培育過程中所采取的主要措施都是什么，這就是本文的主要組成部分。

關鍵詞：培育新型農(nóng)民；科技需求；政策研究

一、新型農(nóng)民的內涵

新型的農(nóng)民主要是指那些具有一定知識含量和專業(yè)素養(yǎng)的農(nóng)民，目前，針對我國所處的社會環(huán)境來說培育新型的農(nóng)民起著至關重要的作用，這既是我國社會的一種客觀存在的要求也是目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要。這也有利于保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的收入平衡的一個重要的選擇途徑，更是未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個必然要求也是有助于提高收入的一種深化過程。在我國，農(nóng)民是整個農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體，要想轉變農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況最主要的是轉變農(nóng)民這一重要的載體。我國整個農(nóng)業(yè)體系發(fā)展水平的高低直接就取決于整個農(nóng)民的素質是否得到提高。如果想要調整我國農(nóng)業(yè)的結構更趨向于合理化，這對農(nóng)民的要求也更加的詳細具體了，首先，要求農(nóng)民要具有洞察市場和分析整個農(nóng)業(yè)市場的能力，同時，還要具備完整的科技手段，能夠將目前先進的農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)民自身的素質連接起來，這樣才能提高我國農(nóng)業(yè)整體的發(fā)展水平。但是，我們都很清楚的知道，就目前我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)民存在著的主要問題就是農(nóng)民的整體文化水平和文化素養(yǎng)較低，還不能夠完全的去實現(xiàn)現(xiàn)代化的生產(chǎn)。

二、培育新型農(nóng)民采用的思路

目前，我國所提出的針對新型農(nóng)民的培訓的工作主要是針對在之前工作中遇到的和存在的主要問題具有針對性的培訓，我們應該清楚地了解到對于農(nóng)民專業(yè)素質和素養(yǎng)的培訓應該主要是與農(nóng)民所種植的土地面積相掛鉤的，同時，也要與土地的擁有權和使用權相掛鉤，只有清楚地找到了我國農(nóng)民中所存在的主要問題才會采取具體的措施針對相應的問題進行解決，也只有這樣，才會培養(yǎng)出的農(nóng)民更加具有科技性、同時覺悟才會更加的提高，這樣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才會更加具有產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化。

1、優(yōu)化培訓的機制。

就現(xiàn)階段而言，應該將普及綠色證書的教育作為目前工作的重點，并且將農(nóng)民科學技術文化素質的提高與建立健全在所有的流轉機制的有機結合上面，將把土地的使用權、經(jīng)營權與承包權分開來管理，通過這一政策的杠桿，將在很大的程度上鼓勵科技文化素質較高的農(nóng)民擁有更大的土地經(jīng)營的面積和經(jīng)營權，同時還能夠培育出一批高素質的農(nóng)民大戶。

2、改革農(nóng)村教育體制

要想實現(xiàn)農(nóng)村教育的一體化工作需要加強農(nóng)民普通高、中等教育的銜接教育，使之與農(nóng)村的教育與發(fā)展的基礎教育、成人教育以及一定的職業(yè)技術教育相銜接起來，建立起農(nóng)村教育的“立交橋”的銜接作用。同時，還要擴大學校在相關專業(yè)的設置的自主權打破目前這種所具有的普通農(nóng)業(yè)的高等教育與農(nóng)村中的與成人的教育、職業(yè)的相關教育本身所具有的明確的界限。同時，在招生這一問題上，要與將國外的先進經(jīng)驗與自身的實際情況相結合，將農(nóng)民的技能考試的部分成績列入到總成績之中，力爭在招收農(nóng)民方面達到一定得突破。尤其值得一體提的是農(nóng)業(yè)的高等職業(yè)的教育工作等等。只有這樣，培育新型農(nóng)民的這一工作才會更加順利更加完美的普及。

3、理順管理體制。

加強農(nóng)村的管理機制首先應加大農(nóng)村教育中的綜合改革的教育力度的加強，同時，還要將市場調節(jié)的作用與政府的統(tǒng)籌規(guī)劃進一步的聯(lián)合起來，從而更加密切的促進農(nóng)業(yè)、科技以及教育的有機結合。同時還要將科研的工作與高等院校的工作全部納入到農(nóng)業(yè)、科技與教育系統(tǒng)中來，從而可以更加有利于“技術棚架”這一體系的實現(xiàn)，還有利于科教興國政策的實施。

4、構建新型農(nóng)民科教培訓體系。

通過實施新型農(nóng)民科技教育培訓計劃，在我國逐步建立起一個適應需要、服務農(nóng)民、手段先進、靈活高效的農(nóng)民科技教育培訓體系，逐步形成“政府統(tǒng)籌、農(nóng)業(yè)牽頭、部門配合、社會參與”的新型農(nóng)民科技教育培訓運行機制，逐步建立起具有中國特色社會主義的新型的農(nóng)民的科學技術的教育與培訓的機制體制，努力培養(yǎng)出一大批具有較高覺悟的、同時懂得科技的并且善于懂得經(jīng)營與管理的，了解一定的專業(yè)化生產(chǎn)模式的體制與機制的新型的農(nóng)民，使得我國農(nóng)民的整體素質與科學涵養(yǎng)有了整體的一個步的進步與提高。5、豐富培訓內容。我們往往會以為都是關于新型農(nóng)民的培訓在對象和要求甚至是在培訓的內容上差不多的，但實際上并不是如此，由于每個被培訓的農(nóng)民所要培訓的內容或者是項目都是不一樣的，所以，在培訓的過程中需要采取不同的培訓內容，培訓的過程也應該具體化、科學化、只有將培訓的內容具體化，農(nóng)民學起來才會更加的細致，也只有這樣針對性較強的培訓，農(nóng)民培訓和掌握的也就越快、政治素養(yǎng)較高以及懂得經(jīng)營、懂得管理的農(nóng)民，只有這樣的人才能帶領大家開創(chuàng)出新的市場、善于帶領農(nóng)民發(fā)家致富的高素質、高質量的技術性的人才。五是加強專業(yè)技能。農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有一定得專業(yè)性，在培訓的過程中一定要將講課的內容落實到具體的問題上，而且針對不同的類型的問題要采取不同的解決措施。

三、新型農(nóng)民培育的措施

針對我國目前的這種情況想要解決農(nóng)民培訓的這些問題主要采取的措施如下，首先需要加大資金的投入，這是一切問題的重中之重；其次是進行相關的教育，培育新型的農(nóng)民最主要的是對農(nóng)民實施知識上的教育；最后是給予農(nóng)民相關的優(yōu)惠政策，主要從這三個方面來進行論述。

1、加大資金投入力度

在對農(nóng)民進行專業(yè)知識的培訓和相關工作的講解過程中，首先也是最為重要需要解決得一個問題就是關于資金的問題，資金的支持是保證一切工作正常進行的重要保障，同樣，對于農(nóng)民的培訓也是如此，資金的投入遠遠是政府的支持對他們來說還是不夠的，同時還需要得到一些社會上的幫助，尤其是在農(nóng)村當?shù)氐囊恍┯幸欢ń?jīng)濟實力的企業(yè)給予一定的資金支持還是很有必要的，當?shù)仄髽I(yè)的建設和發(fā)展不僅僅意味著企業(yè)自身發(fā)展的多好，最為重要的一個標志是能為當?shù)氐陌l(fā)展或者說當?shù)氐木用駧矶嗌俚慕?jīng)濟利益。只有政府和當?shù)氐钠髽I(yè)聯(lián)合起來，才能將培育新型農(nóng)民這一過程實施的更好，因為只有二者的結合才能為這項工作的更好實施做好了一切準備，無論是資金上的支持還是政策上的支持，都會使得農(nóng)民的利益得到最大化。

2、規(guī)范相關教育

我國在規(guī)范農(nóng)村相關教育的過程中就參考了很多國外的優(yōu)秀的事例和做法，甚至關于一些標準和制度的制定也是參照著其他國家的規(guī)章制度來的，國外主要是將農(nóng)村相關工作的教育劃分為不同的等級制定的，就像我們日常的教育過程是一樣的，如果想要擁有三級證書也就是我們所說的三級證書相對應的學歷要求就應該具備大學專科的學歷；如果想要擁有二級也就是我們平時稱為的中級和一級也就是最初級的證書就要參加相關的培訓工作。這些做法不僅可以促進他們專業(yè)知識的學習而且還能督促他們不斷地監(jiān)督與完善自我，教育培訓工作的開始是十分有必要的。

3、實施優(yōu)惠政策

首先也是最重要的是需要得到相關行業(yè)的政策的支持，這也就需要我國加大相關的資金投入去保證越來越多的專業(yè)性人才熱衷于投身到整個農(nóng)村的建設當真中去，于此同時，越來越多的專業(yè)教育也需要在農(nóng)村中開展開來，特別是需要針對農(nóng)民的職業(yè)教育。特別需要提出的是要對科研的相關人員或者是大專院校的學者，當他們在農(nóng)村這樣一線的環(huán)境中開展工作或者是是對農(nóng)民進行培訓的先進工作者，應該予以相關的獎勵政策和一定資金上的鼓勵政策，我認為如果能夠采取這種措施也許越來越多的人會愿意投身到農(nóng)村的建設當中，這樣來促進廣大農(nóng)村的快速發(fā)展并且促進農(nóng)民素質的整體提高。

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作者：寧晨希 單位：渤海大學政治與歷史學院