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摘要：筆者希望通過回顧與思考我國學校體育近六十年的改革發展，可以探索我國學校體育教學的發展演變規律，總結成績與經驗，找出問題和不足，這將大大有利于我國學校體育教學的進一步發展。

關鍵詞：揚州會議；陽光體育運動；學校體育；體育教育改革；學生體質

1．目的：比較各個階段提出的體育教育思想，反思學生體質下降的原因，通過實地調研提出，為今后學校體育的改革發展提供一定的理論參考依據，提出一些針對性的對策與建議。

2．方法：文獻資料法，比較分析法、專家訪談法、田野實證法、問卷調查法、邏輯分析法

3．我國體育教育發展歷程分析

當近代教育制度剛在中國確立時，學校體育便隨之應運而生，盡管不同歷史階段賦于了它們不同的內容、形式及指導思想，但鑒于學校體育的教育中的重要地位，各國政府都按照自己利益和時代要求的教育思想，把學校體育納入了教育體系之中。例如，20世紀初期出現的尚武精神、軍國民主義、實用主義和發育主義等，就一直影啊著我國近代學校體育的發展方向。隨著新中國的成立，在黨和政府的領導下，我國社會主義的學校體育，在改造舊學校體育的基礎上，歷經半個世紀的滄桑，才從飽經風霜中積累了較豐富的經驗，初步形成了具有中國特色的學校體育體系。回顧60年的艱辛歷程，學校體育大致可以分為以下幾個階段:

3．1奠定基礎階段(1949－1965)

3．1．1明確方向建立機構建國初期，黨和政府十分重視學校體育，為了改變舊中國學校體育的落后面貌，同志于1950年和1951年，曾先后兩次寫信給教育部部長馬敘倫，并提出“健康第一”和“身體好、學習好、工作好”的號召。1951年7月，政務院通過《關于改善各級學校學生健康狀況的決定》;1954年，中央體委及高等教育部等六單位發出《關于在中等以上學校中開展群眾性體育運動的聯合指示》;1957年頒布的黨的教育方針又明確規定:“應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。”以上文件和方針充分體現了“全面發展”的現代教育思想，在為學校體育發展奠定思想基礎的同時，通過借鑒前蘇聯學校體育的有益經驗，終于創建了社會主義性質的學校體育，并明確了它在培養全面發展的社會主義事業建設者和接班人中所起的作用。在此期間，中央教育部設立了體育指導處，高教部成立了體育處，國家體委設立了群體司，共青團中央設立了軍體部，加強了對學校體育的領導。

3．1．2加強措施、完善制度為使學校體育工作得到落實，最初以學習前蘇聯教學經驗和推行《勞衛制》為主要內容的高校體育，基本改變了過去那種“放羊式”或所謂“單元一貫制”的教學方式，并使以《勞衛制》為中心的群體活動及運動訓練工作也逐步開展起來。據1955年對121所高等學校的統計材料表明，經常參加體育活動的學生已占學生總數的68。9%。但是由于對體育認識上的欠缺，為社會主義培養“全面發展”人才的思想尚未真正樹立;加之師資力量薄弱，體育經費與設施匾缺，以及我們工作中存在的某些缺點，使學校體育的發展水平還很不平衡，有些學校不僅未能有計劃地開展體育活動，甚至連正常的體育教學都沒有走上正規。針對這種情況，高等教育部及國家體委等四單位，于1956年2月再次發出《關于加強領導進一步開展一般高等學校體育運動的聯合指示》，強調各高等學校必須加強措施，把體育運動作為學校工作的重要方面，并要求各校對體育工作實行校(院)長負責制，在明確開展體育運動具體方針與步驟的基礎上，制定體育工作計劃，建立起必要的體育工作制度。此后，為了使體育教學工作有章可循，教育部頒布了教學計劃，規定全國小學、中學、大學一、二年級，每周必修2學時的體育課。在此期間，高教部又先后頒發了《高等學校普通體育課教學大綱》，出版了高校普通體育課教學參考書，制定了《高等學校體育工作暫行規定))(試行草案)，統一了高校體育教學內容和要求，開始在全國建立起比較完整的教學文件，使教學秩序得以穩定，課外體育活動得到開展。特別是在1965年，由于國家體委頒發了《青少年體育鍛煉標準條例和項目標準》草案，不少有條件的高校開始試行《青少年體育鍛煉標準》，使高校體育在普及群眾性體育活動、開展課余運動訓練和活躍運動競賽等方面都有新的起色，并在大學生中涌現出一批運動健將和全國冠軍。從總體上看，這段時期雖然受到“左”的思潮影響，但學校體育在曲折中仍在向前發展。

3．2嚴重破壞階段(1966－1976)

十年“”期間，學校體育遭到空前的洗劫。新中國學校體育的成就和經驗全盤被否定，方向被扭曲，教學秩序被打亂，師資隊伍被拆散，場地器材被摧毀，學生體質大幅度下降。高校體育更是首當其沖，破壞損失之慘重，幾乎瀕臨徹底瓦解的境地。

3．3撥亂反正階段(1976-1980)

1977年10月以后，在黨的十一屆三中全會的指引下，經撥亂反正，學校體育才重新恢復。1978年國家重新頒布了《普通高校體育教學大綱》，教育部等三單位又聯合發出《關于加強學校體育衛生工作的通知》，加強了黨對高校體育工作的領導，落實了黨的教育方針，開始重視教育師資隊伍建設，并在恢復《兩課、兩操、兩活動》及開展《國家體育鍛煉標準》等活動中，涌現出一批先進典型。國家教育行政部門因勢利導，于1979年在揚州召開了學校體育衛生工作經驗交流會及頒布了《學校體育衛生工作暫行規定))(試行草案)，有力地推動了學校體育衛生工作在恢復調整的基礎上向前發展，并在一定程度上提高了學校體育的地位。3．4改革開放階段(1980一1989)

80年代初，學校體育開始進入改革開放階段。此時，新的《國家體育鍛煉標準》開始實施，并進行了學校體育教學大綱改革的試驗，有的省市還著手編寫體育理論教材。為了貫徹落實《學校體育衛生工作暫行規定》，在高校重點抓了檢查驗收，并根據兩部、兩委的《關于進一步建立、健全“體質、健康卡片”，進行全國學生體質、健康調查研究的實施方案》的要求，普遍建立了“體質、健康卡片”。在運動水平提高方面1982年8月在北京舉行了首屆大學生運動會。1983年5月再次召開研究學校體育衛生工作的“西安會議”，就認真貫徹黨的“全面發展”教育方針，確立以增強學生體質為主的指導思想，加強體育師資隊伍建設，堅持改革開放和加強體育科研工作等方面達成共識。為了加強科研工作，1983年召開了第一次全國性學校體育論文報告會;1985年底，國家教委和國家體委又聯合召開了“全國學校課余運動訓練工作座談會”，作出了在部分高校和中學試辦高水平運動隊的戰略決策。為了適應改革需要，1986年后成立了中國高等教育學會體育研究會、中國體育科學學會學校體育研究會等群眾性學術團體，對促進學校體育學術活動的開展、加快學校體育的改革起到了積極作用。

3．5深化改革階段(1990至今)

1990年是學校體育深化改革卓有成效的一年。隨著新修改的《國家體育鍛煉標準》及《學校體育工作條例》的正式施行，根據多年實踐研究，國家教委自1990年開始，相繼頒發了大、中、小學《體育合格標準》，從而把學校體育提高到“齊抓共管”的地位，進一步擴大了它在學校體育中的影響。1992年國家教委印發《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》，在規范學校體育的同時，又鼓勵廣大體育教育工作者積極進行體育教學改革。1993年在原全國高校體育專業教材編審委員會基礎上，成立了全國高校體育教學指導委員會，它作為國家教委直接領導的業務參謀機構，為國家教委宏觀管理提供經常性的咨詢意見，進一步加快了高校體育改革的步伐。這期間，為了互通信息，交流經驗，開闊視野，促進改革與發展，跨省市的學術交流頻繁，國際性學術活動增多，各種全國性培訓班講習班相繼舉辦，使學校體育改革不斷深化，內容涉及指導思想、目標、內容、管理、教法、模式和評價標準等各個方面。

4．結論：①我國體育教育改革需要自下而上的改革，這才是學校體育改革的根本。②教育主管部門應當換位思考，考慮學校的管理層常在體育與升學率的利益之間博弈。③體育師資的匱乏生師比結構不合理，加大師資投入。④對安全性的過分強調，導致課堂教學的約束性過強，調查發現像體操這些稍微有點危險系數的課程都被取消。⑤政府應為學校怕承擔安全風險買單。⑥體育課程應做到系統連貫，初等教育到高等教育⑦加強學校的整體改革，需要從教育主管部門到學校、教師、學生再到家庭多方位一體化改革。

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