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一、預算部門財務管理內(nèi)控制度現(xiàn)狀

控制制度以及資產(chǎn)管理有待提高通常情況下，財務部門只能夠把核算和付款的作用給有效發(fā)揮出來，卻不了解一些重要事項的決策、實施和實施結(jié)果。此外，盡管政府實施采購制度后，固定資產(chǎn)的購置有了較好的控制，然而在使用資產(chǎn)當中卻沒有充分認識內(nèi)部控制制度。預算部門要經(jīng)常性的核對債權(quán)和債務，其相關(guān)人員只是在發(fā)生業(yè)務時登記賬薄，不能夠及時掌握后期壞賬的發(fā)生和減值情況。

二、建立財務管理內(nèi)控制度的原則

(一)合法性

即財務管理內(nèi)控制度必須遵循國家的法律法規(guī)，制定切實可行的內(nèi)部控制制度。

(二)整體性

即務部門內(nèi)控制度必須控制預算部門財務工作的各個方面，與部門其他內(nèi)控制度相互協(xié)調(diào)，制定的內(nèi)控制度若不受廣大干部職工的理解，制度的可操作性便很難進行。

(三)針對性

即財務管理內(nèi)部控制制度的建立需從各個部門的實情情況出發(fā)，針對部門財務工作的薄弱環(huán)節(jié)制定切實可行的內(nèi)控制度。

(四)適應性

即財務內(nèi)部控制要從部門的發(fā)展和變化對合理的內(nèi)部控制制度進行及時更新、調(diào)整與補充，使醫(yī)院向更好更高的方向發(fā)展。

三、具體措施

(一)以提高財務內(nèi)控意識為基礎

要對現(xiàn)階段組織機構(gòu)管理人員的思想認識以及現(xiàn)代科學化賬務內(nèi)控水平進行提高，對預算部門財務管理的內(nèi)部制度進行積極落實和完善。醫(yī)院管理人員的態(tài)度在財務內(nèi)部控制中起著主導作用，進而對內(nèi)控制度的落實情況產(chǎn)生了重要的影響，認真執(zhí)行和遵守本崗位的規(guī)章制度，把財務監(jiān)管工作放置最重要的位置，以此打造健康的財務內(nèi)部控制環(huán)境。

(二)以確保預算編制質(zhì)量為前提

要想對預算管理和會計預算業(yè)務的質(zhì)量進行提高，建立完善的預算編制是基本前提。要加強預算部門員工對相關(guān)財經(jīng)知識的學習力度，要與醫(yī)院的具體情況結(jié)合起來核實對照會計信息以及預算數(shù)據(jù)，并把具體的人員職責、詳細分工以及實施的工作內(nèi)容進行明確；隨著知識的不斷深化，預算編制人員可以把自己行之有效的建議適當提出來或者把自身的見解發(fā)表出來，在與實際情況相滿足的前提上對自身部門的預算編制基數(shù)進行確定，以此來保證預算編制的完整性以及真實性。

(三)以促進權(quán)責利相統(tǒng)一為目的

在預算管理當中，要有效結(jié)合集權(quán)體制與分權(quán)體制、相互滲透財務與人本管理、統(tǒng)一關(guān)注結(jié)果和監(jiān)控過程、相互交融激勵和約束以及相互配套價值和實物指標，要想實現(xiàn)預算控制，就要統(tǒng)一一系列激勵措施以及約束手段。為了對成本進行控制并使成本得到降低，預算部門必須制定完善的激勵約束體制，以此來達到預算管理的目的。

(四)以分離不相容職責為保障

醫(yī)院等相關(guān)組織機構(gòu)要對人員崗位結(jié)構(gòu)的部署進行重點關(guān)注，特別是要高度重視預算部門人員的規(guī)劃問題。要對那些不相容職務的工作進行明確部署，這樣才能夠把內(nèi)部牽制的作用給逐漸發(fā)揮出來。此外，要對一些崗位人員的工作權(quán)力進行適當下放，以此實現(xiàn)互相監(jiān)督以及互相制約的目的。若預算部門人員不足，可以對那些不相容的職位進行合理分工，例如讓財務業(yè)務人員保管財產(chǎn)以及讓出納對資產(chǎn)賬進行固定等。

四、結(jié)束語

對于像醫(yī)院這樣的組織機構(gòu)，既要加大預算部門內(nèi)控建設的力度，又要對醫(yī)院職工的具體分工進行明確。這就要求醫(yī)院要重視對員工的培訓，以提升員工思想的先進性和管理意識的科學性為目的，在這個基礎上，以醫(yī)院內(nèi)部控制的制度來完成醫(yī)院給員工制定的任務，使部門達到預期的工作目標。

作者：王九利單位：北京市石景山區(qū)八大處路西整形外科醫(yī)院工會