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摘要：在國民經濟高速發展過程中，國有企業必須能夠充分意識到,經濟新常態下改革的必要性，通過持續優化內部經濟結構，為國有企業發展提供源源不斷動力，以便于能更好應對市場競爭中的各項因素。財務管理工作是國有企業發展中重要內容，本文首先對新形勢下國企財務管理存在的風險問題進行分析，然后提出有效的風險防范措施，望采納。

關鍵詞：國有企業；財務管理；風險；防范

市場經濟背景下，國有企業在發展過程中會遇到極大的挑戰，所面臨的競爭壓力也是巨大的，必須承受來自各方的風險。其中，財務管理是國有企業經營管理中重要環節，由于財務管理不當引發財務風險，對國有企業發展的影響無疑是巨大的。因此，必須重視國有企業財務管理工作，建立完善的風險預警機制，提升企業抵抗財務風險的能力。基于此，加強對新形勢下國企財務管理風險防范措施的研究具有十分現實的意義。

一、新形勢下國有企業財務管理風險問題

1.企業財務管理人員風險管控意識不足。國有企業在建設中國特色社會主義現代化過程中扮演了重要的角色，是社會發展中的政治基礎、物質基礎，從國有企業誕生以來就肩負了國民經濟發展的重要責任，起初政府與財政部門對國有企業經營進行指導，國企資金來源也主要依賴于財政撥款。在這種情況下，國有企業財務管理風險意識逐漸淡薄。但是在市場經濟環境下，不重視財務管理工作，缺少風險意識，以至于企業財務經營不善，面臨繁重債務，很可能會導致資不抵債問題，給國有企業帶來較為嚴重的財務風險，對國有企業長遠發展不利。另外，國有企業經營管理過程中，財務管理部門對營銷部門、生產部門等作用不夠重視，以至于其沒有樹立起完善的風險管控意識，無法進行有效的財務風險規避。

2.國企投資活動存在一定風險。市場經濟下，國有企業改革工作也不斷深入，逐漸向著多元化、集團化的方向發展，有利于優化資源配置，為企業創造出更大經濟效益。當前，國有企業發展中利用利潤再投資，能夠快速提升企業經濟效益，也是一種較為便捷的投資途徑，將國企資金投入到需要投資企業中，促進國有企業資金循環利用。但國有企業對外投資過程中存在較大的風險，如果企業對投資主體不夠了解，或投資目標不夠明確，以至于投資決策發生偏差，則對企業整體利益會造成損害，也導致企業財務管理風險增加。目前，一些國有企業在開展投資活動前，對投資市場缺乏有效的考察分析，甚至出現盲目投資問題，最終給企業帶來損失。對投資對象進行科學有效分析，以客觀經濟市場為基礎進行投資，而如果對投資對象分析出現偏差，或者企業領導決策錯誤，在后續投資工作中可能會出現各種財務問題，還可能給國有企業發展帶來嚴重風險危機。

3.缺乏健全的財務風險管控制度。在持續深化改革過程中，國有企業中尚且缺乏完善的管理制度體系。尤其在財務管理方面，盡管在市場經濟環境下，很多國有企業逐漸意識到財務風險管理重要意義，也開始逐漸重視風險防范，但是在實際工作中還無法有效落實，不能將意識轉化為實際。這主要是由于尚未建立完善的財務風險管理制度，導致各項財務風險管理措施無法落實到實處。缺乏了制度的指導，在企業財務管理部門開展業務過程中，不能有效的把控風險防范力度，對財務風險管控工作造成限制阻礙。同時，受到企業傳統經營模式的制約，一些國有企業在制度建設、制度執行中存在嚴重不足，這也是國有企業無法落實財務風險管控制度的重要原因。

4.企業內部控制嚴重不足。新時期，外部市場環境變化速度較快，也往往會給國有企業帶來一定財務風險。例如，市場投資環境、資源環境、政策法律法規等出現波動，這些外部環境變化無可避免，只有不斷提升企業的應對能力，才能幫助企業在激烈競爭中占據主動。相對于民營企業，國有企業在人才、培養機制、資金等方面具有一定優勢，但財務管理人員內部控制工作不夠完善，影響企業內控力。同時，企業各部門之間缺乏有效的信息溝通，財務部、法務部、商務部、銷售部沒有形成有效的溝通體系，導致財務人員無法準確掌握企業各部門信息，影響企業財務信息的完整性、準確性，還可能導致重復付款、未扣預付款等問題，給企業帶來財務風險。

5.企業財務管理主體不夠明確。新形勢下，國有企業發展中需要不斷優化資源配置，通過資產重組、合并以及企業合作方式，提升企業整體經濟效益。但無論采用哪種形式，必須明確企業權利、責任主體。目前，一些國有企業經營發展中，主體性質、責任等不夠明確，以至于在財務管理中責任不夠明晰，不僅影響國有企業在市場經濟中的競爭力，同時也會給企業發展帶來諸多風險，讓企業在今后債權關系、債務關系處理中處于劣勢地位。

二、新形勢下國有企業財務風險防范對策

1.不斷提升國企財務管理人員風險防范意識。為了建立更加完善的企業風險防范體系，必須從財務管理人員的風險防范意識入手。對于國有企業管理人員，必須進一步明確新時期國企財務管理的工作職責，堅持有效的工作原則，以自身為主導，能夠意識到市場經濟下對國企造成的沖擊，能自我承擔發展成本，促進企業經濟效益提升，也為國民經濟發展做出貢獻。國有企業財務部門樹立風險防范意識，建立詳細的財務管控系統，能夠全面掌握國有企業經營動態數據，利用財務數據準確的反映企業經營發展狀況。而國有企業基礎性部門，都應該加強對財務風險的重視，在各環節業務開展中，都應該嚴格把控資金動態流向，講究節約，保證企業資金最大化利用，給國有企業創造較大的經濟效益。

2.強化國有企業資金（投資）管理。國有企業經歷了多次改革，資金管控在任何一個階段都對國有企業發展具有不可忽視的作用。因此，國有企業必須對企業發展資金進行有效規劃，全面落實資金管理工作。第一，企業各部門必須優化對資金的監管，對于每一項資金用途、流向必須進行有效記錄，為企業財務部門成本核對提供依據，保證國有企業各項資金有據可查，保證資金的安全性；第二，企業還需要根據整體發展趨勢，做好戰略性資金規劃，包括在有效的預算管理基礎上，為企業發展提供更加充足的資金。將多余資金運用到事業板塊開發、投資方面，滿足企業生存與發展需求。對于投資項目，更需要明確投資主體，對所要投資項目進行充分的調研，避免出現盲目投資情況；第三，財務管理部門，必須承擔起對企業資金的有效監管責任，對各項資金流向進行跟蹤，切實保證國有企業資金處于穩定、可控的狀態下。

3.建立更加健全的財務風險控制制度。改革奮進、制度現行。為了保證國有企業財務風險防范工作有效實施，必須建立更加完善的風險管控制度，為各項管理工作的實施提供依據。第一，建立風險防范機制，根據企業實際發展情況，結合先進的風險防范理論，建立與國有企業發展相適應的財務控制制度總綱，為國有企業財務管理工作提供有效指導；第二，依據企業各部門特點，建立逐級財務管理機制，提升財務管理制度的靈活性、適用性，在總綱的基礎上，各部門靈活開展財務工作，提高風險防范水平；第三，建立有效的責任制度，明確各部門分工，建立自上而下的財務審批、財務監督機制，將財務審批工作落實到實處，進一步降低企業財務風險。

4.進一步提升國有企業內部控制力度。企業需要結合自身發展情況，包括具體業務流程、業務開展狀況等，對企業面臨的主要風險類型加以梳理，建立更加完善的內部控制領導組織機構，制定一整套與企業制度相統一的內部控制制度，且保證能夠契合企業未來的發展戰略。當然，為了保證內部控制體系的科學性、合理性，需要企業董事會、管理層以及全體職能部門員工參與其中，并在內控工作中承擔相應的責任，以共同參與的方式促進內控體系的實施，為企業資產安全提供保障，保證企業財務信息的質量，且為企業防范各類經營風險提供助力，提升企業經營效果。當然，必須建立有效的監督措施，對內部控制制度執行過程進行監督，保證各項內控制度都能夠落實到實處，提升整體內部控制管理制度的執行力。另外，在企業內部還需要建立一個更加通暢的溝通機制，建立信息交流體系，保證各部門能夠有效溝通，便于財務管理部門更好的收集、整理企業財務資料，對企業資金流、貨物流、人員流動情況全面掌握，也為企業各項決策提供更加有用的信息依據。5.進一步明確企業財務管理主體國有企業財務主管領導，必須意識到主體不明確問題對企業發展帶來的風險，在財務日常管理過程中，不斷完善財務監督、風險防范。第一，有效解決財務管理主體不明確問題，對企業法人權利進一步明確，保證國企法人能夠以人格形態參與到企業的各項經營管理活動中，保證各項財務管理工作有效落實；第二，對于國有企業債務、權益等，需要明確責任制度，通過合法有效的債務轉換、債務重組方式，構建一個更加良好的發展環境，消除這些問題給企業帶來的財務風險；第三，嚴格按照有關要求，做好國企主輔分離經濟補償工作，減少因此出現的經濟糾紛問題，保證國有企業分離資產真實性、合理性，從根本上提升對財務風險的防范能力。

三、總結

通過上述分析可知，新時期國有企業迎來了新一輪重要的改革，也將繼續承擔起建設社會主義現代化的重任。目前，國有企業發展中還存在一定的財務風險問題，包括相關人員財務風險管控意識不足、財務風險管控制度不夠健全、管理主體不明確、內部控制力度不足等，給企業經營發展帶來不利條件。因此，必須根據國有企業發展實際情況，構建更加完善的財務風險防范機制，從風險防范意識入手，建立健全風險防范制度，強化企業內部控制制度，明確財務管理主體和責任，優化企業發展環境，促進國有企業更加健康發展。

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作者:商華榮 單位:唐山曹妃甸發展投資集團有限公司