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摘要：目前我國(guó)出臺(tái)了新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)制度，主要為了進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，保證事業(yè)單位體制改革順利推進(jìn)，構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系和權(quán)責(zé)發(fā)生制事業(yè)單位綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。其中包括了事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)要素、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素、事業(yè)單位決算財(cái)務(wù)報(bào)告等。本文主要針對(duì)事業(yè)單位在會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)政管理方法的改善策略進(jìn)行了分析，希望能給予相關(guān)工作人員幫助。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)制度；事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方法；改善策略

引言

事業(yè)單位在我國(guó)的社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，所以事業(yè)單位的服務(wù)效果和工作質(zhì)量直接影響到人民群眾對(duì)部門的信任度和滿意度，以及從側(cè)面展現(xiàn)出了國(guó)家的治理水平和社會(huì)的穩(wěn)定。近些年來(lái)，為了讓事業(yè)單位更加規(guī)范地運(yùn)營(yíng)，我國(guó)頒布了政府會(huì)計(jì)制度，來(lái)提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)處理的透明度。但是在制度的具體實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)了一些實(shí)際性的問(wèn)題。本文首先對(duì)目前政府會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了分析，其次闡述了當(dāng)下新事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，最后針對(duì)這些問(wèn)題提供了具體的改善方法，來(lái)提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的效率。

一、目前會(huì)計(jì)制度分析

（一）范圍變化。傳統(tǒng)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度適用范圍相對(duì)較小，主要把預(yù)算收支執(zhí)行情況報(bào)告作為工作目標(biāo)，無(wú)法準(zhǔn)確完整反映資產(chǎn)負(fù)債的真實(shí)情況，所以無(wú)法達(dá)到編制權(quán)責(zé)發(fā)生制綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的信息要求。大部分只適用于本行業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作，然而會(huì)計(jì)制度適用范圍則更加廣泛，讓各個(gè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化。也就是說(shuō)，教育、科技單位的會(huì)計(jì)制度同樣適用于衛(wèi)生、文化單位的會(huì)計(jì)制度，這樣不僅提高了會(huì)計(jì)制度的適用性而且有利于提高會(huì)計(jì)的工作能力。

（二）內(nèi)容變化。在傳統(tǒng)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中，會(huì)計(jì)核算的項(xiàng)目往往比較簡(jiǎn)單，這就導(dǎo)致一些財(cái)務(wù)內(nèi)容無(wú)法通過(guò)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行準(zhǔn)確記錄。政府會(huì)計(jì)制度完善了會(huì)計(jì)科目，在原有基礎(chǔ)上添加了一些保證會(huì)計(jì)準(zhǔn)確記錄的核算方法。這些加的核算方法，可以使會(huì)計(jì)工作更加細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)，不僅有利于事業(yè)單位的財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)而且響應(yīng)了當(dāng)下簡(jiǎn)化審批的號(hào)召，不斷提高了工作質(zhì)量和工作效率。

（三）能力要求。通過(guò)前兩點(diǎn)可以看出會(huì)計(jì)制度不僅擴(kuò)大了會(huì)計(jì)制度的適用范圍還添加了會(huì)計(jì)核算的相關(guān)內(nèi)容，從客觀上增加事業(yè)單位會(huì)計(jì)的工作量和工作難度，這就需要會(huì)計(jì)不斷提高自身的綜合能力并端正工作態(tài)度，以更加積極的態(tài)度和飽滿的熱情投入到工作中去。幫助事業(yè)單位財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)更加合理，提高事業(yè)單位工作效率，提高為人民服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。

二、目前會(huì)計(jì)制度下存在的問(wèn)題

（一）制度監(jiān)督存在的缺陷。要想讓會(huì)計(jì)制度有效執(zhí)行，那么必須加強(qiáng)監(jiān)督控制力度，但是事業(yè)單位的監(jiān)督仍然出現(xiàn)了幾個(gè)問(wèn)題：第一，缺乏完善的內(nèi)部監(jiān)督體系，雖然會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行了更新，但是大多數(shù)會(huì)計(jì)仍用傳統(tǒng)的科目進(jìn)行財(cái)務(wù)工作，這就導(dǎo)致許多財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理不規(guī)范，記錄不準(zhǔn)確，返工率較高，影響了財(cái)政處理效率。第二，由于監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致資產(chǎn)管理時(shí)常出現(xiàn)問(wèn)題。例如：捐贈(zèng)資產(chǎn)、遺失資產(chǎn)、資產(chǎn)維修費(fèi)用等不能及時(shí)入賬。并且經(jīng)常出現(xiàn)財(cái)政浪費(fèi)現(xiàn)象，經(jīng)常花費(fèi)巨額資金來(lái)購(gòu)買利用價(jià)值不高的資產(chǎn)，降低了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率。第三，單位的績(jī)效評(píng)價(jià)不夠科學(xué)。無(wú)法讓權(quán)責(zé)發(fā)生制核算全面反映單位的運(yùn)行費(fèi)用和成本，從而無(wú)法建立科學(xué)的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

（二）缺乏對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的重視。財(cái)務(wù)預(yù)算是財(cái)務(wù)管理工作的核心，會(huì)計(jì)制度中要求會(huì)計(jì)要逐步加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算。但是在實(shí)際工作中，許多會(huì)計(jì)并沒(méi)有真正重視預(yù)算工作。在做預(yù)算管理時(shí)只是做到了收支平衡，并沒(méi)有從預(yù)算編制和預(yù)算評(píng)價(jià)的角度來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算。這就導(dǎo)致預(yù)算工作的效率不高，讓預(yù)算工作只是浮于表面，不能真正地達(dá)到預(yù)算的效果。

（三）執(zhí)行力度不夠。首先是執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度不嚴(yán)格，在工作中往往對(duì)法律制度有所疏忽而大多數(shù)的制度制定流于形式，只是將規(guī)定掛在墻上并沒(méi)有記在心里。其次是監(jiān)督管理機(jī)制存在問(wèn)題，對(duì)于財(cái)務(wù)中出現(xiàn)的問(wèn)題，只是進(jìn)行口頭教育并沒(méi)有進(jìn)行實(shí)際性的懲罰，這就讓行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作者的工作態(tài)度更加不端正。對(duì)于實(shí)際的預(yù)算管理、收支管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理并沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)化的監(jiān)督。

（四）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低。1.工作責(zé)任意識(shí)差。這里的工作責(zé)任意識(shí)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一個(gè)方面是：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員沒(méi)有對(duì)一些發(fā)票、經(jīng)濟(jì)憑據(jù)等進(jìn)行核實(shí)考察，只做到了上級(jí)審核通過(guò)，沒(méi)有做到具體金額的核實(shí)。第二個(gè)方面是：在一些記賬憑據(jù)填寫時(shí)，沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行填寫，一些發(fā)票填寫失誤會(huì)造成后期賬目結(jié)算時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤。第三個(gè)方面是，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員沒(méi)有嚴(yán)格的根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》進(jìn)行檔案、數(shù)據(jù)管理，時(shí)常會(huì)將一些財(cái)務(wù)報(bào)表和經(jīng)濟(jì)憑據(jù)疏忽裝訂，在財(cái)務(wù)審核時(shí)出現(xiàn)漏洞。2.職業(yè)素養(yǎng)方面。職業(yè)素養(yǎng)主要包括責(zé)任意識(shí)，法律意識(shí)和思想道德意識(shí)。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員對(duì)一些賬目的審核不夠仔細(xì)，沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的嚴(yán)肅性和重要性，這就缺乏了責(zé)任意識(shí)。在財(cái)務(wù)管理中時(shí)常偷懶，態(tài)度不端正，一些得過(guò)且過(guò)的思想時(shí)有產(chǎn)生，這就缺乏了思想道德意識(shí)。財(cái)務(wù)管理工作本身就有一定的法律性質(zhì)，由于工作的失誤會(huì)造成財(cái)政的損失，甚至一些貪贓枉法、貪污受賄的腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)，這就缺乏了一定的法律意識(shí)。

三、改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的措施

（一）加大對(duì)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)力度。1.提高自己的財(cái)務(wù)能力和水平。目前我國(guó)大部分企業(yè)的財(cái)會(huì)人員的工作素質(zhì)不高，對(duì)于一些涉及問(wèn)題較多，科目復(fù)雜的難題無(wú)法去解決。這是因?yàn)樗麄儧](méi)有經(jīng)過(guò)全面的系統(tǒng)培訓(xùn)。所以首先，事業(yè)單位必須要組織財(cái)會(huì)人員，對(duì)于新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，讓他們明確制度內(nèi)容和制度目標(biāo)，用嚴(yán)明的紀(jì)律和態(tài)度去提高自己。其次，事業(yè)單位要對(duì)財(cái)會(huì)人員的工作方法進(jìn)行培訓(xùn)，理論和實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)提高財(cái)會(huì)人員的工作素質(zhì)，貫徹落實(shí)好會(huì)計(jì)制度。最后，培訓(xùn)不僅要提高技能，而且要端正態(tài)度，提高工作積極性。2.加強(qiáng)對(duì)高科技軟件的使用技能。如今的信息時(shí)代需要信息互通，信息互通離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)的使用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)他們可以第一時(shí)間掌握更多的信息并且制作出更詳細(xì)的報(bào)表也可以開(kāi)闊他們的思維。科技發(fā)達(dá)的今天，辦公自動(dòng)化軟件變得越來(lái)越多，應(yīng)用也越來(lái)越廣泛，這就需要我們財(cái)會(huì)人員合理的運(yùn)用自動(dòng)化軟件提高辦公效率。例如：用友、速達(dá)、金蝶、管家婆、浪潮等軟件就是很好的自動(dòng)化的財(cái)務(wù)軟件。這些財(cái)務(wù)軟件可以幫助財(cái)會(huì)人員完成對(duì)賬、財(cái)務(wù)分析、應(yīng)付款管理等財(cái)務(wù)功能，可以讓事業(yè)單位投入最小的人力，用最快和最精準(zhǔn)的方法進(jìn)行可靠的財(cái)務(wù)處理，它不但減輕了財(cái)會(huì)人員的壓力，也幫助財(cái)會(huì)人員做賬提高了效率。

（二）完善會(huì)計(jì)管理制度。在制度的長(zhǎng)期執(zhí)行過(guò)程中要進(jìn)行不斷地更新和完善，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決問(wèn)題。首先，必須要建立起完善的內(nèi)部監(jiān)督體系，引起會(huì)計(jì)的足夠重視，收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制并行，有助于行政事業(yè)單位對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面、規(guī)范的會(huì)計(jì)處理，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，對(duì)新添加的會(huì)計(jì)科目以及核算方法進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)，并且運(yùn)用到實(shí)際的工作中去，減少財(cái)務(wù)人員返工率，節(jié)約人力成本提高工作效率。其次，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員工作細(xì)節(jié)的監(jiān)督。監(jiān)督財(cái)務(wù)人員在具體工作中要及時(shí)記錄和真實(shí)記錄，保證財(cái)務(wù)工作的時(shí)效性和真實(shí)性。最后，夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)有助于單位嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，全面、真實(shí)反映資產(chǎn)情況，化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)單位健康發(fā)展。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算工作。首先要對(duì)預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行合理的設(shè)定，保證預(yù)算目標(biāo)、事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀和會(huì)計(jì)制度三者吻合，正確的反映未來(lái)發(fā)展方向。其次要加強(qiáng)預(yù)算管理工作的科學(xué)化，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)于預(yù)算方案進(jìn)行制定，例如：事業(yè)單位在使用一些金額貴重?fù)p耗較大的產(chǎn)品時(shí)，以往的評(píng)估方法只將其以往的成本也就是市場(chǎng)價(jià)值作為了預(yù)算的依據(jù)，忽略了維修以及耗材的消費(fèi)，導(dǎo)致偷工減料或者是入不敷出的現(xiàn)象。如果使用分為兩段的預(yù)算方法，在第一階段將該產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行重新估計(jì)，在第二階段考慮到它的使用過(guò)程中需要使用的資金再次預(yù)算估計(jì)，這樣不僅提高了財(cái)務(wù)預(yù)算工作的工作效率提高并且提高了社會(huì)服務(wù)性。

四、結(jié)語(yǔ)

目前我國(guó)會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理仍然存在許多問(wèn)題，這就需要相關(guān)工作者加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，完善會(huì)計(jì)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督體系的建設(shè)以及重視和加強(qiáng)預(yù)算工作。這樣才可以讓會(huì)計(jì)制度在實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮出更大的作用，提高我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)處理的透明度，從而提高我國(guó)事業(yè)單位的服務(wù)性。

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作者:崔衛(wèi)芳 單位:陽(yáng)城縣白桑鄉(xiāng)中心學(xué)校