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編者按：本論文主要從培育勞務品牌的必要性；中部地區培育勞務品牌的優勢；中部地區如何培育具有核心競爭力的勞務品牌等進行講述，包括了社會保障無法落實，工作的不穩定性和流動性造成了外出務工人員本人無法交納保險、中部地區的區域優勢、政策優勢、完善勞務市場的信息網絡，為培育勞務品牌提供交流平臺等，具體資料請見：

摘要：培育勞務品牌是提高勞務經濟核心競爭力的基本保證，而中部地區具有獨特的區域優勢、豐富的人力資源優勢，以及相應的政策優勢。勞務品牌的培育依賴于建立有序的勞務市場，完善的勞務市場信息網絡的推動。其中最為關鍵的是地方政府要根據本地人文資源優勢，加大對勞務人員技術技能的培訓，通過提高勞務人員整體素質來提升勞務品牌的核心競爭力。

關鍵詞：勞務品牌;核心競爭力;勞務經濟;中部戰略

1培育勞務品牌的必要性

從20世紀80年代中期的100萬民工涌入廣東，到20世紀90年代東北三省數十萬下崗工人全國各地找工作，再到前幾年出現的用工荒，可以講，這都是一種無序流動。勞動力的無序流動帶來了一系列的社會問題：

一是引發一系列治安問題。首先是勞動力的無序流動導致就業市場魚目混珠、管理困難，為各種犯罪提供了條件；其次是造成了一些沒有犯罪動機的人被迫犯罪，務工人員盲目外出找工作，所帶的經費有限，如找不到工作，生活便無著落，加之缺乏有效的社會救助措施，為了生存被迫鋌而走險，走上犯罪道路；第三是目前企業用工主要是靠親朋好友、或同鄉同宗的相互推薦，這樣容易形成各種宗族勢力和團伙，為團伙犯罪和黑社會性質的犯罪提供了溫床，從而造成了社會的不穩定因素。

二是社會保障無法落實，工作的不穩定性和流動性造成了外出務工人員本人無法交納保險，用工單位也無法交納，勞動保障部門監管成本極大，社會保障難以落實到位。

三是加大了交通運輸的難度和成本，也增加了外出務工人員找工作的成本。

四是無法及時掌握市場用工需求，缺乏知識和技能自我更新的動力，難以適應新興崗位，導致一部分企業找不到合適的工人，而部分勞動力由于缺乏相應技能難以找到工作，形成“用工荒”等現象。

這種勞動力無序流動帶來的系列社會問題造成了資源的浪費，嚴重影響了勞務經濟的發展，地方政府要通過自身的努力變勞務市場無序為有序，為培育勞務品牌打好基礎。要著力在本區域內培育各類有資信、有競爭力、能按市場經濟規則運作的勞務公司，并支持、鼓勵這些勞務公司培育自己的勞務品牌，同時對其加強監管。對于那些承擔了一定社會公共服務職能的勞務公司，政府應在稅收政策、準入門檻和資金投入等方面給予傾斜。督促勞務公司依法與用工單位簽訂用工合同，提供服務并承擔法律責任，收取勞務管理費用并代交保險金等。這樣用工單位所需的服務能得到保障，外出務工人員也能解除后顧之憂。這在很大程度上能改變外出務工人員無序流動狀況，變勞務市場為有序循環流動，從而為培育勞務品牌打好基礎。

2中部地區培育勞務品牌的優勢

（1）中部地區的區域優勢。中部地區包括山西、河南、安徽、江西、湖北、湖南六省。中部土地面積102萬平方公里，占全國10.7%；擁有3.61億人口，占全國28.1%；位居中國版圖的中心。中部地區區位優勢明顯，優勢是連貫南北，承東啟西，擁有人力資源、文化資源和自然資源。

（2）中部地區的人力資源優勢。一是中部地區的高等教育水平較高，在中國高校排名前100的高校，中部六省占據其中的18席。其中湖北7所；湖南4所；安徽2所；河南2所；山西2所；江西1所；二是中部地區擁有為數不少的技術工人，中部地區是傳統工業較發達的地區，擁有相當數量的具有專業技能的工人，其中一批隨著國有企業的改制而下崗，這批技術工人是中部培育勞務品牌的中堅力量；三是在中部地區存在大量農村剩余勞力，農村大量剩余勞力的轉化已成為解決“三農”問題的關鍵所在，這是發展中部縣域經濟的關鍵所在，同時也是中部地區培育勞務品牌的優勢所在。

（3）政策優勢。隨著中部崛起戰略的實施，為了增強中部企業“走出去”的能力，中央將在一段時間內繼續支持中部企業發展境外投資、對外工程承包與勞務合作，鼓勵中部6省建立外派勞務基地，推進外派勞務品牌建設。并確保有計劃地加強對中部企業的業務培訓、政策培訓，每年為中部地區培訓技術工人5萬名，這是中部地區培育勞務品牌的一大政策優勢。同時各級地方政府普遍都認識到通過鼓勵農民外出務工，使農民增長見識，開拓視野，學到技術，積累資金，可以為人口城鎮化建設準備物質條件和思想條件，因此也樂于制訂一些有利于培育勞務品牌的優惠政策。

3中部地區如何培育具有核心競爭力的勞務品牌

3.1完善勞務市場的信息網絡，為培育勞務品牌提供交流平臺

隨著經濟的發展，我們已經進入信息化社會，信息網絡在經濟生活中的作用越來越突出。培育勞務品牌，發展勞務經濟同樣離不開信息網絡這個交流平臺。信息網絡平臺在培育勞務品牌、發展勞務經濟中的作用是顯而易見的。一方面勞務品牌的創立需要有效的市場需求，沒有需求就談不上發展勞務經濟，更不用說培育勞務品牌了，而完善的勞務市場信息網絡能夠讓勞務公司勞務供應信息，及時了解市場對勞務的需求，從而做出相應的決策；另一方面，勞務公司需要招募大批能滿足市場有效需求的勞務人員，通過完善的勞務市場信息網絡能夠大大縮短招募勞務人員所需的時間，相應地提高了勞務公司的工作效率和經濟效益。另外，勞務公司借助勞務市場信息網絡進行有效宣傳，有助于勞務品牌及勞務公司品牌的打造。

建立完善的勞務市場信息網絡，并非簡單地提供網上平臺，供求信息，而是要求政府切實踐行科學發展觀，代表廣大勞務人員的合法利益，實實在在地為務工人員辦實事，辦好事。一是對用工單位要責令其按時報送用工計劃、所需崗位職數及所需服務內容，并及時向社會公布；二是要及時公布本區域內所能提供的勞務服務內容；三是盡可能地簡化各種手續，降低勞務人員加入信息網絡的門檻；四是加強監管，杜絕一些非法機構和個人利用虛假信息來坑騙勞務人員；五是做好務工人員的堅強后盾，幫助他們解決困難、維護其合法權利。

現在很多生產廠商都具有很強的品牌意識，積極通過各種媒體推介企業品牌及商品品牌，但還很少見到勞務公司在媒體上推介自己。事實上，勞務品牌有助于提升勞務經濟的核心競爭力，勞務公司必須認識到這一點，要有品牌意識，要積極推介自己，向社會宣傳自己的服務方向及服務內容等。為什么菲律賓傭人在世界勞務市場一只獨秀？筆者認為這與品牌效應是分不開的。勞務公司在成功培育品牌后，還要有品牌經營意識，要按客戶要求提供優質服務，努力實現自己的承諾，這樣才能使品牌長盛不衰，始終保持行業內的核心競爭力。

3.2完善培訓機制，為培育勞務品牌提供支撐點

菲律賓傭人這個勞務品牌的建立，除了其價格低廉之外，主要是能提供優質服務，滿足了市場需求。要提供優質服務，必須要具備較高的勞動技能。因此，完善的培訓機制對于創立勞務品牌、打造勞務經濟核心競爭力的作用尤為重要。

在我國改革開放之前，勞動技能的培訓主要由國營企業、集體企業承擔了。改革開放之初，一些用工單位承擔了部分培訓工作，目前勞動力市場出現了結構性飽和傾向，在這種供過于求的情況下，用工單位的用工門檻相對提高了，同時不愿再承擔培訓成本。根據張建武對廣東外貿出口中勞動力就業貢獻的研究結果表明，有近一半以上的電子通訊產品的加工貿易企業已經基本停止招收初中及高中畢業生。因為企業在市場競爭過程中，對技術的要求越來越高，同時技術不斷在升級，技術和資本的密集程度越來越高，相應地要求較高素質和工作技能的勞動力，但是企業自己對低素質勞動力的培訓成本遠遠高于直接從人才市場招收較高素質的大中專畢業生和專業技術人才的成本，因此企業更愿意高薪聘請高技能的工人，在上海甚至有企業以年薪40－50萬人民幣聘請日本高級技工。

提高勞動者素質是基礎教育的一項重要內容，我國教育事業在發展過程中一度出現了不好的傾向，即重學歷輕能力，重普通教育而輕職業教育，重應試教育而輕素質教育。在學科結構方面，重復設置、盲目擴招，致使高校畢業生就業困難。

及時調整教育結構，大力促進職教的發展，為培育勞務品牌提供支撐點，政府責無旁貸。所以各級政府應加大投入，建立健全一套行之有效的勞務培訓體系，建立健全就業培訓、職業介紹、失業保險、勞動糾紛等方面的具有可操作性的法律法規和活動規則，建立公開、公正、平等、透明的就業秩序。保護勞動者之間的公開、公平的就業競爭，增加就業市場的透明度，約束企業用工和勞動中介組織行為，鼓勵勞務公司的發展，維護勞、資雙方合法權益。

當前，中部地區要強化培育勞務品牌的意識，各級地方政府要利用“有形的手”，針對本地人文資源優勢，通過培訓、引導，走專業化、集約化之路來培育勞務品牌。

3.3開拓國際勞務市場，擴展勞務品牌影響力

一是大力為出國務工人員提供各種便利條件，如辦理護照、提供前期費用等；二是加強與國際勞工組織及勞務輸入國之間的聯系，積極為出國務工人員提供務工信息和準入條件；三是要根據勞務輸入國的要求，高標準地培訓出國務工人員，提高我國出國務工人員的核心競爭力。現在國際勞務市場供求不平衡，低素質勞務市場競爭激烈，加之勞務輸入國產業結構的不斷調整，國際勞務市場對外籍勞工素質的要求不斷提高。越來越多的勞務輸入國要求外籍勞工能懂得一些當地的語言、精通本專業知識、掌握一些先進的技術。所以要開拓國際勞務市場，擴展勞務品牌影響力，就必須高要求、高標準地培訓出國務工人員，以提高其國際競爭力；四是找準切入點，用優質服務打造中國勞務品牌。像歐洲目前需要大量高技能的護士，我們就可以此為突破口，高標準、嚴要求地培訓醫護人員，在歐洲打造中國護士品牌。以此為龍頭，再擴展到其他領域。中部地區有大量的高素質的勞動力資源，只要科學合理地組織好，一定能在國際勞務市場打響中國勞務品牌。

中國國家計委的一份資料表明，勞務輸出大國印度、巴基斯坦的勞務輸出收入占到本國進出口貿易的10%-15%，而我國僅占到1%。這表明，我國在這方面的余地還很大。筆者高興地看到：現在農村中的一部分能人，已走出國門外出種田致富。這是改革開放后中國農民自己闖出的新路，值得總結推廣。