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2014年5月，在河南考察時提出中國發展仍處于重要戰略機遇期，要增強信心，從當前中國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。這是中央領導人首次以“新常態”描述新周期中的中國經濟，現已成為對我國現階段國情的高度凝練與概括。隨著我國經濟發展進入新常態，對外貿易面臨著穩定增長、調整結構和提高質量等新的問題和挑戰，如何在“新常態”的背景之下保持我國對外貿易的平穩增長和結構優化已經成為一個亟待解決的現實問題。

1新常態下中國對外貿易發展的新特點

“新常態”的內涵重在強調效率高、成本低、可持續，這也就意味著未來中國經濟的新常態，在經濟增長速度上，從高速增長轉為中高速增長;在結構調整上，經濟結構不斷優化升級;在動力要素上，從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。近幾年來，我國對外貿易在發展過程中出現了貿易摩擦增多、企業生產要素成本上升、產業轉移緩慢、傳統競爭優勢逐步下降的發展態勢，我國的對外貿易已經進入新常態。在新常態下我國對外貿易的發展已呈現出以下特點:

1．1對外貿易增速放緩

改革開放三十多年來，我國對外貿易規模不斷擴大。但是自2008年金融危機以來我國對外貿易發展的整體趨勢出現了一些波動和起伏。金融危機前，我國對外貿易進出口總額一直保持高速增長，金融危機發生后，我國對外貿易出現了不同程度的震蕩并呈現增速放緩趨勢，外貿的整體發展速度從2011年開始由高速轉為中速，由震蕩趨于平穩。2015年，我國的外貿出口下降2．8%，是2009年國際金融危機以來首次出現負增長。最近幾年我國對外貿易的同比增速已保持穩定在4%左右，新常態的特征已經凸顯。

1．2對外貿易的主要方式是進料加工

在我國外貿發展的初級階段是以來料加工為主的，經過多年的發展，已經轉變為以進料加工為主。在1989年進料加工首次超過來料對外貿易進出口總額，自此之后，進料加工在我國外貿中所占的份額逐年上升，已成為對外貿易的主要方式。

1．3外貿主要集中在東部地區，中西部地區增速明顯

我國外貿主要集中在東部沿海地區，其中福建和廣東由于較利于同港澳臺進行相關經濟往來且擁有經濟特區的政策引領而擁有了先行者優勢，而山東省則是因為處于和韓國的地理區位優勢。東部沿海地區對外貿易的蓬勃發展同沿海港口城市地區的開放、自貿區的設立等利好政策密不可分。中西部地區外貿發展能力增強，占全國外貿的比重進一步提升。2014年，中西部地區進出口增速14．8%，同比提高0．8個百分點，占全國的比重為15．4%，較2013年上升了1．5個百分點。

1．4對外貿易主要出口國家以東盟和美國、日本等為主

隨著世界多級化的發展化以及加入WTO國際化的進一步深入，我國出口市場在整體平穩發展過程中逐漸優化。目前，我國對外貿易出口市場以東盟，日本和美國為主。美國不僅是全世界最大的進口市場，而且它同時還是亞洲最大的產品出口市場。因此，在新常態下能否繼續獲得我國對美國的產品出口優勢是至關重要的。

2新常態下中國對外貿易發展存在的問題

2．1發展方式不合理

多年來我國的外貿產品一直保持著高速增長的勢頭，但是出口產品依然以傳統的紡織制造品和高污染、高耗能的產品為主，而在我國出口貿易中占據主導地位的機電產品及高新技術產品，由于整體技術層次較低、附加值較小、缺少自主知識產權和知名品牌，主要依靠我國相對廉價的勞動力，缺乏可持續發展的基礎。同時，對外貿易在中國的經營模式仍為“大進大出，兩頭在外”，對外貿易產業仍集中在勞動密集型為主的制造加工業，這些產業大都存在高能耗、高污染、資源浪費等現象。這雖然與中國勞動力資源豐富的現實狀況相適應，但是卻導致了一系列問題，影響中國經濟與社會的可持續發展。

2．2發展空間不均衡

我國外貿的地區發展極不平衡，差距十分明顯。2014年，東部地區進出口3．66萬億美元，占全國進出口總額的85%。中部地區進出口3127億美元，西部地區進出口3344億美元，合計占全國進口的比重為15%。這樣一種發展區域空間不均衡的現象導致中西部地區的勞動力、資金、資源、人力等生產要素被東部地區吸走，制約他們經濟的發展。外商投資的絕大多數也投向了經濟發展水平高的東部地區，在中西部地區的投資卻很少，這使得東部地區與中西部地區的經濟發展水平進一步拉大，影響中國的總體發展水平。

2．3發展環境不穩定

2．3．1對外貿易企業經營無序化較為嚴重

由于中國對外貿易的布局比較分散，且對外貿易的監管又較復雜，涉及商貿、海關、外匯管理、稅務等多個部門，現階段各行政管理部門之間并沒有形成有效的綜合管理體系，從而使得不法分子有機可乘。他們利用對外貿易的渠道進行騙稅、走私活動，嚴重影響了中國的正常經濟秩序。我國政府已經采取一定的管理措施，但目前反走私懲騙稅的形勢依然嚴峻，許多地區和貿易渠道的違法犯罪活動仍然多發，嚴重影響了我國外貿的健康發展。

2．3．2對外貿易過程中的貿易摩擦加劇

中國的對外貿易領域的商品進出口市場呈現不對稱而且集中的局面。對外貿易在中國開展的原材料與零部件多數來自于周邊國家地區，以中國的香港、臺灣、澳門和日本、韓國、東盟等為主;出口市場主要集中在日本、美國和歐盟等發達工業化國家地區。我國外貿的進出口市場的這種分布格局成為了引發國際間貿易摩擦的誘因，我們國家已經連續19年成為遭遇貿易摩擦最多的國家。爭執點從原來的法律層面向政策制度層面延伸。由于貿易摩擦發生的國家、產品呈現多樣化的態勢，對我國相關優勢產品的出口造成了較大的影響。

2．3．3外貿發展的要素稟賦優勢逐步削弱

我國外貿發展最大的要素稟賦優勢就是勞動力。因此，在很長的一段時間內，中國的勞動力成本低的優勢就吸引了很多外商直接投資。近年來，中國勞動力成本處于快速上漲期，近幾年年均漲幅超過10%，沿海地區出口產業勞動力成本普遍相當于周邊國家的2－3倍甚至更高，勞動密集型出口產業競爭力不斷萎縮，制造業利用外資持續下降，出口訂單和產能快速向周邊國家轉移，不僅紡織服裝等產品在發達市場份額明顯下降，而且低端機電產品對發達市場出口增速也開始落后于部分周邊國家，市場份額面臨被蠶食的危險。除此以外，原材料價格的上漲和企業較重的稅負以及外銷轉到內銷的市場的難以擴大，都令我國外貿的企業的比較成本優勢開始喪失，很多“成本驅動型”的外資企業在中國國內勞動力、資源以及資金等要素的成本上升的條件下，調整了在華投資戰略，開始將企業向其他更低成本的國家和地區轉移。

3新常態下中國對外貿易發展的新思路

3．1積極拓展中國的境外對外貿易

在新常態下，我國應當繼續穩步推進對外貿易發展的各項戰略部署，使其充分帶動國內產業、企業以及產品內部工序的發展轉型。改革開放以來，中國大力發展對外貿易，但與此同時也必須考慮到相關政府部門鼓勵和扶持中小民營企業為外資及外貿公司提供加工配套的情況，鼓勵中國大小企業勇于加入到國際的對外貿易和全球采購體系中。為了吸引更多的外資，中國制定了一系列的優惠政策，解決國內中小企業缺少融資、國際市場資訊的能力、缺少技術和產品創新能力等困難，使更多國內企業最終實現走向國際的目標。境外對外貿易是擴大出口的有效方式，也是新常態下我國對外貿易發展和適應經濟全球化趨勢的一種重要形式。這種方式既實現了擴大中國商品出口的目的，又帶動了其他產品和服務的出口，它可以將國內一部分邊際產業和處于產品價值鏈低端的環節放到境外，既有效規避了國際貿易壁壘，使中國產品競爭力增強，拓寬了銷售渠道，促進了我國外貿的產業結構升級。

3．2加快實現對外貿易的轉型升級

一是促進中國外貿企業由外貿生產商向外貿供應商轉變，由產品交易商向生產組織者轉變，鼓勵外貿生產企業根據市場需求自行組織生產，提高研發設計能力，由貼牌生產商(OEM)向原始設計制造商(ODM)、原始品牌制造商(OBM)轉變，積極地實現整體產業的升級轉型［3］。二是促進外貿企業由價值實現者向價值提升者轉變。企業不但注重價值實現，更加注重價值提升，注重通過品牌提升產品附加值，獲得產品的定價權與話語權，實現中國外貿的價值提升。三是促進中國消費者由被動接受向主動消費轉變，通過跨境電子商務等新的貿易渠道和方式，使中國消費者更便利地購買世界各國的資源和產品，切實獲得中國外貿發展的紅利。

3．3優化對外貿易區域結構

我國地域廣闊，對外貿易的的發展程度也存在很大差別，在我國東部沿海地區，對外貿易發展主要是以科技含量低、勞動密集型的產業為主。想要對外貿易得到更好的發展，只有合理規劃對外貿易各區域的發展。按經濟發展規律引導對外貿易向中西部地區發展。將在東部地區發展空間較小的產業轉移至中西部，推動內地經濟的發展，帶動中西部經濟的發展。東部的沿海地區可以依據自身比較優勢，進一步提升技術水平的研發，提升與國際接軌的水平，重點發展高新技術，先進知識類的產業，中西部地區在技術、資金等條件相對較差的情況下，利用中西部現有資源，進一步發展制造業。優化對外貿易區域結構，促進我國外貿的地區轉移。加強東西部地區的合作，逐步向中西部地區轉移已成為我國外貿進一步發展的大勢所趨。因此，要將我國外貿中處于價值鏈低端的對外貿易活動轉移到中西部對外貿易成本相對比較低的地區，并且要根據不同行業的實際情況有保留的進行相關轉移，以期獲得貿易成本競爭中的優勢。

3．4培養高素質的外貿人才

企業要加強對外貿人才的培養，加快對外貿易技術轉移。要搶占全球品牌和營銷的高端市場，就需要加強軟實力建設。目前我國外貿主體人員是中國的民營企業家，要不斷提升他們的國際視野以及自身的素質，這可以通過培訓或引進的方法，培養出一部分懂管理、有開拓精神的企業家。除此之外還有重點行業技工和一些緊缺專業的技術人才，這需要企業和高等院校等發揮他們人才造就的作用，培養出一大批高素質人才，進以提升中國企業整體的技術創新水平。

4結論

對我國的對外貿易而言，如何盡快適應新常態的需要，積極采取措施，提升自身優勢，應對外貿形勢的變化，努力降低成本，實現對外經濟本質的增長和質量的提升，既是現實的需要，也是我國經濟發展的要求。在新常態下，我國應繼續順應世界經濟發展的大趨勢，同時綜合考慮中國的國情，促進對外貿易的進一步發展。在充分利用國家政策的鼓勵與扶持，保持原有對外貿易發展模式的基礎上，穩步推進我國對外貿易可持續發展，并在國際經濟環境復雜多變的情況下，積極探索適合自身發展的新思路新舉措。

參考文獻

［1］劉慧君，洪泳．新常態下我國外貿發展的思考及建議［J］．宏觀經濟管理，2015，(2):73－75．

［2］崔日明，張志明．中國對外貿易新型競爭力發展戰略研究［J］．經濟學家，2014，(2):36－46．

［3］張彩蘭．新常態經濟背景下我國對外貿易發展問題研究［J］．商場現代化，2015，(9):6－7．

［4］閆敏．2014年對外貿易分析與2015年展望［J］．宏觀經濟管理，2014，(12):12－14，16．

作者：代玉簪1，王春艷2 單位：1．對外經濟貿易大學金融學院，2．西安建筑科技大學管理學院