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2005年我市糧食工作總體思路是：堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以學習貫徹國務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見和《糧食流通管理條例》為主線，堅持以科學發(fā)展觀總攬糧食工作全局，以確保糧食安全為目標，圍繞農(nóng)民增收、企業(yè)增效和職工穩(wěn)定，大力推進糧食流通體制改革，努力做好招商引資和糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，繼續(xù)完善對種糧農(nóng)民直接補貼與儲備糧重要問題訂單掛鉤的機制，以深化國有糧食企業(yè)改革為動力，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念、抓住機遇、加快發(fā)展，努力完成糧食工作的各項任務(wù)。

主要目標：

1、貫徹執(zhí)行中央儲備糧管理條例，完成市人民政府下達市、縣級儲備糧儲備任務(wù)。

2、完成市、縣（區(qū)）糧食購銷量10萬噸。

3、參與優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營種植面積40萬畝。訂單糧食面積20萬畝。

4、確保本市駐軍和武警部隊軍糧供應(yīng)任務(wù)的完成。

5、完成市政府下達的救災(zāi)救濟和農(nóng)村生活安排糧食供應(yīng)任務(wù)。

6、建立糧食應(yīng)急保障機制，確定和加強糧食市場監(jiān)測網(wǎng)點，糧食應(yīng)急儲存、加工、供應(yīng)等系列工作。

7、完成市人民政府下達的糧食調(diào)查摸底工作。

8、做好《糧食收購資格證》核發(fā)和年審工作，兩證年審率達80%以上。9、貫徹執(zhí)行廣西2005年度糧食流通統(tǒng)計制度，基本掌握全社會糧食流通情況。

10、大力開展《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》的宣傳教育，宣傳面達80%以上。

11、加強糧食市場監(jiān)督檢查，逐步規(guī)范糧食正常流通秩序。

12、履行結(jié)全社會糧食經(jīng)營者違法違規(guī)處罰職責，嚴格按法律法規(guī)程序執(zhí)法。

13、加強對糧食的收購、運輸、儲存監(jiān)測檢驗，抓好糧食質(zhì)量安全。14、加強儲備糧倉儲管理工作，抓好春秋兩季普查，確保庫存糧油“一符四無”合格率達95%以上。

15、指導縣（區(qū)）國有糧食企業(yè)完成改革改制工作任務(wù)。

16、完成市政府下達的全年招商引資任務(wù)。

主要工作措施：

一、加強學習，進一步完善我市糧食流通體制改革。

組織全系統(tǒng)干部職工認真學習“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神，學習國務(wù)院《關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》（國發(fā)[2004]17號）、《糧食流通管理條例》以及自治區(qū)人民政府桂政發(fā)[2004]44號文件夾精神。根據(jù)國務(wù)院、自治區(qū)文件精神，當好市委、市政府的參謀，制定和完善我市糧食流通體制改革的政策措施，加快我市糧食流通體制改革步伐。

二、突出重點，確保全市糧食安全

1、抓好糧食內(nèi)購?fù)獠伞?005年要充分利用糧食直補政策，全市力爭收購15萬噸糧食，確保全市糧食總量平衡。

2、搞好糧食銷售工作。按照《南寧市糧食供給應(yīng)急預(yù)案》要求，確保首府市場糧食供應(yīng)。重點保障部隊糧食供應(yīng)、城鎮(zhèn)低收入居民、下崗職工、大中院校學生和農(nóng)村災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)、水庫移民、“兩戶兩屬”的救災(zāi)救濟口糧供應(yīng)，維護首府社會穩(wěn)定。

3、充實市、縣糧食儲備。市、縣儲備糧管理公司，要按照市政府下達的儲備規(guī)模落實到位，切實做到儲備數(shù)量真實、質(zhì)量保證、儲存安全。同時搞好每年春，秋兩季糧油安全普查工作，進一步提升我市的科學保糧水平。

4、抓好《糧食供給應(yīng)急預(yù)案》具體實施工作。進一步落實和完善全市28糧食供應(yīng)網(wǎng)點和21個糧食加工企業(yè)的糧食物資準備以及配套設(shè)施工作，加快我市糧食物流建設(shè)步伐，做到在緊急情況下，拿得出，用得上，保證全市糧食有效供應(yīng)。

5、加強對糧食市場監(jiān)測和預(yù)警。進一步健全和完善市糧食局信息中心的各項設(shè)備和力量，以其為核心，充分發(fā)揮全市22個網(wǎng)點的信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)作用，調(diào)查分析市場，掌握市場發(fā)展變動趨勢，及時匯報情況，當好市委、市政府的參謀，配合有關(guān)部門共同維護首府糧食市場穩(wěn)定。

三、破解難點，進一步搞好國有企業(yè)改革改制工作。

按照桂政發(fā)[2004]44號文件和《南寧市人民政府關(guān)于進一步深化我市糧食流通體制改革實施意見》要求，以資本為紐帶，對7縣國有糧食企業(yè)實行戰(zhàn)略性調(diào)整和重組，保留骨干購銷企業(yè)和優(yōu)良資產(chǎn)；大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，積極推行股份制，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，建立歸屬清晰，權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。健全法人治理結(jié)構(gòu)，使糧食企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體，提高市場競爭能力，更好地發(fā)揮主渠道作用。2005年基本完成國有糧食企業(yè)改革改制工作。

四、培植新的經(jīng)濟增長點，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

2005年把發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)營作為培植新的經(jīng)濟增長點一項重要工作來抓：一是扶持培育一批龍頭或骨干企業(yè)。爭取市財政支持，重點支持2—3個糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭或骨干企業(yè)，推動全市優(yōu)質(zhì)糧食品種的產(chǎn)業(yè)化種植，實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新的突破。二是抓好優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地和糧油食品加工基地。優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地的建設(shè)，以橫縣、賓陽、武鳴、邕寧等主要產(chǎn)糧區(qū)為依托，利用國家糧食直補政策，建立優(yōu)質(zhì)稻種植示范基地，帶動全市優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是著力打造我市糧油品牌。充分利用“桂井牌”糧油產(chǎn)品被指定為南博會專用供應(yīng)產(chǎn)品的契機，著力打造“桂井牌”糧油精品，以“桂井牌”糧油產(chǎn)品為依托，進一步打造上林“明山牌”、賓陽“富健牌”、橫縣“西津牌”、武鳴“伊嶺牌”優(yōu)質(zhì)米品牌，加大對具有我市特色的糧食品種的開發(fā)力度，把糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)濟效益。

五、加強對全社會糧食流通管理，維護正常流通秩序。

認真履行職能，切實承擔對糧食市場監(jiān)管的職責。加強對糧食流通管理工作的組織領(lǐng)導，發(fā)揮管理的職能，加強行業(yè)指導，結(jié)合《行政許可法》實施，大力開展《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》的宣傳教育，依法行政，依法管好全社會的糧食流通工作。根據(jù)國家發(fā)改委等七部門下發(fā)[2004]1154號文的要求，摸清糧食批發(fā)、零售市場經(jīng)營情況，建立覆蓋各類糧食經(jīng)營的糧食購銷存統(tǒng)計報告制度，加強糧食批發(fā)、零售市場監(jiān)管，引導和規(guī)范糧食經(jīng)營行為，制定《南寧市關(guān)于加強糧食批發(fā)零售市場管理辦法》，從制度上保證糧食市場的正常流通秩序，完善政府對糧食的宏觀調(diào)控，做好對全社會糧食經(jīng)營者的服務(wù)和管理工作，維護糧食市場的正常流通秩序，促進糧食市場的健康發(fā)展。

六、積極參與和服務(wù)南博會，全力做好招商引資工作。

充分利用南博會的平臺，全力做好全市糧食系統(tǒng)招商引資工作，要以現(xiàn)代物流、糧食精深加工、糧食產(chǎn)業(yè)化鏈經(jīng)營、房地產(chǎn)開發(fā)和地方特色經(jīng)濟等為方向，在2005年中國——東盟博覽會中，力爭引進二到三個項目，實現(xiàn)年利用內(nèi)外資增長速度高與全區(qū)糧食系統(tǒng)的平均水平。主要措施：一是開展項目可行性調(diào)研，制定好招商引資項目發(fā)展規(guī)劃，建立招商引資項目庫。二是做好招商引資項目的宣傳推介工作，充分利用電視、網(wǎng)站、報刊等媒體進行項目推介，主動參與糧油產(chǎn)品展示、貿(mào)易洽談、中介招商等多種渠道開展招商引資活動。三是進一步明確招商引資工作責任制和重大項目跟蹤負責制，確保全市糧食系統(tǒng)招商引資工作取得重大突破。公務(wù)員之家版權(quán)所有

七、抓好安全生產(chǎn)，全力維護糧食系統(tǒng)隊伍穩(wěn)定

1、堅決貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)定，層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，做到有組織、有領(lǐng)導、有制度、有人員、有經(jīng)費、有裝備，加大對企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的力度，加大對企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的力度，消除安全生產(chǎn)事故隱患。堅持安全生產(chǎn)一票否決制和事故責任追究制，實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)事故為零的目標。

2、做好企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定工作。2005年我市各縣國有糧食企業(yè)改革改制工作進入關(guān)鍵時刻，要善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性矛盾，做好化解工作。尤其是做好職工分流安置工作，按照政策妥善安置好。加強職工技能培訓工作，拓寬職工再就業(yè)門路。特別關(guān)注“4050”人員及生活困難的下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作，把糧食企業(yè)職工納入社會保障體系，按規(guī)定足額發(fā)放企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和企業(yè)下崗職工基本生活費，對生活困難又沒有收入的職工，按規(guī)定進入“低保”，為企業(yè)改革改制營造一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。

八、以加強精神文明建設(shè)為出發(fā)點，促進兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

市糧食局開展創(chuàng)建自治區(qū)級精神建設(shè)單位。實施道德建設(shè)工程，開展以公示制、承諾制、信譽制為重點的創(chuàng)建文明機關(guān)的活動，開展豐富多彩、文明健康的文娛活動；圍繞企業(yè)改革改制、再就業(yè)工作、參與南博會、招商引資、項目發(fā)展等，開展以穩(wěn)定大局，貼近實際，貼近生活，貼近群眾的思想政治工作的“四心”工程創(chuàng)建活動。

九、積極完成市委、市政府交辦的各項任務(wù)。再就業(yè)工程、綜治、扶貧、支教、生態(tài)文明村建設(shè)、計生、老干、工、青、婦、黨務(wù)、政務(wù)信息等工作要有新的突破，局機關(guān)綜合檔案室力爭晉升為一級檔案室。

十、以加強黨的建設(shè)為落腳點，為企業(yè)改革發(fā)展提供有力的組織保證。

一是進一步加強理論學習。2005年局黨委將有計劃、有步驟地抓好科級以上領(lǐng)導干部和各糧食局領(lǐng)導班子成員的理論學習，堅持以人為本，樹立科學的發(fā)展觀，給全市糧食系統(tǒng)的發(fā)展定好位。二是加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。局領(lǐng)導干部以身作則，深入基層，認真解決職工在企業(yè)改革改制中遇到的實際問題。三是加強黨員的教育管理工作，進一步加強黨員隊伍建設(shè)。四是繼續(xù)深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，開展民主評議行風、政務(wù)公開與行政效能監(jiān)察，抓好源頭治理工作，規(guī)范行政行為，保證政令暢通，促進依法行政，確保全年糧食工作各項任務(wù)的完成。