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摘要：根據黨的“十七大”文獻，我們對中國特色社會主義經濟學的基本體系進行了概括，最終回答我們在20年前提出的“中國經濟學向何處去”的問題。內容共分五個部分：中國特色社會主義“特”在何處？中國特色社會主義的生產論、流通論、分配論、消費論等。

關鍵詞：中國特色社會主義經濟學；發展經濟學；社會主義經濟理論

中圖分類號：F120.2文獻標識碼：A文章編號：1672－4283(2008)05－0077－04

收稿日期：2007－12－15

基金項目：教育部人文社科重點研究基地重大項目（02JAZJD790039）

作者簡介：何煉成(1928—)，男，湖南瀏陽人，陜西師范大學國際商學院名譽院長，教授，博士生導師。

改革開放以來，我國經濟學界基于社會經濟發展的實際，重構了一系列經濟學的基本理論，引發了對“中國經濟學向何處去”問題的大討論。我們先后發表了三篇文章，提出構建“中國經濟學”的基本立場、觀點和方法問題。結合我國30年來改革開放的實踐，在認真學習鄧小平建立的具有中國特色的社會主義市場經濟理論以及總書記關于社會主義科學發展觀和諧社會建設的論述之后，創建了“中國發展經濟學”結構和理論分析體系。貫穿其中的是對“中國特色社會主義經濟規律”的認識和分析，本文擬就其基本內容和主要理論觀點作一概括分析。

一、中國特色社會主義經濟學

“特”在何處？什么是社會主義？過去人們一般認為：社會主義制度=社會主義公有制+按勞分配+國民經濟計劃化。鄧小平簡明扼要地概括了社會主義的本質，即生產資料公有制+發展生產力和解放生產力+逐步消滅剝削+按勞分配+共同富裕。根據我國社會主義初級階段的具體條件，必須注意以下幾個特點：

第一，為了發展生產力，必須首先解放生產力，消除一切阻礙生產力發展的障礙，特別是制度和體制上的障礙，進行經濟體制以至政治體制的改革。首先是廢除農村的制度，實行以農戶為基礎的聯產承包責任制和包產到戶的制度，從而大大解放了農業上的生產力，促進了我國農業的大發展。其次是大力改革工業和服務業的管理體制，特別是對國有國營的企業體制進行改革；雖然這方面的體制改革困難重重，但也取得了顯著的成績，促進了工業和服務業的較快發展，并總結出今后進一步改革的方向和途徑。

第二，在社會主義基本經濟制度方面，堅決廢除了過去實行的“一大二公三純四平”的極“左”方針，確立了生產資料所有制的“以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”，以及產品的分配制度“以按勞分配為主體，多種分配形式并存，按勞分配與按要素分配相結合”的新型分配制度。這是兩個最基本的經濟特征。

第三，在社會主義經濟體制方面，我國創造性地提出并實行了社會主義市場經濟體制，將社會主義公有制同市場經濟體制很好地結合起來，從而否定了傳統馬克思主義認為社會主義制度與市場經濟是水火不相容的觀點，也否定了西方經濟學家認為市場經濟是資本主義私有制的專利的傳統偏見。因此，我國實行社會主義市場經濟體制的成功，是對社會主義經濟理論的巨大創新，是對國際經濟理論的重大貢獻。如果諾貝爾基金委員會能拋棄對社會主義中國的偏見，真正貫徹公平、公正、公開的評獎原則，理應將諾貝爾經濟學獎授予中國的經濟學家，我們將拭目以待。

第四，創造性地提出科學發展觀。其第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。我國據此實行了一條新型工業化的道路與方針，把工業化與信息化、生態化結合起來，這對全球人類社會的可持續發展提出了一條科學發展的光明大道，它將惠及全球人類和我們的子孫后代，真是功莫大焉。

二、中國特色社會主義生產論

人類社會離不開生產，沒有生產，人類社會就不可能存在，更談不上發展。在人類社會的產生和發展過程中，長期處于農、林、牧、漁等業生產的階段，到十六、十七世紀以后，逐漸出現了以制造業為特點的工業生產階段，20世紀以來，服務業又逐漸居于主要地位，人類社會將進入知識經濟和信息經濟社會。但是就我國來說，仍處于社會主義工業化的中級階段，因而具有很多特點。

（一）農業生產還比較落后，農業工業化的水平很低，農民的收入較少，社會保障體系很差。

1.農業是國民經濟的基礎，糧食是基礎的基礎。這是一個萬古不變的真理。過去我們雖然口頭上這樣說，但實踐上卻經常忘記，近年來糧食帶頭漲價，又是一次沉痛的教訓。過去在化時期，實行“吃飯不要錢”，提出“放開肚皮吃飯”，結果不到一年，便發生了嚴重的，這個沉痛的教訓，我們應當永遠銘記。

2.關于農業現代化問題。我們已經喊了近半個世紀了，但至今收效甚微。我國農業生產基本上仍未擺脫主要依靠人力、畜力為主的局面；機械化水平很低，水利化問題越來越嚴重，農藥、化肥使用不當，嚴重破壞了農業生態的平衡，使良田鹽堿化和荒漠化，對人的生存和發展帶來了嚴重的威脅和傷害。

3.農民的收入雖然有較大的提高，但仍然處于低水平的狀態，大大低于工業職工、城市居民和其他事企業人員的收入水平，而且這種差距越來越大，這是不利于社會的穩定與和諧社會建立的。

4.農村社會保障體系尚未建立起來，農民的生老病死養尚無可靠的保障，這是最大的“民生”問題。

5.關于農地制度及其改革問題。我國現在的農地制度是農業合作化時期確定的農村土地為農民集體所有制；改革開放初期，改行家庭聯產承包責任制，即農民家庭有經營管理承包土地的權利，也就是農民家庭對承包土地擁有產權（即占有、使用和支配的權利）。但是近30年來一直存在農地集體所有制不能落實到農村集體單位，而被少數村干部所把持，成為農村干部腐敗的根源；同時政府機關以公益事業的名義，低價征用農民的土地，從中取得巨大的收益，農民敢怒而不敢言，這是變相的剝奪農民。為此，我們曾建議改革農地制度，將農地最終所有權收歸國有，產權完全交給農戶，使他們可以出租、變賣、典當、入股、繼承、贈送，國家征用必須取得農民同意，并付給農民合理報酬。

（二）傳統的工業化道路帶來了嚴重的污染，對人類社會以至地球上整個生物界造成了嚴重的危害，因此必須實行新型工業化的道路與方針。

1.對近兩個世紀以來傳統工業化道路造成的污染應當有充分的估計，提高地球上全體人類的認識，特別是各國當權者的認識，徹底擺脫傳統的工業化道路與方式。

2.我國提出的新型工業化道路與方針：堅持以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化的方針，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。

3.為此，就必須大力發展循環經濟，徹底改革傳統的工業生產模式，即“資源——生產——消耗——廢棄物排放”的單向流動的線型經濟活動的模式，實現經濟又好又快的可持續發展，實現經濟發展的“生態化”。

4.走新型工業化道路，當前應當正確認識和處理以下幾個問題：一是必須優先發展信息產業、特別是軟件產業，實施信息化帶動工業化的戰略創新，使我國的工業制造業真正走上現代化的道路；二是實施可持續發展的戰略創新，建立適合中國國情的資源節約、環保型的工業化經濟體系，建立以經濟效益、社會效益、生態效益為目標的新型工業化體系，走可持續發展的工業化道路；三是實施科教興國和以自主創新為主的科技發展戰略創新，以科技進步為動力推動新型工業化的實現；四是把科技的產業化放在新型的工業化和科技發展的突出地位，把國家創新體系建設與新型工業化發展結合起來；五是以可持續發展為目標，堅持保護環境和節約資源的基本國策，把控制人口增長、提高人口質量和促進經濟增長放在同等重要的位置，做到人、資源、環境的協調發展。

（三）大力發展中國特色社會主義的服務業。

1.三次產業的劃分與第三產業的發展及其重大意義。根據社會產業發展的歷史過程，把人類社會最先出現的農、林、牧、漁等業稱為第一次產業，接著把以制造業為主的工業稱為第二次產業，除此以外把其后形成的服務業稱為第三次產業。這種劃分已成為國際經濟學界的共識，但對服務業的生產性和非生產性尚存在爭議，一般認為：為生產服務的服務業是生產性的，為人們消費服務的服務業是非生產性的。我們一直認為整個第三產業都是生產性的，也是社會價值和財富的創造者，其數量在社會總產值中已占主要地位，這是一個國家和地區發展水平的重要標志，切不可等閑視之。

2.我國第三產業發展的現狀。總體來說發展嚴重滯后，這主要表現在：一是在國民生產總值中所占的比重偏小，僅占我國GDP總值的35%左右，不但大大低于發達國家的水平（60%），也低于發展中國家的平均水平（38%）；二是第三產業的內部結構很不合理，傳統的、為生活服務的商業、餐飲等業的比重過大，而為生產服務的現代服務業比重很小，僅占20%左右；三是在第三產業的各行業中，勞動密集型的服務部門如社會服務部門發展最快，知識密集的科學研究和教育化等行業次之，非盈利性的服務部門如機關團體和地質勘探等行業發展最慢（近年來發展較快）；四是在各地區第三產業發展極不平衡，東部地區發展最快，中部次之，西部最慢，可見這是西部發展緩慢的一個重要因素；五是近十年來一些灰色的、黑色的甚至黃色的服務業沉渣泛起，甚至非常猖獗，危害極大，非堅決制止不可。

3.大力發展第三產業，優先發展信息產業（特別是軟件產業）。一是密切關注國際服務發展的新趨勢，加快實現我國服務業的市場化、獨立化、專業化，服務手段的信息化、網絡化，傳輸載體寬帶化，服務空間的國際化，服務保障的安全化，服務理念的人性化，服務標準的規范化等；二是優先發展信息產業，特別是信息軟件產業，這是實現第三產業現代化的關鍵，也是實現整個國民經濟可持續發展的內在要求。根據我國當前的發展情況，也已具備優先發展信息產業的條件，希望國家能堅決實行這一方針，以期早日實現四個現代化。為此，就必須加大信息技術研發的投入力度，強化信息技術的自主創新；深化投融資體制改革，建立健全信息產業風險投資機制；構建良好的政策法律環境，促進信息產業健康發展。

三、中國特色社會主義流通論

在原始社會末期，隨著生產力的發展和社會分工的出現，逐步產生了各原始部落之間的交換，促進了私有制的產生和商品經濟的發展，到人類社會進入資本主義發展階段后，商品經濟進入發達的市場經濟階段。到19世紀中葉，馬克思和恩格斯根據當時歐美國家的資本主義市場經濟發展的趨勢，預言資本主義制度將為社會主義制度所取代，從而商品市場經濟將走向消亡，為有計劃的產品經濟所代替。后來的實踐證明，這是不可能的，也是不必要的。特別是對處于社會主義初級階段的當代中國來說，商品市場經濟還必須大發展，但是與傳統的商品市場經濟相比，具有以下特點：

1.我國現階段的商品市場經濟，是建立在以公有制為主體，多種經濟成分共同發展的經濟基礎上的，這也就決定了它的目的不是單純為了追求利潤最大化，而是為了滿足人民日益增長的物質與文化的需要，實現人民共同富裕的目標。

2.我國現階段的商品市場經濟，是建立在以按勞分配為主體、按勞分配與按要素分配相結合的分配制度的基礎上的，因此仍然受商品價值規律的制約和決定，仍存在資本市場、產權市場、勞動力市場等商品市場經濟范疇。

3.我國現階段的商品市場經濟，仍然必須遵循商品市場的價值規律，同時也必須加強國家對商品的生產和流通進行宏觀調控，即要把運用“看不見的手”和“看得見的手”結合起來。

4.我國現階段的商品市場經濟，必須根據社會主義的核心價值觀和意識形態，大力發展有利于國計民生的商品市場，特別是文化市場，逐步整頓和規范灰色市場，堅決取締市場、賭博市場和性交易市場等。

5.根據我國現階段的商品市場經濟狀況，當前應當大力發展資本市場，特別是證券股票市場，建立公平、公正、公開的勞動力市場，堅決整頓房地產市場，制止人民必需消費品價格不斷上漲的趨勢。

6.拓展對外開放的廣度和深度，提高開放型經濟水平。堅持對外開放的基本國策，把“引進來”和“走出去”更好結合起來，擴大開放領域，優化開放結構，提高開放質量，完善內外聯動、互利互贏、安全高效的開放型經濟體系，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢。為此就必須搞好國際金融和貿易工作。

四、中國特色社會主義分配論

分配問題一直以來就是經濟學理論研究的核心問題之一，它不僅涉及生產力方面，如效率問題，更要體現出一定的生產關系，處理好公正公平問題。改革開放以來，尤其是在黨的“十七大”報告中，創造性地提出了中國特色的社會主義分配理論，即堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。這一分配制度凸顯了中國社會主義的特色，但在理論上和實踐操作上如何貫徹，仍需要作進一步的研究。

1.必須從理論上解決按勞分配與按要素分配相結合的理論依據，以及如何量化問題。有人是用“共創論”和“共分論”來解釋的，即勞動、資本、土地等共同創造了價值，因而決定了必須共同分配剩余價值，顯然這是完全錯誤的。有人認為這是由不同的“產權”所決定的，但又說明不了各自分配的數量問題。因此，必須從理論與實踐的結合上來科學地解決這一問題。

2.正確認識和處理分配中的效率與公平的關系，黨的“十六大”提出“堅持效率優先兼顧公平”和“初次分配注重效率，再分配注重公平”的原則。有人對此提出異議，我們認為這個原則沒有錯誤，只不過在不同情況下有所側重而已。在我國當前的情況下，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配要更加注重公平。特別要注意逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，著力提高低收入者的收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立職工工資正常增長機制和支付保障機制。

3.改革現行的工資薪酬制度，在產業工人中恢復過去行之有效的“八級工資制”，對國家公務人員與國有事企業單位的人員，按地區、單位、職務不同實行合理的等級工資制度，對國有壟斷行業和企業的管理人員也應與全國公務人員實行同樣的薪酬制度，堅決改變國有壟斷企業現行的超高報酬和期權制度。

4.建立覆蓋城市居民的社會保障體系，健全第三次分配制度。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快完善社會保障體系，完善城市居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。

五、中國特色社會主義消費論(免費論文網)

消費是人類社會生產的目的，社會主義生產當然也不例外。特別在我國社會主義初級階段，社會主義生產還不是很發達，物質產品還不是很豐富，人們的消費水平還不是很高，人民的食、衣、住、行、用、學、醫等還存在諸多問題，必須在社會發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。根據我國現階段的具體情況，應當加快推進以改善民生為重點的社會建設的重大任務。

1.優先發展教育，建設人力資源強國。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本，德育為先，實施素質教育，提高教育現代化水平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，辦好人民滿意的教育。

2.實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。就業是民生之本，要堅持實施積極的就業政策，加強政府引導，完善市場就業機制，擴大就業規模，改善就業結構，建立統一規范的人力資源市場，形成城鄉勞動者平等就業的制度；當前應當積極做好高校畢業生的就業工作，完善和落實國家對農民工的政策，依法維護勞動者權益。

3.深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入；加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系；建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平；完善社會管理，維護社會安定團結。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，充分發揮改革開放的強大動力，深入貫徹落實科學發展觀，促進我國國民經濟又好又快的發展，實現全面建設小康社會的奮斗目標。