全球經濟深度調整機遇
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摘要：今年以來，全球經濟增長趨勢減緩，國際石油、糧食和礦產品價格大幅上漲，各國通貨膨脹壓力增大，一些發達國家經濟出現明顯下行趨向。這些因素疊加在一起，可能使全球經濟面臨長達5年的調整期。我國可利用全球經濟調整的契機，把握經濟發展的節奏，提升研究開發和自主創新的能力，擴大以社會事業發展為基礎的內需，堅持“節能、減排和降耗”，提升國際化水平和競爭能力。
今年以來，全球經濟增長趨勢減緩，國際石油、糧食和礦產品價格大幅上漲，各國通貨膨脹壓力增大，一些發達國家經濟出現明顯下行趨向。這些因素疊加在一起，可能使全球經濟面臨長達5年的調整期。我國可利用全球經濟調整的契機，把握經濟發展的節奏，提升研究開發和自主創新的能力，擴大以社會事業發展為基礎的內需，堅持“節能、減排和降耗”，提升國際化水平和競爭能力。
一、2008年上半年全球經濟走勢
1.美國短期衰退風險減弱后，長期調整的可能性增加。
受次貸危機的影響，2007年美國經濟增速放緩到2%，四季度出現了0.2%的負增長。由于美聯儲大幅降息和布什政府的短期刺激經濟的政策，2008年一、二季度，美國經濟增速分別回升到09%和3.3%。但是，進口進一步收縮是形成二季度經濟增速回升的主要原因。從長期看，短期的調控政策難以改變美國經濟的周期性走勢，卻可能成為推高全球通貨膨脹和石油價格大幅上漲的重要原因。這將導致美國經濟累積的風險難以充分釋放，同時，也會迫使全球經濟進入較長時間的調整期。
2.歐盟和歐元區經濟增長的動力明顯減弱。
受美國經濟的影響，2007年歐元區經濟增速放緩到2.6%，今年一、二季度同比放慢到2.1%和1.5%。今年一季度，受投資萎縮的影響，丹麥、愛爾蘭和葡萄牙等4國經濟增長環比出現了負數；二季度，包括德國、法國和意大利等國家出現了經濟增長環比負增長，導致歐元區和歐盟27國經濟增長環比出現了0.2%和0.1%的負增長。
3.日本經濟下行風險明顯增大，內需不足和投資萎縮繼續困擾經濟發展。
2007年日本經濟增速放緩到2.1%，不僅低于歐元區，也明顯低于美國。今年一、二季度，日本經濟增速同比進一步放慢到1.2甲。和1%。二季度出口增速下滑為6.4%，環比下降4.7個百分點，同比下降1.4個百分點；進口同比出現負增長。今年6月份，日本通貨膨脹達到2%；剔除食品和能源因素，通貨膨脹率為0.1%。內需和投資不足、社會保障負擔沉重、政府債務過大以及貨幣政策調控空間有限，將繼續困擾日本經濟。
4.全球經濟調整的幅度主要取決于美國、歐盟和日本等發達經濟體經濟的走勢。
世界經濟的調整，不僅受房地產市場自身周期性變化的影響，而且將更多地受全球石油、糧食和礦產品價格上漲的影響。目前，國際原油實際價格已經超過1979年第二次石油危機后的水平，在全球經濟放緩的同時，原油價格大幅上漲，不僅帶來全球通脹壓力，而且也大大增加了全球經濟深度調整的可能。中國、印度、俄羅斯和巴西等發展中國家對全球經濟的影響有限，而且更多地受到全球食品、原油價格上漲帶來的通脹壓力。
二、全球經濟周期調整的深層原因
1.發達國家科技創新進入新一輪的調整期，科技創新對經濟的帶動作用開始減弱。
2000年，網絡泡沫破滅迫使信息產業調整，降低信息技術成本，并促使信息技術全面進入傳統的汽車等制造業領域，也進入現代服務業領域，進而使計算機和網絡及其支撐的制造業和金融服務業得到全面的發展。但是，2006年信息技術對經濟的帶動作用明顯減弱，美國工業三季度出現負增長，四季度企業利潤開始下降。
2.石油價格持續高位可能增加全球經濟調整的深度。
2008年以來，原油的實際價格超過了第二次石油危機的水平。7月份，美國西德克薩斯（WTI）輕質原油和歐洲布倫特（Brent）原油期貨價格突破每桶145美元，盡管8月份已回落到120美元以下，但其實際價格仍然大大高于第二次石油危機的水平。同時，糧食和礦產品價格的同步上漲，也給全球帶來了明顯的通脹壓力。在全球經濟進一步減速的情況下，石油、糧食和礦產品價格維持在高位，可能會迫使全球經濟調整經歷一個較長的周期。
3.全球經濟失衡成為導致經濟周期調整的重要因素，可能會給發展中國家帶來長期的影響。
全球經濟失衡是全球經濟、國際貿易和跨國資本不平衡發展的結果，體現為個別國家國際收支的不平衡，全球經濟失衡的調整實際上是一次艱難的利益調整。2006年，美國國際收支赤字超過8100億美元，我國國際收支盈余為2600億美元；美元不僅對歐元和英鎊大幅貶值，也對人民幣和越南盾等發展中國家貨幣貶值，其對發展中國家的負面影響已經顯現。
4.經濟全球化帶來的風險仍會繼續釋放。
以貿易自由化、投資便利化和金融國際化為特征的全球化，使很多國家在過去實現了“高增長和低通脹”，但其蘊含的巨大風險已開始顯現。這種風險隨著世界經濟進一步減速、全球經濟不平衡延續以及石油、糧食和原材料價格大幅上升而不斷放大，通貨膨脹成為發展中國家普遍面對的難題。2007年以來，全球貨物出口增速明顯放緩，美國實際進口出現萎縮，國際游資繼續尋找新的投機熱點，增加了發展中國家抵御外部風險的難度。隨著全球性科技創新進入新一輪調整期，金融創新需要新的制度保護，全球經濟不平衡開始調整，本輪經濟調整可能延續較長時間。三、面臨的機遇
1.利用全球經濟調整契機，理性把握我國經濟發展的速度。
2003年以來，我國經濟增速連續5年超過10%，經濟的過快擴張導致資源和能源的消耗很大，內外經濟出現失衡，生態和環境形勢更加突出。歷史經驗表明：保持8%-10%的發展速度，不僅有利于國內外經濟的協調發展，還可以將更多的資源用于社會保障和生態環境建設，有利于經濟長期、健康和可持續發展。全球經濟調整在一定程度上有利于我國經濟增長回歸到合理水平，也有利于國家宏觀調控目標的實現，因此，不應因經濟的理性回調而迷失宏觀調控的方向。
2.加大對研發和自主創新的政策支持力度，切實轉變發展模式。
研發和創新能力是一個國家長期發展的內在動力，全球科技創新進行新一輪調整，客觀上為我國引進、消化、吸收和再創新提供了機遇。但是，我國研發產業的發展不僅缺乏有效的政策支持，也缺乏良好的市場環境。“兩稅合一”以來，國家并未強化有關鼓勵高技術企業發展的財稅政策，新出臺的《高新技術企業認定管理辦法》在實踐中也存在一些亟須解決的問題。研發和自主創新能力的培養，需要一個長期的戰略規劃和安排，短期應重點加強制度創新和市場建設；同時，應進一步加強知識產權保護，培育研發和創新的環境。
3.注重社會事業發展在推動內需擴張中的基礎作用。
教育、醫療、養老、住房和社保等社會事業發展滯后，不僅導致國內有效需求難以釋放；也導致經濟發展更多地依靠投資和出口，是我國經濟內外失衡的根本原因。工業化國家的經驗表明：教育、醫療、養老、住房和社保等可以成為經濟發展的基本動力；而這些問題如果留待工業化晚期去解決，則會成為社會經濟和諧發展的沉重負擔。作為一個快速發展的人口大國，我國的經濟發展水平還比較低，如果目前還不充分重視社會事業發展在推動內需擴張中的基本作用，不僅會坐失發展機遇，也必然會增加未來經濟發展的變數。
4.在深化改革、擴大開放中培養競爭新優勢，不斷提高國際化質量和水平。
首先，要通過科技創新不斷提高出口產品的技術檔次、品牌和附加值；要更加注重利用外資的質量，促進加工貿易轉型升級。其次，要繼續鼓勵有條件的企業，通過多種方式“走出去”，參與國際競爭和合作；要在規范企業競爭的同時提升競爭力，培養我國參與全球產業分工的整體優勢。最后，在充分防范風險的同時，有步驟分階段地擴大我國金融產業發展的國際化水平；要把人民幣區域化和國際化作為支撐未來5年我國金融開放的重點。
5.堅定不移地執行“節能、降耗和減排”的政策。
資源、能源和環境將成為長期制約我國經濟發展的因素，也使我國面臨越來越大的國際壓力。全球經濟調整和國內相關政策調整，客觀上限制了“兩高一資”產業的盲目擴張，有利于國內“節能、降耗和減排”相關政策的實施。但是，必須進一步認識其長期性和艱巨性。
