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為啟動農村市場,近年來政府、廠家和商家采取了許多措施來刺激消費,千方百計擴大農村市場的需求,但結果并不盡如人意,農村市場仍然低迷不旺。這從本次農民的問卷調查結果中也可反映出來。調查顯示,1049位農戶戶主中,認為近兩年本家庭購買商品支出是“增加的”有268人,占256%;認為是“減少的”261人,占249%;認為“變化不大”的520人,占496%。由此看出,支出增加戶與支出減少戶各約占四分之一,有近一半的農戶近兩年購買商品的支出基本處于停滯狀態。那么,造成農村市場啟而不動,低迷不旺的原因是什么呢?問卷對近兩年購買商品支出減少農戶的戶主進行了調查。他們認為,造成購買商品支出減少的重要原因是:

1、農民收入減少了。選擇此項因素的最多,占被調查者(即支出減少農戶戶主)的893%。近幾年來,受農副產品價格大幅度下滑、自然災害嚴重等多種因素的影響,使約30%的農戶的收入出現下降趨勢,嚴重制約了農村消費水平的提高。另外,從能夠形成農戶現實購買力的現金收入來看,也呈現出下降之勢,據統計,1998年河南省農民人均期內現金收入比上年減少7051元,下降38%。農民現金收入的減少,使其購買力受到明顯抑制。

2、為應付可能增加的預期支出,有錢不敢花。持這種心態的占被調查者的429%。他們認為近幾年一些改革政策的出臺,使原來不花錢或花錢不多即可辦的事,現在要花很多的錢。為應付這些開支的增加,有錢也不敢花。據調查,在這些改革措施中,教育體制的改革對農民觸及最大。現在農村很多地方的學生從上初中開始就實行封閉式教育,學生吃住在校花費較大,加之一些地方的中小學校亂收費現象嚴重,農民應付這些開支的壓力增大。另外高校擴招,使許多農民增大了孩子上大學的希望,但是高校并軌之后高昂的學費,又迫使望子成龍的農民不得不提早存錢,以備后用,從而減少了即期消費。

3、對預期收入不看好,有錢不敢花。受此因素影響的農戶占307%。近幾年來為了增加農民收入,國家各地相繼出臺了一系列的政策和措施,譬如制訂糧食保護價、嚴格控制農民負擔、加大對農業的投資等,但效果并不明顯,作為影響農民收入最重要因素的農副產品價格仍在低水平上運行,一些地方的農民負擔依然較重。所有這些現象的存在,使部分農民對預期收入看淡,謹慎動機增強,即使有錢也不敢出手。

4、消費環境差,有些商品買得起用不起。受此因素影響的占184%。從河南省農村大多數地區來看,消費環境仍然較差。象供水、供電、道路、電視信號接轉等這些基本問題仍未解決好,使一些商品在農村處于買得起用不起或買得起不能用的窘境。特別是與農民生活比較密切的電力方面的問題最為突出。調查顯示,目前被調查的105個村的生活用電價格為076元/千瓦小時,其中電價最高的村達到140元/千瓦小時。對于目前的農電價格,被調查者的看法是:認為“太高”的占138%,“偏高”的占514%,“基本合理”的占329%,“偏低”的占17%,“太低”的占02%。由于大部分地區的農電價格較高,不但限制了農民的用電消費,而且也制約著家電在農村的市場拓展。調查表明,雖然目前農村使用的多是耗電量較小的電視機之類的電器,仍使近20%的農戶因為電價高而不能正常使用。本調查同時顯示,目前每個農戶的月均用電量為184千瓦小時,與城鎮居民戶同比少用電252千瓦小時,二者用電量之比為1∶24。但從用電支出來看,由于農電價格高于城鎮電價(約為046元/千瓦小時)達652%,因此農民與城鎮居民的用電支出相比僅為1∶14,沒有象用電量差別那么大。農村電價問題不解決,家電等機電消費品在農村的普及和正常消費將受到嚴重制約。

5、該買的都買了,目前市場上沒有可買的東西。受此因素影響的占5%。據了解,作此回答的都是收入較高的農戶。由于這部分農戶比較富裕,家中該配置的物品都配齊了,而市場上現在還沒有新的產品可消費,因此在目前投資實業風險比較大的情況下,他們只好將多余的資金存入銀行。這部分農戶雖然占比例不大,但其購買力較強,對市場的拉動作用不可小視。

6、其他因素的制約。這些制約因素主要包括:(1)流通因素。目前農村許多供銷社名存實亡,被個體商業所取代,而個體商業在經營、倉儲等方面有很大局限性,難以適應社會化大生產、大流通的需要。商業網點奇缺,適銷對路的商品在農村供應不及時,在一定程度上了限制了農民消費能力的實現。(2)售后服務跟不上。調查顯示,當問到“您及周圍居民的家用電器出了故障,一般如何修理”時,229%的人回答要“到縣城修理”,547%的人回答到“集鎮修理”,而回答“在本村”和“廠(商)家上門維修”的僅分別占16%和58%。可見,目前農村的維修服務狀況并不令人滿意。作為大件貴重物品發生故障以后要到集鎮甚至縣城去維修,尤其是有的物品維修時間需要幾天,來回幾趟,費工費時又費力,這的確是一件惱人的事情。有的農民家電壞了之后,為了圖省事,只好在維修技術低下的村中修理,甚至棄之不用,束之高閣,大件貴重商品在農村的售后服務差,嚴重地影響著農民的消費熱情。

另外,制約農民消費的因素還有商品的供應結構與農村市場的需求不相適應等問題。