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一做好長遠謀劃

實現(xiàn)經(jīng)濟良性發(fā)展絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略構(gòu)想，重點是想促進西部經(jīng)濟大發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展。武威是經(jīng)濟帶上一節(jié)點，把它打造成黃金節(jié)點的關(guān)鍵是要做好長遠謀劃，明確武威借經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，哪些優(yōu)勢、資源、能源、動力能帶動武威經(jīng)濟在更大規(guī)模、更廣空間實現(xiàn)良性發(fā)展。

二分析武威發(fā)展的比較優(yōu)勢

借力運勢發(fā)展要提前做好長遠謀劃，謀劃的重點是既要弄清經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的核心思想，更為重要的是分析清楚武威的發(fā)展比較優(yōu)勢在哪，只有這樣才能借力運勢。武威發(fā)展的比較優(yōu)勢：一是交通區(qū)位優(yōu)勢。武威東接蘭州，南靠西寧，北臨銀川和內(nèi)蒙古，西通新疆，處于新亞歐大陸橋的咽喉地帶和隴海蘭新經(jīng)濟帶的中心地段，是絲綢之路經(jīng)濟帶的交通黃金節(jié)點城市，區(qū)域優(yōu)勢得天獨厚。即將開通的“隴新歐”國際貨運班列，將使國內(nèi)運往國際港口鹿特丹的時程比海運縮短2/3，武威已成為西北重要的綜合交通樞紐城市。二是武威保稅物流中心封關(guān)運營的優(yōu)勢。2014年，甘肅省唯一的保稅物流中心落戶武威，10月保稅物流中心推出從武威到中亞、俄羅斯、歐洲的“中歐快運”定期班列。這為培育武威外向型產(chǎn)業(yè)打下了堅實基礎(chǔ)，同時為中國西部企業(yè)出口貨物提供“一次申報、一次查驗、一次放行”綠色通關(guān)服務(wù)。武威保稅物流中心具有轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅倉儲、入園退稅、國際采購服務(wù)、國際配送、簡單加工及附加值服務(wù)、集裝箱服務(wù)等口岸功能，享有出口退稅、交易免稅、外匯優(yōu)惠、進口保稅等特殊政策。三是特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。以日光溫室、暖棚養(yǎng)殖為主的設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和釀造葡萄、皇冠梨、紅棗、枸杞為主的特色林果業(yè)主體生產(chǎn)模式全面建立。2012年10月，武威被中國食品工業(yè)協(xié)會命名為全國目前唯一的“中國葡萄酒城”。優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品遠銷西亞、中歐等國。四是文化傳承優(yōu)勢。武威是中國歷史文化名城、中國葡萄酒城、古絲綢之路重鎮(zhèn)、中國優(yōu)秀旅游城市，文化形態(tài)多元，歷史底蘊深厚，旅游資源豐富。有舉世無雙的西夏碑、中國旅游標(biāo)志“馬踏飛燕”出土地雷臺、西藏納入中國版圖的歷史見證地白塔寺、中國“石窟之祖”天梯山石窟、佛學(xué)大師鳩摩羅什“舌舍利”塔、“隴右學(xué)宮之冠”武威文廟等名勝古跡。具有與中西方文明交匯融合的悠久歷史和璀璨文化，與新疆及中西亞地區(qū)有著源遠流長的傳統(tǒng)聯(lián)系，有利于促進與新疆及中西亞地區(qū)的人文交流，增進互信，深化合作。五是新能源開發(fā)優(yōu)勢。武威光熱、風(fēng)能資源十分豐富，具有發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)良好的資源優(yōu)勢和廣闊前景。可利用開發(fā)的土地豐富，全市國土總面積4852萬畝，土地利用率為47.72%，尚未利用的土地有2536萬畝，占全市總土地面積的52.28%。未利用的土地為武威發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的土地資源。

三著力加強產(chǎn)業(yè)對接合作

推進互利共贏發(fā)展打造絲綢之路經(jīng)濟帶是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，打造經(jīng)濟升級版的客觀需要，是統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源的必然選擇。經(jīng)過50多年的建設(shè),中國西北5省區(qū)初步形成了以能源、冶金、化工為主導(dǎo)的工業(yè)格局,有色金屬、航空、鹽化工、石油化工、機械電子、醫(yī)藥以及建材等工業(yè)。哈薩克斯坦的鋼鐵工業(yè)、有色金屬工業(yè)、石油天然氣化工等工業(yè)、重工業(yè)基礎(chǔ)較好。烏茲別克斯坦的黃金、棉花、石油、天然氣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。吉爾吉斯坦建立起了以農(nóng)業(yè)和有色金屬資源開發(fā)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)。塔吉克斯坦已經(jīng)建立起了石油、天然氣、電力、化工、建材、機械、食品、紡織等工業(yè)部門。充分發(fā)揮武威產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和潛力，把擴大向西開放與承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工出口基地，推動先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)輸出，加強生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)領(lǐng)域合作。積極推進農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造、化工建材等產(chǎn)業(yè)的對接合作，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。鼓勵裝備制造業(yè)優(yōu)勢企業(yè)與中亞西亞、中東歐國家開展各種產(chǎn)品和技術(shù)合作，積極推進風(fēng)能、太陽能等新能源開發(fā)技術(shù)的合作、交流與培訓(xùn)。食品工業(yè)方面，發(fā)展壯大以葡萄酒為主的“液體經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以啤酒、飲料、礦泉水、食醋、白酒等為主的飲品產(chǎn)業(yè)，培育壯大果蔬、肉類等加工企業(yè)，不斷擴大武威農(nóng)畜產(chǎn)品在西部地區(qū)和中亞西亞國家的市場份額。特色化工方面，以新疆地區(qū)和中西亞國家豐富的石油、煤炭、天然氣等為依托，以上海同業(yè)煤化集團、榮華集團為龍頭，大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。以汽車裝備與進出口基地方面，依托武威保稅物流中心，引進一批知名汽車制造產(chǎn)商，建立汽車散件組裝。新能源及裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，推進風(fēng)電機組、光伏組件、光伏逆變器等項目建設(shè)，以產(chǎn)品占領(lǐng)向西開放的市場，把武威建成西部重要的國家級新能源示范城市和新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)出口基地。

四發(fā)揮好武威保稅物流中心作用

促進物流業(yè)發(fā)展武威保稅物流中心具有轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅倉儲、國際配送、入園退稅、集裝箱服務(wù)、國際采購服務(wù)、簡單加工及附加值服務(wù)等口岸功能，能夠使入駐企業(yè)顯著降低物流成本，增強市場競爭力，節(jié)約交易時間，提高企業(yè)綜合效益。保稅物流中心積極輻射和服務(wù)周邊省區(qū)的進出口和加工貿(mào)易企業(yè)，提供口岸通關(guān)、退稅、保稅等服務(wù)，對出口企業(yè)有極強的吸引力。為大力發(fā)展武威物流業(yè)提供了前所未有的良好機遇，為做大做強現(xiàn)代物流業(yè)搭建了很好的平臺。

五建設(shè)商貿(mào)重鎮(zhèn)，促進城市化進程

古絲綢之路的本質(zhì)就是服務(wù)于亞歐之間的商貿(mào)和物流通道。絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)保障是現(xiàn)代交通和物流，關(guān)鍵是通過各區(qū)域?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通，帶動沿線各節(jié)點經(jīng)濟快速發(fā)展。武威借助保稅物流中心及地方比較優(yōu)勢，大力發(fā)展商品貿(mào)易，將經(jīng)濟帶交通沿線打造成商貿(mào)重鎮(zhèn)，輻射帶動周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)能促進城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，兩者相輔相成，不可偏廢。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的視角下，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展需要多方面轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新，要以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，以人口城鎮(zhèn)化為核心，實現(xiàn)空間與產(chǎn)業(yè)格局的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型。武威只有不失時機地推進城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)提高城鎮(zhèn)化水平，才能實現(xiàn)打造“黃金節(jié)點”的目標(biāo)，才能真正讓區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟騰飛，讓百姓切實受益。

六增強多領(lǐng)域合作，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

培育新的經(jīng)濟增長點絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，是以絲綢之路為紐帶，以合作發(fā)展為基礎(chǔ)，在互利共贏的基礎(chǔ)上不斷深化與絲綢之路沿線區(qū)域的經(jīng)濟合作。武威黃金節(jié)點的打造必須借助沿線優(yōu)勢互補，在擴大合作領(lǐng)域的過程中，大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，推動武威產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進一步培育新的經(jīng)濟增長點。

作者：文華單位：中共武威市委黨校