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編者按：本論文主要從出口商品結(jié)構(gòu)競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)思維；產(chǎn)業(yè)鏈上游：提高廣東企業(yè)自主創(chuàng)新能力；產(chǎn)業(yè)鏈中游：促進(jìn)廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；產(chǎn)業(yè)鏈下游：實(shí)施廣東出口品牌戰(zhàn)略等進(jìn)行講述，包括了文獻(xiàn)研究、從產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)思維看出口商品結(jié)構(gòu)競爭力、廣東自主創(chuàng)新能力不足的主要原因、提高廣東企業(yè)自主創(chuàng)新能力的對(duì)策建議等，具體資料請(qǐng)見：

本文在梳理出口商品結(jié)構(gòu)研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，選擇從產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)思維認(rèn)識(shí)出口商品結(jié)構(gòu)競爭力，并從產(chǎn)業(yè)鏈上中下游三大方面，分析提升自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和實(shí)施出口品牌戰(zhàn)略，并提出提升廣東出口商品結(jié)構(gòu)競爭力的路徑及具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞出口商品結(jié)構(gòu)競爭力自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出口品牌

廣東是我國第一外貿(mào)大省，外貿(mào)總量已超過西班牙等國家，但在全球金融危機(jī)下，外貿(mào)粗放型增長方式帶來的出口商品結(jié)構(gòu)競爭力弱、效益低下、缺乏品牌等問題逐一暴露無遺。不言而喻，提高出口商品結(jié)構(gòu)競爭力日益成為廣東應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，成為外貿(mào)強(qiáng)省的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。本文基于建設(shè)創(chuàng)新型廣東和外貿(mào)強(qiáng)省的戰(zhàn)略，本著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的目標(biāo)與原則，以產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)思維認(rèn)識(shí)出口商品結(jié)構(gòu)競爭力，揭示自主創(chuàng)新能力與出口商品結(jié)構(gòu)競爭力之間內(nèi)在本質(zhì)必然聯(lián)系，并從產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)系統(tǒng)多維視角，提出提升廣東出口商品結(jié)構(gòu)競爭力的路徑及具體對(duì)策。

一、出口商品結(jié)構(gòu)競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)思維

(一)文獻(xiàn)研究

對(duì)于出口商品結(jié)構(gòu)問題的研究文獻(xiàn)，可追溯到亞當(dāng)·斯密(1776)的絕對(duì)成本論，經(jīng)過李嘉圖(1817)、赫克歇爾(1919)、俄林(1933)等人發(fā)展，形成了基于資源稟賦探求貿(mào)易結(jié)構(gòu)最具優(yōu)勢(shì)組合的傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論。直到20世紀(jì)70年代，在國際貿(mào)易的理論研究上出現(xiàn)了劃時(shí)代的分水嶺，就是Krugman提出的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和對(duì)差異產(chǎn)品的需求是國際貿(mào)易產(chǎn)生原因的觀點(diǎn)。Krugman(1979)、Lancaster(1980)、Help-man(1981)改進(jìn)引力模型用以在壟斷競爭市場條件下解釋與傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論相悖的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，并認(rèn)為影響出口競爭力的根本原因在于商品的差別化結(jié)構(gòu)。波特(1980、1985、1990)研究了影響商品差別化的生產(chǎn)投入、企業(yè)、產(chǎn)品價(jià)值鏈、市場、產(chǎn)業(yè)、國家政策等要素，并提出諸要素最具競爭力的“鉆石”結(jié)構(gòu)模型。

到21世紀(jì)競爭力研究深入出口商品結(jié)構(gòu)，掀起出口商品結(jié)構(gòu)競爭力研究的熱潮。Debarae和Lee(2003)研究認(rèn)為，出口商品結(jié)構(gòu)的競爭能力在于其差別化，而差別的程度由種類品目多樣化和技術(shù)等質(zhì)量高度化兩方面指標(biāo)來衡量。Besedes和Pmsa(2003)(2004)的研究證明，相類似質(zhì)量和品種的商品出口持續(xù)時(shí)間比差別度高的時(shí)間短得多，即差別化的商品結(jié)構(gòu)競爭力強(qiáng)。Kohoe和Rhul(2002)、Feenstra和Kee(2004)等人研究開發(fā)出口商品多樣化指數(shù)，認(rèn)為一個(gè)國家(地區(qū))出口商品多樣化指數(shù)趨近于1，說明其出口接近覆蓋了世界所有出口商品種類品目。Brode和Weinstein(2004)在Dixit和Stiglitz(1997)的產(chǎn)品間替代彈性表示產(chǎn)品差別化理論基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究了出口商品替代彈性和出口商品結(jié)構(gòu)競爭力的關(guān)系。

簡言之，建立在比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論認(rèn)為，一國的出口商品結(jié)構(gòu)是由一國的要素稟賦所決定的，以本國相對(duì)豐裕要素密集型商品為主的出口商品結(jié)構(gòu)才是具有競爭力的。而建立在規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差異、不完全競爭假設(shè)基礎(chǔ)上的新貿(mào)易理論則強(qiáng)調(diào)，在規(guī)模經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)者和消費(fèi)者對(duì)差異產(chǎn)品的追求是國際貿(mào)易產(chǎn)生的原因，差異化的商品組成的出口商品結(jié)構(gòu)才具有競爭力。但無論是構(gòu)建于比較優(yōu)勢(shì)還是規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論之上的貿(mào)易理論，都強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)存的資源，是對(duì)現(xiàn)有資源最有效配置下的貿(mào)易理論，屬于靜態(tài)范疇。而動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論即競爭優(yōu)勢(shì)理論中，強(qiáng)調(diào)比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化，把競爭優(yōu)勢(shì)作為貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要?jiǎng)恿Α６偁巸?yōu)勢(shì)則主要體現(xiàn)在技術(shù)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)等三個(gè)層次上，此時(shí)的出口方式主要是自創(chuàng)品牌產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口為主。

(二)從產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)思維看出口商品結(jié)構(gòu)競爭力

筆者認(rèn)為，一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程其實(shí)就是結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的過程。結(jié)構(gòu)決定能力，合理結(jié)構(gòu)生成優(yōu)勢(shì)，與對(duì)手較量時(shí)構(gòu)成競爭力。結(jié)構(gòu)的優(yōu)化源于技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，最終還是通過處于產(chǎn)業(yè)鏈下游的出口商品結(jié)構(gòu)競爭力才能實(shí)際顯現(xiàn)出來，同時(shí)出口商品結(jié)構(gòu)競爭力顯示性數(shù)據(jù)研究又反哺技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而生成其良性循環(huán)生態(tài)系。在現(xiàn)階段，建設(shè)創(chuàng)新型廣東戰(zhàn)略適時(shí)要求廣東向創(chuàng)新主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)型，目的就是要揚(yáng)棄舊結(jié)構(gòu)建立新結(jié)構(gòu)形成競爭優(yōu)勢(shì)，這一系統(tǒng)工程的中心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵就是技術(shù)創(chuàng)新，這種技術(shù)創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)趨優(yōu)，在價(jià)值鏈下游表現(xiàn)為自創(chuàng)品牌產(chǎn)品的出口帶來的出口商品結(jié)構(gòu)競爭力的增加。

在產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)中，出口貿(mào)易屬下游環(huán)節(jié)，出口結(jié)構(gòu)競爭力是產(chǎn)業(yè)競爭力的顯示性結(jié)果，而產(chǎn)業(yè)競爭力的核心又在于產(chǎn)業(yè)技術(shù)。因此，提高出口商品結(jié)構(gòu)競爭力的對(duì)策研究，再也不能停留在僅僅產(chǎn)業(yè)鏈下游的貿(mào)易環(huán)節(jié)上的政策及制度創(chuàng)新措施上，而更多的是從產(chǎn)業(yè)鏈整體系統(tǒng)思維去研究。

二、產(chǎn)業(yè)鏈上游：提高廣東企業(yè)自主創(chuàng)新能力

一般而言，影響出口商品競爭力的因素可分為價(jià)格和非價(jià)格兩個(gè)方面，而非價(jià)格競爭力的根本決定因素就是技術(shù)優(yōu)勢(shì)，技術(shù)優(yōu)勢(shì)靠創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)現(xiàn)，當(dāng)前出口商品非價(jià)格競爭力主要體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新上。因此，要提高出口商品結(jié)構(gòu)競爭力就要從產(chǎn)業(yè)鏈的上游一自主創(chuàng)新能力著手。

目前，廣東經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍居全國第一，但科技實(shí)力卻與北京、上海有著不小的差距，特別是科研人才缺乏，核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力量明顯薄弱。廣東要提高出口商品結(jié)構(gòu)競爭力，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)大省向外貿(mào)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，根本出路還是在于提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)增長方式從要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。

(一)廣東自主創(chuàng)新能力不足的主要原因

1科技基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)創(chuàng)新體系不健全。目前，廣東因創(chuàng)新激勵(lì)措施配套不全、創(chuàng)新扶持政策難落實(shí)等體制機(jī)制原因，以企業(yè)為主的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未建立，廣東企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位未真正確立起來，企業(yè)創(chuàng)新的積極性普遍不高。技術(shù)創(chuàng)新源的供給能力不強(qiáng)，技術(shù)開發(fā)能力和技術(shù)儲(chǔ)備不足，整體科技實(shí)力僅居全國中游水平，企業(yè)自主創(chuàng)新的意愿及能力均明顯不足，對(duì)外來技術(shù)的依存度高達(dá)50％，高新技術(shù)企業(yè)來自國外跨國公司的發(fā)明專利占70％以上，其中信息技術(shù)占90％、移動(dòng)通信占92.2％、生物技術(shù)為87.3％，IT領(lǐng)域?yàn)?5％。高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力弱，技術(shù)中介服務(wù)功能不強(qiáng)。科研公共基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)滯后，對(duì)科技發(fā)展的支撐能力不足。

2思想上不重視，資金投入不足。廣東由于毗鄰港澳，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，引資的便利使其忽視了自身創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。雖然廣東近年來對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的投入不斷加大，但與一些注重創(chuàng)新投入的省市相比，廣東卻存在投入相對(duì)不足問題，且省財(cái)政用于科技事業(yè)的投入也沒有很好發(fā)揮帶動(dòng)企業(yè)投入的作用。據(jù)調(diào)查，廣東R&D投入占GDP的比值長期徘徊在1.0-1.2％之間，2004年以來連續(xù)三年低于全國1.42％的水平，與發(fā)達(dá)國家2.5-4％的比重有明顯差距。而江蘇等省過去這一比值比廣東還要低，但現(xiàn)在這一比值不僅高于廣東，而且高于全國平均水平。R&D人均經(jīng)費(fèi)過低制約廣東科研機(jī)構(gòu)吸引國內(nèi)外人才，不利于科研機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提高。

3自主創(chuàng)新人才資源稀缺。改革開放以來，廣東憑借其沿海的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)成為國內(nèi)重要的自主創(chuàng)新人才聚集區(qū)，集聚了一批優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才。隨著改革開放進(jìn)程在全國的深化，廣東在政策以及經(jīng)濟(jì)體制上的優(yōu)勢(shì)逐漸消失，創(chuàng)新人才北移。廣東人才密度低，高層次人才不足的現(xiàn)象至今仍沒得到根本解決。廣東自主創(chuàng)新人才隊(duì)伍的數(shù)量規(guī)模雖處于全國前列，但人才密度即每萬名勞動(dòng)力科技活動(dòng)人員數(shù)相對(duì)偏低。2005年，廣東科技活動(dòng)人員數(shù)量僅次于江蘇、北京，居全國第三；但從人才密度來看，北京229人、上海104人、天津87人、浙江58人、江蘇53人，陜西38人，廣東僅為35人，明顯與廣東第一大經(jīng)濟(jì)實(shí)力及人才規(guī)模不相符。與國外相比更是如此，日本在2003年人才密度為132人、法國123人、德國122人，韓國66人，而廣東2005年僅為韓國的一半。

(二)提高廣東企業(yè)自主創(chuàng)新能力的對(duì)策建議

1加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。重點(diǎn)支持大企業(yè)組建產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)的工程技術(shù)中心，承擔(dān)行業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)，依托現(xiàn)有資源、加快建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，從事共性技術(shù)開發(fā)；建立以科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)為主體的科學(xué)創(chuàng)新體系，增加創(chuàng)新源供給；建立以各類中介機(jī)構(gòu)為紐帶的科技服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群與技術(shù)集群的融合發(fā)展。

2加大自主創(chuàng)新的投入，增強(qiáng)產(chǎn)品國際競爭力。在金融危機(jī)沖擊下，廣東一批不注重創(chuàng)新的企業(yè)倒閉，但也有許多注重創(chuàng)新的企業(yè)依然保持著良好的發(fā)展前景，如深圳華為自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，2008年依舊保持44％的高增長。所以，今后廣東要通過加大投入力度等手段，在推進(jìn)核心技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化方面要有所作為，只有這樣才能基本實(shí)現(xiàn)2020年由“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。

3科教興貿(mào)，加強(qiáng)人力資本投入。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國際間的競爭歸根結(jié)底是人的素質(zhì)和技能的競爭，是人力資源質(zhì)量的競爭。可以說，擁有豐富的人力資本是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代獲得和保持國際競爭優(yōu)勢(shì)的源泉。加大教育投入，把教育和人才培養(yǎng)提高到技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高度來對(duì)待。在大力融合科工貿(mào)的同時(shí)，積極引進(jìn)海外專門人才和派遣優(yōu)秀人員去國外進(jìn)修培訓(xùn)；鼓勵(lì)企業(yè)到發(fā)達(dá)國家開辦研究所，或與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合資合作進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)；探索研究高技術(shù)企業(yè)利用期權(quán)等多種形式的激勵(lì)機(jī)制，充分體現(xiàn)科技及經(jīng)營管理人員的創(chuàng)新價(jià)值；改革人事制度，制定吸引國內(nèi)外科技專家、企業(yè)家等參與高技術(shù)研究及成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)惠政策，形成開放、流動(dòng)、人盡其才的用人機(jī)制，為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造機(jī)會(huì)和環(huán)境。

4建設(shè)創(chuàng)新文化、促進(jìn)科學(xué)普及、提高公眾科技素養(yǎng)。提高民族自信心、樹立熱愛科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、倡導(dǎo)合作、淡泊名利的創(chuàng)新價(jià)值觀。樹立科技立項(xiàng)、評(píng)價(jià)、分配、獎(jiǎng)勵(lì)、職稱等制度創(chuàng)新、努力營造激勵(lì)創(chuàng)新的制度環(huán)境。促進(jìn)科學(xué)普及、提高公眾科技素養(yǎng)。

三、產(chǎn)業(yè)鏈中游：促進(jìn)廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

外貿(mào)的發(fā)展取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次決定了出口商品結(jié)構(gòu)的層次。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向智能化、高級(jí)化方向轉(zhuǎn)變。在未來的國際貨物貿(mào)易中，技術(shù)密集型產(chǎn)品，尤其是高附加值的成套設(shè)備和高科技產(chǎn)品將成為出口增長最快、貿(mào)易規(guī)模最大和發(fā)展后勁最足的支柱產(chǎn)品，國際貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)將向更加優(yōu)化的方向發(fā)展。

(一)進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟(jì)體系

在廣東已建立比較完善的市場經(jīng)濟(jì)體系情況下，政府在今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，更應(yīng)注意產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策與市場機(jī)制的緊密結(jié)合。進(jìn)一步完善廣東市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性互動(dòng)和優(yōu)化。在開放條件下，在資源全球配置背景中，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)施主動(dòng)國際化戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)廣東內(nèi)源型發(fā)展與開放型經(jīng)濟(jì)的融合，從而促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)與省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的互動(dòng)作用。

(二)進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)

在參與全球貿(mào)易自由化的過程中，廣東制造業(yè)出口結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度日益提高，以出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的條件正日益成熟。因此，在保持出口貿(mào)易規(guī)模持續(xù)增長的同時(shí)，進(jìn)一步引導(dǎo)生產(chǎn)資源配置到優(yōu)勢(shì)行業(yè)中來，對(duì)于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的步伐具有重要意義。具體來說，對(duì)于工業(yè)制成品出口，要加大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比重，同時(shí)提高出口產(chǎn)品的附加值，通過深加工，使用當(dāng)?shù)卦系确绞郊訌?qiáng)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，對(duì)于紡織服裝等勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品，采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行改造，提高產(chǎn)品的檔次和規(guī)格，增加附加值，從而提高工業(yè)制成品出口對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的促進(jìn)作用。對(duì)于初級(jí)產(chǎn)品出口，特別是農(nóng)產(chǎn)品類的出口，可扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，使他們?cè)诋a(chǎn)后農(nóng)業(yè)(加工、貯藏、運(yùn)銷等)中發(fā)揮更大作用。從而提高初級(jí)產(chǎn)品的附加值和延伸初級(jí)產(chǎn)品出口部門的產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的促進(jìn)作用。

(三)以進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

進(jìn)口影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用主要表現(xiàn)在進(jìn)口所帶來的資本和技術(shù)要素積累。一國貨物進(jìn)口按照最終用途可分為資本品、中間投入品和消費(fèi)品。資本品的進(jìn)口對(duì)于廣東省資本積累和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。針對(duì)廣東第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的工業(yè)制成品進(jìn)口，特別是機(jī)械設(shè)備等資本品的進(jìn)口，可制定優(yōu)惠的稅收政策，如可適當(dāng)減免稅收或者采取免稅的措施，從而進(jìn)一步提高工業(yè)制成品進(jìn)口對(duì)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口來說，根據(jù)廣東第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品情況，適時(shí)的調(diào)整結(jié)構(gòu)，限制進(jìn)口一些省內(nèi)可以自己提供的初級(jí)產(chǎn)品，特別是省內(nèi)供大于需的農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)一些作為第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入品的初級(jí)產(chǎn)品，在本省不能滿足的情況下，可采取一些政策措施促進(jìn)大量進(jìn)口。總之，要進(jìn)一步發(fā)揮廣東省進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的促進(jìn)作用。

(四)更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的良性互動(dòng)

首先，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要在保證區(qū)內(nèi)糧食安全的前提下，以綠色消費(fèi)需求和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和出口農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，提高應(yīng)對(duì)“綠色壁壘”等非傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的能力，提高出口產(chǎn)品的競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。

其次，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。廣東省以輕型和勞動(dòng)密集型為主的傳統(tǒng)工業(yè)，如紡織服裝、普通機(jī)械、一般電子等產(chǎn)業(yè)是廣東省工業(yè)的基礎(chǔ)，在全國乃至國際上都具有比較優(yōu)勢(shì)和競爭優(yōu)勢(shì)。但是，這些產(chǎn)業(yè)大多因設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、管理水平低下等原因，市場需求在萎縮，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)在減弱。因此，對(duì)于勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以塊狀經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)整合傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，同時(shí)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行改造，通過設(shè)備更新、工藝改進(jìn)、新技術(shù)和新產(chǎn)品開放等途徑，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“質(zhì)”的提高。使出口產(chǎn)品更好地突破技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘、勞動(dòng)保護(hù)壁壘以及實(shí)施反傾銷訴訟等新貿(mào)易保護(hù)主義的限制，減少貿(mào)易摩擦。

第三，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、儀器儀表產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并通過技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，包括省外技術(shù)成果在省內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，從而提高自主創(chuàng)新能力，改變“技術(shù)引進(jìn)以獲取加工費(fèi)為主，技術(shù)附加較低，經(jīng)濟(jì)效益較低”的局面。同時(shí)大力支持高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，通過科技型企業(yè)的集聚，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，進(jìn)而成長為技術(shù)密集型的制造業(yè)基地。

第四，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的重要支撐，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障，因此，廣東省要加快研發(fā)與開發(fā)、金融、信息、教育、培訓(xùn)、物流、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供條件，并通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)改善，促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。

四、產(chǎn)業(yè)鏈下游：實(shí)施廣東出口品牌戰(zhàn)略

未來的營銷是品牌的戰(zhàn)爭。從產(chǎn)業(yè)鏈下游而言，企業(yè)要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須創(chuàng)造名牌產(chǎn)品，名牌就是質(zhì)量，就是效益，就是競爭力，就是生命力。

(一)現(xiàn)狀與存在的問題

隨著我國加入WTO，無論在國內(nèi)市場還是在國際市場上，我國企業(yè)都面臨著和眾多世界知名品牌進(jìn)行競爭的局面。在此情況下，廣東制定了名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施方案，確定了五年和十年奮斗目標(biāo)；建立了推進(jìn)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的工作機(jī)制和規(guī)章制度，制定并實(shí)施了重獎(jiǎng)名牌產(chǎn)品和企業(yè)的扶持政策，為進(jìn)一步實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2007年，廣東“世界名牌產(chǎn)品”四個(gè)，占全國的40％；新增“中國名牌產(chǎn)品”81個(gè)，中國名牌產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到299個(gè)，占全國總數(shù)的15.3％。同時(shí)日益涌現(xiàn)出華為、TCL、格蘭仕、美的、珠江鋼琴等具有國際競爭力、向世界名牌進(jìn)軍的著名企業(yè)，但是還存在一系列亟待解決的問題。

1名牌規(guī)模優(yōu)勢(shì)不明顯，部分傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)知名品牌不多。

由世界品牌研究室的《2009年中國500最具價(jià)值品牌排行榜》中，全國單項(xiàng)品牌價(jià)值前十位中廣東沒有一個(gè)；華為以456.68億元居十五位，僅為排第一位的工商銀行的36.5％。不僅如此，廣東品牌經(jīng)營規(guī)模也比較小，在眾多中國名牌產(chǎn)品或中國馳名商標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)中，產(chǎn)值超過100億元的僅有十家，名牌的規(guī)模效應(yīng)未能發(fā)揮。這表明，廣東企業(yè)沖刺世界級(jí)品牌還需要做大量艱苦的工作。

廣東服裝業(yè)出口居全國首位，但基本上沒有在國內(nèi)叫得響的品牌，而長三角卻擁有二十多個(gè)中國馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，在《2009年中國500最具價(jià)值品牌排行榜》中，紡織服裝行業(yè)有五十一個(gè)品牌上榜，其中廣東僅有四個(gè)，分別是歌力思、健將、福安娜、康妮雅，排名都在400以外，這是與廣東服裝出口大省的地位不相匹配的。

2政府的政策扶持、培育力度不夠，措施不配套。

廣東省扶持名牌產(chǎn)品有一系列的政策措施，但是在培育名牌產(chǎn)品方面力度不夠；一些地方有自滿情緒，沒有緊迫感；市政府的政策措施朝令夕改，文件不配套，扶持資金、獎(jiǎng)勵(lì)政策不夠，偏重于宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)，缺乏具體可行的措施。在政府采購中，不僅沒有積極帶頭示范對(duì)自有品牌的消費(fèi)，反而放任自流，甚至干涉企業(yè)運(yùn)作；在資產(chǎn)重組、國企改制中，政府的國資管理部門軟弱無力，使廣東的一些著名品牌如健力寶、科龍、樂華等相繼倒下，企業(yè)被迫變賣，令人痛心。這與兄弟省市扶持名牌企業(yè)的做法有很大差距。如青島市在主要大街上給名牌企業(yè)黃金商業(yè)地段和地皮優(yōu)惠；溫州市政府和企業(yè)協(xié)會(huì)將打火機(jī)、制鞋、服裝的小企業(yè)進(jìn)行整合，聯(lián)合申請(qǐng)幾個(gè)名牌，使眾多無名的小企業(yè)走上了名牌發(fā)展之路。

3名牌產(chǎn)品擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品少。

掌握核心技術(shù)，是打造自主品牌的關(guān)鍵。品牌需要核心技術(shù)的支撐，而核心技術(shù)的掌握需要不斷的技術(shù)積累和科技創(chuàng)新，需要政府和企業(yè)的政策支持和增加投入。政府和企業(yè)在研發(fā)的投入經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致企業(yè)的創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品的技術(shù)含量偏低。一些名牌企業(yè)沒有后續(xù)新產(chǎn)品，科技含量下降，就低價(jià)搶占國內(nèi)外市場，獲利空間減小，還受到了國外反傾銷案的訴訟，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展后勁，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及地區(qū)的信譽(yù)帶來負(fù)面影響。

4市場監(jiān)管不力，假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止，嚴(yán)重影響了名牌產(chǎn)品的發(fā)展。

由于種種原因，廣東一些地方有保護(hù)主義傾向，市場監(jiān)管不嚴(yán)，對(duì)具有自主品牌的名牌產(chǎn)品保護(hù)不力，假冒偽劣產(chǎn)品有利可圖而屢禁不止，在一些地區(qū)成泛濫之勢(shì)，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象沒有得到有效遏制，對(duì)名牌企業(yè)的效益及其發(fā)展前景構(gòu)成嚴(yán)重威脅，不少企業(yè)每年不得不投入巨資和人力進(jìn)行打假。

(二)實(shí)施廣東出口品牌戰(zhàn)略措施

一個(gè)國家所擁有的國際品牌數(shù)量越多，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也越強(qiáng)。世界品牌不僅是信任、忠誠、市場、效益的化身，并且成為一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志，更是國家形象，國家實(shí)力的顯示。

1加強(qiáng)實(shí)施企業(yè)品牌戰(zhàn)略和名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)，多方政策扶持，完善政策配套。政府應(yīng)理清企業(yè)品牌戰(zhàn)略的基本思路，提出企業(yè)品牌戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，制訂實(shí)施自主品牌戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)廣東三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)，明確以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心、以提升傳統(tǒng)制造業(yè)為基礎(chǔ)、以新型產(chǎn)業(yè)為突破口的自主品牌戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，更新觀念，提高爭創(chuàng)名牌的自覺性，要樹立完整的名牌戰(zhàn)略觀。各地各部門應(yīng)制定重點(diǎn)培育和扶持名牌產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的政策措施。各級(jí)財(cái)政要把實(shí)施名牌戰(zhàn)略所需研發(fā)扶持經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，對(duì)獲得國家和省名牌產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；扶持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心、檢測(cè)中心；國家和省名牌產(chǎn)品生產(chǎn)用電、用水、用地優(yōu)先供應(yīng)；名牌產(chǎn)品優(yōu)先獲得市場準(zhǔn)入資格，其營業(yè)稅、所得稅、出口退稅享受更大的優(yōu)惠；工商和質(zhì)監(jiān)部門對(duì)列入廣東省名牌產(chǎn)品名錄的產(chǎn)品在商標(biāo)注冊(cè)、原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)等給予優(yōu)先辦理，在產(chǎn)品商標(biāo)年檢、企業(yè)年審等方面享受“一站式”服務(wù)待遇。

2增加研發(fā)投入，支持科技創(chuàng)新，從根本上提高名牌產(chǎn)品的競爭力和市場占有率。加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，寬容失敗。政府一方面要加大科技創(chuàng)新投入，扶持企業(yè)科技創(chuàng)新，另一方面引導(dǎo)企業(yè)要按國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)金額(銷售額的5％)自覺加大技術(shù)開發(fā)投入，進(jìn)一步提高名牌產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值、市場競爭能力和市場占有率，努力趕超國際先進(jìn)水平。要加大技改力度，加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升傳統(tǒng)名牌產(chǎn)品。

3加強(qiáng)打擊假冒偽劣產(chǎn)品的力度，為名牌產(chǎn)品發(fā)展?fàn)I造公平、公正的競爭環(huán)境。保護(hù)國企品牌建立全面的打假體系，要以政府相關(guān)職能部門為主體，以名優(yōu)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和消費(fèi)者個(gè)人為輔助，以多部門聯(lián)合、跨區(qū)域合作為方式，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為重要的協(xié)作和監(jiān)管手段，形成新型的、高效的、有力的打假機(jī)制，改變因各自為政而降低執(zhí)法效率的情況。加強(qiáng)打假執(zhí)法部門的內(nèi)部制度建設(shè)，強(qiáng)化打假隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)還要加大高素質(zhì)打假隊(duì)伍培養(yǎng)力度。落實(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；建立和完善行政執(zhí)法的多層次監(jiān)督體系；積極力促國家最高司法部門對(duì)追究制售假偽劣商品刑事責(zé)任相關(guān)法律做出更切合實(shí)際的解釋，對(duì)大量的小規(guī)模的造假售假行為起威懾作用。建議法律要賦予行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程的特殊情況下采取必要的強(qiáng)制措施的權(quán)力，以利于及時(shí)掌握犯罪證據(jù)，增強(qiáng)行政執(zhí)法的效率。