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金融市場開放

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金融市場開放

隨著1999年的到來,我國加人世界貿(mào)易組織(WTO)指日可待。這意味著我國將更深地融人國際商品市場和國際金融市場。一方面,我國將在國際舞臺上發(fā)揮更大的作用;另一方面,我國國內(nèi)的各個市場也將更加開放。其中,自然包括金融市場。

對于我國金融市場是否開放及開放的步驟與速度,自從1997年亞洲金融危機(jī)以來國內(nèi)外一直存在爭議和疑慮。一些人從亞洲金融危機(jī)的情況得出結(jié)論,我國在亞洲金融危機(jī)中之所以較少受到?jīng)_擊與我國金融市場還沒有完全開放有關(guān),特別是與我國人民幣還沒有實現(xiàn)資本項目下的自由兌換有關(guān),因此,我國金融市場對外開放的策略和方針需重新審視。這種觀點(diǎn)未嘗沒有一定道理。但是,從亞洲金融危機(jī)的實際情況看,遭受金融風(fēng)暴的影響的程度主要不取決于一國的金融市場是否開放,而是取決于其他許多因素。一些受金融風(fēng)暴影響最嚴(yán)重的國家,如韓國和日本,金融市場的開放程度并不高;而一些在金融風(fēng)暴中受影響較小的國家,如新加坡,金融市場的開放程度是比較高的。因此,我們不可以由此得出關(guān)于開放我國金融市場的消極觀念。何況,金融市場的全球化和一體化趨勢已經(jīng)銳不可當(dāng),我國加人WTO勢在必行,我們只能挺身接受挑戰(zhàn),而不能回避退縮。

然而,對于我國這樣一個處在兩個重要轉(zhuǎn)變過程之中的國家,國內(nèi)金融市場的開放的確是一項艱巨的挑戰(zhàn)。這兩個轉(zhuǎn)變一個是從發(fā)展中國家不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì),另一個居從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)。同樣,我國的金融市場也面臨著這兩個轉(zhuǎn)變過程,即從發(fā)展中國蒙落后的金融市場轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化的先進(jìn)的金融市場和從帶有明顯計劃經(jīng)濟(jì)痕跡的金融市場轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的金融市場。只有從根本上實現(xiàn)了這兩項轉(zhuǎn)變,我國的金融市場才能在開放的環(huán)境下健康發(fā)展。這兩項轉(zhuǎn)變是一個系統(tǒng)化工程,需要各個環(huán)節(jié)的努力和配合。其中,非常重要的一個環(huán)節(jié)是金融市場參與者金融風(fēng)險防范意識的培養(yǎng)。

無可否認(rèn),在過去的計劃經(jīng)濟(jì)體制影響下,我國的金融市場參與者—銀行、企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個人在很長時間內(nèi)沒有或極為缺乏金融風(fēng)險防范意識。因為一切風(fēng)險由國家承擔(dān)。這造成銀行貸款時不考慮借款者的償還能力,企業(yè)籌資時不考慮選擇合適的籌資渠道和對象,個人存款時不考慮挑選安全的銀行,投資時不考慮挑選風(fēng)險小的方式。金融市場的參與者習(xí)慣將承擔(dān)金融風(fēng)險的任務(wù)放在國家肩上,習(xí)慣出了問題找國家,有了損失讓國家承擔(dān)。當(dāng)然,這樣作是很省力也很簡單的。金融市場的參與者自身不需要花工夫和氣力去千方百計地防范和化解金融風(fēng)險。只要靠國家這棵大樹庇護(hù)就可以了。這種計劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來的陋習(xí)現(xiàn)在還隨處可見。而其對市場經(jīng)濟(jì)的不適應(yīng)性給市場的參與者自身帶來了巨大的損失。例如,在1999年2月24日,西南航空公司一架圖154飛機(jī)在浙江省溫州附近失事。機(jī)上50名旅客、n名機(jī)組成員無一生還。特別令人吃驚的是,機(jī)上50名旅客中只有14人購買了航空人身意外傷害保險,買保險者,每人將獲得保險公司20萬元的現(xiàn)金賠付,而未投保者,每人只能得到2000元的撫恤金。這36位旅客之所以未購買保險是僥幸心理使然,對航空過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險沒有充分意識。再以1997年8月在廣州發(fā)生的胡氏兄弟39次騙保200萬元的國內(nèi)首宗智能騙保案為例,胡氏兄弟之所以能多次得手騙保,在于他們知道多個保險公司之間,甚至同一公司的分支機(jī)構(gòu)之間電腦系統(tǒng)根本沒有聯(lián)網(wǎng),因此他們敢于將同一輛車到處投保,敢子在一天時間里同時為兩輛車在兩家公司分別投保。按常規(guī),一輛車從出事、調(diào)查取證到理賠,少則需要二十至三十天,多則需要兩三個月。但是胡氏兄弟曾經(jīng)在8天時間內(nèi)為一輛車辦妥了兩次理賠。更為荒唐的是胡氏兄弟用于騙保的材料中,有一個人先后“死”了四回而不被覺察。如果各保險公司之間的電腦聯(lián)網(wǎng),這樣的事根本不可能發(fā)生。由此可見保險公司自身的風(fēng)險防范意識是多么薄弱。

如果一個國家的金融市場參與者沒有充分的風(fēng)險防范意識,連國內(nèi)市場化條件下出現(xiàn)的風(fēng)險都無法防范,那就更不要說迎接國內(nèi)金融市場對外開放的挑戰(zhàn)了。在國內(nèi)金融市場對外開放的條件下,金融風(fēng)險會進(jìn)一步增大。外國的金融機(jī)構(gòu)會進(jìn)人本國的金融市場,外國的投資者會進(jìn)人本國的金融市場,外國的公司會在本國證券市場上市,外國的各種基金也會接踵而至。對于由此會產(chǎn)生的新的金融風(fēng)險,一方面,需要國家在金融監(jiān)管和金融法規(guī)的建設(shè)方面加大力度,另一方面也確實需要金融市場的參與者自覺加強(qiáng)風(fēng)險防范意識,積極采取各種措施和手段防范和化解金融風(fēng)險。

目前,我們應(yīng)該在準(zhǔn)備加人WTO的同時,著手進(jìn)行金融風(fēng)險防范意識培養(yǎng)的工作。我認(rèn)為,首先,在有關(guān)的宣傳工作方面要有所轉(zhuǎn)變。過去,我們的宣傳工作總習(xí)慣給公眾我國金融市場安全可靠完善無缺的印象,總是怕公布銀行倒閉等消息會損壞社會主義國家的形象,由此使公眾產(chǎn)生依賴和麻痹心理。現(xiàn)在我國應(yīng)該告訴公眾,金融市場是充分風(fēng)險的市場,國家有防范金融風(fēng)險的責(zé)任,個人也有防范金融風(fēng)險的責(zé)任。個人需要為金融風(fēng)險的防范付出努力,包括付出精力和財力。在股票投資、購買保險、選擇存款銀行等方面,個人應(yīng)該學(xué)會作出明智的判斷和選擇。這當(dāng)然是一個艱苦的學(xué)習(xí)過程,但必須如此。作為金融市場的重要參與者—我國各大專業(yè)和商業(yè)銀行的領(lǐng)導(dǎo)者,更應(yīng)該自覺學(xué)習(xí)培養(yǎng)金融風(fēng)險防范意識。這也是前一段時間,黨中央號召領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)金融知識包括證券知識的初衷所在。其次,在金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,應(yīng)該下大力度投資。現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急就是建立健全全國金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。我們應(yīng)該把蓋賓館、蓋商業(yè)大廈的一些錢節(jié)省下來,使用在刀刃上,投資于金融基礎(chǔ)設(shè)施,建立我國金融系統(tǒng)的“信息高速公路”,這對于防范和化解金融風(fēng)險是絕對必要的。

我國金融市場的對外開放是大勢所趨。為迎接這一挑戰(zhàn),我們必須從“硬件”和“軟件”兩個方面人手。“硬件”包括金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、現(xiàn)代化金融市場的建設(shè)、優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)主體的培育和金融服務(wù)環(huán)境的改善等方面,“軟件”包括金融市場參與者金融風(fēng)險防范意識的培養(yǎng)、金融服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)等方面。機(jī)遇和挑戰(zhàn)總是并存的,敢于迎接挑戰(zhàn)的人也勢必能抓住機(jī)遇。

我們相信,完成我國金融市場上述兩個轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)的中國金融市場,一定能夠抓住金融市場開放的機(jī)遇,使我國的金融市場真正成為高質(zhì)量的、現(xiàn)代化的金融市場,在國際金融市場一體化和全球化的浪潮中立于不敗之地。

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