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摘要:綠色經濟是資源節約型、環境友好型的經濟。發展綠色經濟要樹立全面的綠色發展理念，制定好發展綠色經濟的實施戰略，推進綠色經濟立法工作和標準建設，推動整個產業朝綠色化方向發展。這是轉變經濟發展方式、實現科學發展的有效途徑。

關鍵詞:綠色經濟;發展理念;實施戰略

一、樹立全面的綠色理念

一方面要全面加強宣傳力度。宣傳要涵蓋社會和經濟的不同領域，經濟活動的生產、流通、消費等不同環節。宣傳的對象要包括中央政府和地方政府、社會組織、企業、公眾等社會經濟活動的各個主體。綠色理念是近幾年來新興的理念，影響范圍比較狹小，在各個領域和各個環節加強宣傳，有利于綠色理念深入人心。同時利用學校的傳播教育功能，把綠色價值理念根植于祖國的未來之中，使之從小樹立綠色價值觀，長大后能夠踐行綠色理念。加強政府的導向作用，政府采購產品和服務時要采購綠色產品和服務，以此鼓勵企業走節約生產、清潔生產的道路，提高企業的資源利用率，減少污染物的排放量。發展綠色經濟，不僅是改進人類生產方式的客觀要求，也是提高人類生活質量的客觀要求。另一方面，引導公眾樹立綠色消費理念，形成綠色消費模式。通過對綠色消費理念的宣傳，引導公眾購買綠色產品，改變不良的消費習慣，利用社會公眾對綠色經濟的監督功能，倡導綠色消費，形成綠色消費模式。發揮消費對生產的影響作用，公眾的綠色消費有利于企業進行綠色生產。進而促進整個綠色經濟的發展。

二、制定發展綠色經濟的實施戰略

推進綠色經濟的頂層設計，從國家戰略層面制定綠色經濟的實施戰略。加快綠色經濟實施戰略的制定步伐，進一步明確綠色經濟的發展目標和發展重點。推進綠色經濟的先行試點工作，建立綠色經濟的示范點。在立法執法、制度建設、市場標準和優惠政策等方面給予綠色經濟更多的支持。地方各級政府要轉變發展理念，全面貫徹落實科學發展觀，根據地方實際情況制定相應的綠色經濟實施戰略。轉變粗放型的經濟增長方式，在對本地區資源進行開發利用的同時，避免對環境造成污染和資源浪費。建立既能有效利用資源能源，又能不破壞污染生態環境的產業結構、發展方式和生活方式。要制定完備的綠色經濟實施戰略，使綠色經濟得到全面發展。綠色經濟涵蓋經濟活動的各個方面，具有覆蓋范圍廣、影響因素多的特點。因此需要國家從全局高度進行統籌規劃。從目前情況來看，我國整體的經濟發展戰略制定還相對滯后，沒有對產業發展進行有效的指導，不同的地區之間也缺乏有效的溝通。在區域之間、行業之間存在盲目發展綠色經濟的問題。有資料顯示，我國如今有十幾個省市提出要建立新能源基地，或者打算將新能源作為未來產業發展的重點。有很多城市將風能和太陽能作為未來城市發展的重點產業。如此的重復建設將會帶來產能過剩和惡性競爭等問題。因此，首先我們要借鑒國外發展綠色經濟的經驗，依據我國具體國情，制定中長期的發展綠色經濟的實施戰略，把發展綠色經濟與新農村建設、城鎮化建設結合起來。在宏觀層面上對綠色經濟進行制度設計。其次，要針對不同的行業和部門，制定不同的實施戰略，使發展綠色經濟具有很強的針對性和可操作性。綠色經濟是全面發展的經濟，所以要在國民經濟的不同行業、不同部門都實施“綠色化”。單個行業的“綠色化”只能產生微弱的效應。所有行業、所有部門都實行“綠色化”，能夠帶來集群效應、規模效應。最后，要統籌地區、行業和部門的發展。不同地區、不同行業和部門并不是孤立的存在，而是彼此聯系、相互依存的。因此統籌發展能夠避免重復建設和資源浪費，提高不同地區、不同行業和部門之間的團結協作，形成發展綠色經濟的合力，共同推進綠色經濟發展。

三、推進綠色經濟立法工作和標準建設

目前，我國在一些環保領域還存在立法空白、經濟領域立法還不完善的問題，為了促進綠色經濟的發展，我們必須建立一套完整有效的綠色經濟法律體系，彌補法律法規在綠色經濟發展方面的不足。針對生產、消費的各個環節出現的不符合綠色經濟發展要求的現象，我們要專門制定具有針對性的法律法規，從法律層面上予以規范。在能源使用、資源保護和防治污染等方面，我們要制定相應的法律法規，使綠色經濟具有法律保障。另一方面，我們要制定專門的政策措施對符合綠色經濟發展的生產投資消費進行鼓勵和支持。人們受到政策鼓勵，就有了積極性，這能極大的促進綠色經濟發展觀念深入人心，也能激發企業進行技術革新的積極性。同時，我們要制定一套完備的標準體系，從市場準入方面嚴格控制不符合綠色經濟的產品的流通和消費。使綠色產品有統一的標準和行業規范，淘汰不符合綠色經濟的產品，從而促進整個產業的更新換代。

四、推動整個產業朝綠色化方向發展

要加強對產業結構的調整，促進第三產業和高新技術產業的發展，優化產業結構。推動農業朝綠色化方向發展，鼓勵綠色農產品的生產，對進行綠色農產品生產的農戶給予政策和財政支持。要把發展重點放在有利于資源節約和環境保護的產業上來。在金融方面也要加大對綠色經濟的傾斜力度，為綠色產業的發展提供資金支持。傳統產業和綠色新興產業都是經濟健康發展的支柱。但是傳統產業并不就是落后產業，從某種意義上來說，傳統產業是發展新興產業的必經之路。綠色新興產業又是傳統產業的發展方向。為此，我們要兩條腿走路，使傳統產業和綠色新興產業協調發展。一方面要推進傳統產業的更新換代，進行綠色化改造。對一些傳統的高污染產業，諸如煤炭、電力、冶金、鋼鐵等，要加強技術革新，淘汰落后產能。對重點污染企業要加強升級改造，淘汰落后的技術和設備，采取資源利用率高、環境污染少的技術和設備。另一方面要推動綠色新興產業的發展。綠色新興產業大都處于剛起步階段，企業規模小、資金不足。它們的發展亟需國家政策的支持，我們要制定相應的政策，鼓勵支持和引導企業走綠色發展道路。此外，我們的一些企業想進行技術革新，但是找不到相應的技術，同時科研院所取得的研究成果卻找不到應用的地方。先進的科學技術是推動整個產業綠色化發展的關鍵。缺乏技術支持，綠色經濟就無從談起。研究成果得不到有效應用就只能被束之高閣。因此，我們要提高科研成果的轉換率我們要加大對科學技術的資金投入，同時積極引導科研院所與企業合作。研究機構依據企業需要進行科學研究，這樣研究出來的成果就能有效的應用在生產上。企業利用先進的研究成果，推進技術革新，能夠提高資源利用率，降低生產成本，在市場競爭中也能處于有利地位。

作者：康芳泉 單位:華中師范大學

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