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綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展下城市綜合污水防治措施

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綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展下城市綜合污水防治措施

摘要:隨著改革開放四十年來我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我國城市建設(shè)和城市居民生活水平也取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。但是,城市綜合污水污染問題也日益突出,如不進(jìn)行有效防治,還會(huì)愈演愈烈。文章以發(fā)展城市綠色經(jīng)濟(jì)為背景,探討城市綜合污水防治措施。

關(guān)鍵詞:綜合污水;防治;綠色發(fā)展

一、加快污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城市污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是綜合污水防治管理的重要環(huán)節(jié),也是取得良好防治效果的重要基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn),我國未來的城市化率還將進(jìn)一步提高,由此帶來的城市綜合污水問題也會(huì)更加突出,為了實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的綠色循環(huán)發(fā)展,必須協(xié)調(diào)處理城市綜合污水防治工作與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)二者相輔相承、協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要因地制宜,將污水治理的近期規(guī)劃與遠(yuǎn)期規(guī)劃相結(jié)合,將污水治理與水資源保護(hù)相結(jié)合,將城市人居環(huán)境與水資源環(huán)境相結(jié)合,在此原則下,大力推進(jìn)污水治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的科學(xué)合理性。另一方面,在污水治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中還須協(xié)調(diào)好城市污水處理管網(wǎng)、采集系統(tǒng)及管網(wǎng)銜接工程與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之間的關(guān)系,污水防治基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要具有前瞻性,施工前要對(duì)治污工程進(jìn)行全面、科學(xué)的評(píng)估和研判,切忌“拍腦門決定”,要保證污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市綠色發(fā)展目標(biāo)的一致性。

二、自動(dòng)化污水處理系統(tǒng)建設(shè)

從綠色循環(huán)發(fā)展的角度來看,城市綜合污水防治的目標(biāo)不應(yīng)只局限于保護(hù)好城市的生態(tài)自然環(huán)境、人文居住環(huán)境、工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,還應(yīng)在污水防治過程中體現(xiàn)節(jié)約用水和循環(huán)用水的宗旨。由于水源的日漸緊缺,在城市發(fā)展進(jìn)程中如何做好節(jié)約用水、循環(huán)用水工作,已經(jīng)列入了城市發(fā)展的議事日程。建立在計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)基礎(chǔ)上的自動(dòng)化技術(shù)的興起,為綜合污水防治中的節(jié)約用水、循環(huán)用水提供了必要的技術(shù)支持。將計(jì)算機(jī)自動(dòng)化技術(shù)與綜合污水防治技術(shù)相結(jié)合,一方面,可以借助計(jì)算機(jī)自動(dòng)化技術(shù)的高效性、精準(zhǔn)性、快捷性對(duì)原有的污水防治基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善和貫通,打破因地域格局和技術(shù)滯后對(duì)治污能力的限制和影響,提高治污信息交流和反饋頻率,提高治污過程中對(duì)水資源的節(jié)約力度和使用效率,從而充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的治污效果。另一方面,還可以借助計(jì)算機(jī)自動(dòng)化技術(shù)的高效性、精準(zhǔn)性、快捷性,防止在污水防治過程中因人為因素而導(dǎo)致的錯(cuò)誤和偏差,減少治污工作的交叉性和重疊性,提高污水處理工藝中凈化水、循環(huán)水的含量,降低治污成本,提高治污效率,為城市節(jié)約用水、二次用水提供發(fā)展空間。

三、管控污染源排放廢水量

如果把治理工作的重心放在污染城市環(huán)境的后期治理中,顯然是舍本逐末的做法。當(dāng)城市綜合污水對(duì)城市環(huán)境造成污染時(shí),再采取諸如凈化、提純、疏通、二次利用等措施,不但治標(biāo)不治本,也難以實(shí)現(xiàn)真正的治理目標(biāo)。因此,做好城市綜合污水防治工作,還必須從源頭抓起,對(duì)污染源排放廢水量加以管控,城市綜合污水防治工作才能取得事半功倍的效果,防治工作才能取得根本性勝利。一方面,對(duì)于城市生產(chǎn)企業(yè)來講,要及時(shí)改革原有的管理辦法,逐步構(gòu)建一個(gè)集水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)為一體的現(xiàn)代化企業(yè)管理體系,改革生產(chǎn)工藝,控制廢水污染物濃度,推行清潔生產(chǎn),減少廢水排放量,采用循環(huán)用水系統(tǒng),提高水的重復(fù)利用率。另一方面,對(duì)于城市管理部門來說,要明確建立水資源產(chǎn)權(quán)制度,建立合理的水資源價(jià)格體系,對(duì)排污企業(yè)的污水排放量進(jìn)行限量控制,規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn),從污染源頭杜絕工業(yè)廢水和城市污水的任意排放。

四、加強(qiáng)水資源的規(guī)劃管理

我國城市水資源供應(yīng)緊張、供水量不足,部分地區(qū)存在著觀念落后、資源浪費(fèi)嚴(yán)重等問題,許多企業(yè)的產(chǎn)品耗水量和排放量都比發(fā)達(dá)國家高出很多,這不僅造成了水資源的浪費(fèi),還加大了企業(yè)污水的排放量,繼而加重了城市環(huán)境的污染程度。因此,在城市綜合污水防治工作中,還需加強(qiáng)水資源的規(guī)劃管理工作。一方面,應(yīng)將城市總體發(fā)展規(guī)劃與城市總體水資源使用規(guī)劃納入城市統(tǒng)一發(fā)展軌道中來,通過合理布局、統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)對(duì)水資源利用和保護(hù)的綜合性治理。同時(shí),在規(guī)劃中,要針對(duì)水體污染源可能出現(xiàn)的污染問題制定預(yù)防措施,對(duì)城市工業(yè)生產(chǎn)廢水和居民生活污水的排放方式和排放量加以嚴(yán)格限制,將同類廢水、同類污水進(jìn)行集中處理整治,盡可能地減少污染源數(shù)目和污染源污水、廢水的排放量。另一方面,還要根據(jù)城市工業(yè)生產(chǎn)用水和居民生活用水的供需情況,對(duì)水資源進(jìn)行有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟的開發(fā),建立定額用水制度,在規(guī)劃中要做好對(duì)地表水資源、地下水資源和城市污水資源的統(tǒng)一開發(fā)部署工作,防止地表水資源的枯竭、地下水位的下降和城市綜合污水污染的加重。要對(duì)已被污染的水體進(jìn)行有計(jì)劃地治理,做到開發(fā)、利用、保護(hù)、管理的協(xié)調(diào)一致。

五、健全監(jiān)督管理機(jī)制

為了建立城市綜合污水防治長效管理機(jī)制,還必須從制度設(shè)計(jì)層面入手,健全城市綜合污水監(jiān)督管理機(jī)制。城市綜合污水治理覆蓋面積大、涉及范圍廣,與城市企業(yè)生產(chǎn)和居民生活聯(lián)系緊密,只有在防治工作中將監(jiān)督管理機(jī)制落實(shí)到位,城市綜合污水防治工作才能走上綠色循環(huán)的發(fā)展軌道。一方面,城市綜合污水處理單位要對(duì)自身管理機(jī)制進(jìn)行改革,結(jié)合城市污水污染源排放情況和城市污水處理能力,構(gòu)建一套系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的監(jiān)督管理體系,加大污水處理單位對(duì)污水處理各個(gè)環(huán)節(jié)的檢視、巡視,對(duì)處理后水量、水質(zhì)加大監(jiān)督管理力度,將處理后的水體指標(biāo)納入績(jī)效考核范圍,提高處理后水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn),提高工作人員責(zé)任心。另一方面,城市環(huán)保部門也要針對(duì)綜合污水污染治理情況建立實(shí)時(shí)監(jiān)督管理機(jī)制,監(jiān)督城市綜合污水的去向、治理后的水質(zhì)情況以及對(duì)污泥廢物的處理方式等,從而保證城市污染防控體系作用的正常發(fā)揮,防止污水的二次污染。此外,城市地方政府還應(yīng)建立部門責(zé)任制,保證城市綜合污水防治工作的全覆蓋、無死角,確保城市防污治污工作機(jī)制的貫徹落實(shí)。

六、構(gòu)建綠色工業(yè)發(fā)展格局

城市綜合污水防治工作的有效開展,僅僅依靠對(duì)排污工作的制度性監(jiān)管和對(duì)排出污水的投資性治理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要想根治城市綜合污水污染問題,就要防患于未然,必須從城市綠色循環(huán)發(fā)展理念出發(fā),構(gòu)建城市綠色工業(yè)發(fā)展新格局。“痛則通,通則久”。像當(dāng)年的大禹治水一樣,對(duì)于水患的侵?jǐn)_肆虐,單靠“堵”是不行的,還必須要“通”。綠色工業(yè)發(fā)展格局的構(gòu)建,要建立在充分尊重自然發(fā)展規(guī)律和生態(tài)環(huán)境可承載能力的基礎(chǔ)之上,要將過去過于追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效而造成的惡性循環(huán)轉(zhuǎn)化為良性循環(huán),要毫不留情地淘汰一大批耗水量大、污染重、治污代價(jià)高的企業(yè),優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局,以促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。一方面,各地要加快推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的升級(jí)、換代和改造工作,以“技術(shù)創(chuàng)新”“加強(qiáng)監(jiān)管”“疏通引導(dǎo)”三駕馬車協(xié)同推動(dòng)企業(yè)污水排放管理工作,鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)綠色技術(shù)裝備,減少、降低、控制工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水的排放量。另一方面,各地政府也要加快推動(dòng)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)走多元化的發(fā)展道路,逐步向清潔型、低排放、低污染的發(fā)展方向邁進(jìn);從城市發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃上解決城市綜合污水污染的防治問題,一勞永逸地解決城市污水防治問題。

參考文獻(xiàn):

[1]溫玉房.我國城市污水處理面臨的問題及解決對(duì)策研究[J].云南化工,2017(12).

[2]張亮喜.我國城市污水處理面臨的問題及解決對(duì)策[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2016(11).

作者:余曉蕾 單位:平頂山市城市污水處理費(fèi)征收管理辦公室

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