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思想認識不夠全面管理不規范
由于大多數農機專業合作社處于起步探索階段,社員對農機專業合作社的認識比較模糊,規模化經營管理和生產組織化程度不高,農機專業合作社尚未具備科學化、規范化管理水平。有些農機專業合作社僅僅是農業機械的暫時聯合,其管理松散,責、權、利不夠明確,沒有形成股份合作、利益共享、風險共擔的經濟實體,農機產業的巨大優勢還沒有發揮出來。
合作社資金來源受限基礎設施建設嚴重不足
農機專業合作社屬農民自愿組建的經濟組織,國家財政沒有專項補貼,銀行沒有專項貸款,從而籌措資金比較困難。譙城區絕大多數農機專業合作社連機庫棚都沒有,農機具常年都是露天存放,由于長期風吹日曬雨淋,大大縮短了農機具的使用壽命,增加了維修成本。這樣,建設辦公場所、機庫棚所需資金都難以解決,就別說修建維修車間、機耕路了,更談不上上水平、上規模、向市場化社會化服務領域發展。
作業項目單一服務水平低
譙城區大多數農機專業合作社服務領域只限于農田耕、耙、收作業,難以滿足廣大農戶產前、產后更廣泛的需求。由于合作社剛組建不久,社員的文化水平參差不齊,農機操作技術不高,從而影響了作業質量。
促進譙城區農機專業合作社發展的對策建議
加大政府的扶持力度解決機庫棚建設資金問題
作為主管部門的譙城區農機局要積極協調農業、財政、銀行、民政等相關部門,加大對農機專業合作社的扶持力度,不但在政策上,更要在資金上增加投入,當務之急是解決農機專業合作社機庫棚建設資金問題。新增項目時,要優先安排農機專業合作社,將國家扶持政策等項目資金向農機專業合作社傾斜,給予重點扶持。加大政府的補貼力度,除繼續落實好農機購置補貼向農機專業合作社傾斜的政策外,譙城區農機局還要積極爭取將補貼向燃油、修建機耕路、零配件購置、農田作業等方面擴大。
廣開融資渠道加快基礎設施建設
針對當前農機專業合作社資金來源匱乏,基礎設施建設薄弱的局面,引導農機合作社廣開融資渠道,積極推進股份合作制,以股份入股的形式吸引社會資金參與合作社基礎設施的建設,逐步建立國家扶持、群眾自籌、銀行貸款、集資入股、合作經營等多渠道、多形式、多元化投入機制。
本文作者:岳方建作者單位:安徽省亳州市譙城區農機化技術學校