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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題及對策

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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題及對策

摘要:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展嚴重影響著社會經(jīng)濟的發(fā)展。近年來,由于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長速度較快,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展面臨著新的問題和挑戰(zhàn),如何發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展關(guān)注的焦點問題。因此,研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題及對策具有十分重要的現(xiàn)實意義。本文以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為切入點,在分析當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題的基礎(chǔ)上,重點探討了解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題的對策,旨在說明農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要性,以期為當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟 經(jīng)濟發(fā)展 問題及對策

一、當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題分析

就目前而言,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還存在著諸多亟待解決的問題,這些問題主要表現(xiàn)在四個方面,分別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有待完善、現(xiàn)行土地政策不夠健全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化、農(nóng)村經(jīng)濟人才十分匱乏和農(nóng)業(yè)科技應用發(fā)展緩慢五個方面,其具體內(nèi)容如下:

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有待完善是當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題之一。長期以來,小農(nóng)經(jīng)濟占主導地位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,嚴重影響了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)代化進程。從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上看,許多農(nóng)村特別是西部農(nóng)村地區(qū),受資金、觀念、地形等諸多因素的制約,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,遠遠不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,道路交通、供水供電、農(nóng)田水利等各方面條件都受其影響,直接導致水利設(shè)施抗災能力弱,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益比較低,農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營難以形成。

2.現(xiàn)行土地政策不夠健全.現(xiàn)行土地政策不夠健全在一定程度上制約著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

當前存在的諸如短期式承包經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品價格低迷、土地流轉(zhuǎn)困難等問題,都是由于土地政策不夠健全造成的。其中,短期式的承包經(jīng)營造成對土地的掠奪性使用,導致土地質(zhì)量的下降;農(nóng)產(chǎn)品價格低迷,土地附加值偏低,土地轉(zhuǎn)包困難大,出現(xiàn)新的耕地拋荒現(xiàn)象;農(nóng)田水利設(shè)施陳舊,造成承包者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信心不足,使土地承包關(guān)系難以穩(wěn)定,土地流轉(zhuǎn)遇到重重障礙;一些地方受城鎮(zhèn)化影響,城市規(guī)劃區(qū)在不斷修整擴大,但建設(shè)滯后,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村土地無法流轉(zhuǎn)。這些問題不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,影響了土地使用效率。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展陷入困境。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指農(nóng)業(yè)中各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比例。從當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,單一的農(nóng)產(chǎn)品種類顯然不能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要,與此同時,市場對農(nóng)業(yè)資源的配置作用不明顯,使得農(nóng)業(yè)資源利用不合理問題突出,從而影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

4.農(nóng)村經(jīng)濟人才十分匱乏.農(nóng)村經(jīng)濟人才十分匱乏是當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的又一問題。

當前,具備農(nóng)業(yè)經(jīng)濟專業(yè)知識的人才在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中還是極少的一部分,對農(nóng)民的培訓滯后,效果不佳,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展往往依靠的還是素質(zhì)較低的農(nóng)村勞動力,加之農(nóng)村基層干部的素質(zhì)偏低,不能深入解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題,都不同程度地影響著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。5.農(nóng)業(yè)科技應用發(fā)展緩慢。當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題還表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技應用發(fā)展緩慢方面。目前在我國農(nóng)村及農(nóng)業(yè)上科技的效果很不明顯,農(nóng)業(yè)科技的應用還有很多需要提高的地方。主要包括:一是科技投入不足,資金問題是限制農(nóng)業(yè)科學研究和技術(shù)推廣的重要因素,也是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件較差的重要原因;二是農(nóng)技推廣體系不健全,與農(nóng)民和市場的需要存在一定的差距及諸多的不協(xié)調(diào);三是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低,很多農(nóng)業(yè)科技只是停留在了理論研究上或?qū)嶒炑芯恐校鴽]有轉(zhuǎn)化為實際產(chǎn)品,沒有提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。因此,探索解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題的對策勢在必行。

二、解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題的對策

為進一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平,促進當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,在了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題的基礎(chǔ)上,解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題的對策,可以從以下幾個方面入手:

1.完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要發(fā)展,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是解決問題的關(guān)鍵和前提。持續(xù)加大投入,加強農(nóng)村山水林田路的綜合整治迫在眉睫。只有這樣,才能為加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件。各級政府對此應保持高度關(guān)注,整合項目和資金,多渠道在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大投入,并加強基礎(chǔ)設(shè)施的后續(xù)管理,確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落到實處,發(fā)揮作用。

2.健全現(xiàn)行農(nóng)村土地政策。

健全現(xiàn)行農(nóng)村土地政策對當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。為健全現(xiàn)行農(nóng)村土地政策,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中,可以因地制宜,在實行土地流轉(zhuǎn)時采取更為靈活的機制,既要維護農(nóng)民的權(quán)益,又能提高土地資源利用效率,從而提升農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)的積極性和主動性,為土地規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。健全現(xiàn)行農(nóng)村土地政策,要把握好三個關(guān)鍵點,一是要將穩(wěn)定的土地承包與有序的土地流轉(zhuǎn)進行有機統(tǒng)一;二是要出臺一系列政策和制定一系列有效的管理辦法,對土地流轉(zhuǎn)程序、流轉(zhuǎn)手續(xù)進行規(guī)范,使土地流轉(zhuǎn)問題有章可循;三是要結(jié)合農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè),鼓勵農(nóng)民放棄經(jīng)營土地,向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,加快土地流轉(zhuǎn)步伐。

3.優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理具有巨大的促進作用。實際上,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就是要發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),這時就要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支持力度,弱化劣勢產(chǎn)業(yè)。一般來說,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,我們應按市場經(jīng)濟的要求對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行多層次調(diào)整,推進農(nóng)產(chǎn)品的多樣化和優(yōu)質(zhì)化,發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),培育新的支柱產(chǎn)品,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體提高。

4.積極培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟人才。

積極培育農(nóng)村經(jīng)濟人才可以為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持。面對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展人才匱乏的現(xiàn)狀,加大培育適合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新型農(nóng)民,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。積極培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟人才,要加強農(nóng)村義務(wù)教育,增加對農(nóng)民工的專業(yè)培訓,不斷提高對農(nóng)村勞動力的吸納能力,通過定期或不定期地開展對農(nóng)村經(jīng)濟人才的培訓工作,調(diào)動農(nóng)民的積極性,在促進農(nóng)民增收的基礎(chǔ)上鼓勵引導農(nóng)民創(chuàng)業(yè),進而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

5.加大農(nóng)村經(jīng)濟應用開發(fā)。

加大農(nóng)村經(jīng)濟應用開發(fā)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用不容小覷。發(fā)展農(nóng)業(yè)科技,提高農(nóng)業(yè)效益。我們要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,引進先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在加大農(nóng)村經(jīng)濟應用開發(fā)方面,首先,要增加科教興農(nóng)的投入,一方面加大財政對農(nóng)技研究推廣的轉(zhuǎn)移支出,另一方面要鼓勵社會資本進入農(nóng)科研究推廣,促進自主創(chuàng)新。其次,要創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)信息體系,不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟應用開發(fā)水平。

三、結(jié)語

總之,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是一項綜合的系統(tǒng)工程,具有長期性和復雜性。在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的過程中,應完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全現(xiàn)行農(nóng)村土地政策、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、積極培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟人才、加大農(nóng)村經(jīng)濟應用開發(fā),針對當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題,積極探索解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題的對策,只有這樣,才能不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平,進而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科學發(fā)展、又好又快地發(fā)展。

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作者:周毅 單位: 四川省大竹縣東柳街道辦事處社會事務(wù)服務(wù)中心

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