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[摘要]富源縣位于云南省曲靖市東部，國土總面積3251平方公里，縣內總人口79.46萬人，其中約90%為農業人口，再加之地區相對濕度偏大、雨熱同季、干濕分明、光照熱量條件良好，這也為其農業經濟建設帶來諸多利好。在當前新農村建設背景下，富源縣農業經濟管理也從各個方面落實工作，并深入研究，希望為地方農業經濟繁榮發展增加有利砝碼。

[關鍵詞]農業經濟管理;新農村建設;機制;優化對策

富源縣現代農業發展在我國“十三五”規劃以后已經基本確立，它基于地方優勢農業產業，分別在糧油、魔芋、畜牧業、漁業、經作產業、農業機械化產業等方面做到了專項規劃，基于基層農業科技推廣服務力量，為縣內農業經濟管理規劃出以糧食安全為主體、以農業基礎設施建設為核心、以農業科技示范推廣為目標的農業經濟管理可持續發展模式，實現了對富源縣現代化農業事業推進的有利保障。

1新農村建設背景下的富源縣農業經濟管理概述

在新農村建設背景下，三農問題已經成為我國推進新農村建設的頭等大事。以富源縣為例，它就基于地方政府各個部門展開了三農事業，有效推動了農業經營管理模式完善過程，并基于各項惠農政策及保護制度為農業經濟管理制定對策，對農業體系、技術設備、農研水平等方面加以調整提升，希望進一步強化農業綜合生產能力與抗風險能力，迎合新農村建設的基本目標，實現對農業經濟管理過程的有效優化。截止到2016年底，富源縣全縣借助多元化農業經濟管理模式已經實現了45.48億元的農林牧漁總產值收入，比2015年增長13.6%，農民人均純收入超過7000元，增長17.3%，農業經濟發展勢頭良好。

2新農村建設背景下富源縣農業經濟管理的主要做法

為了跟進新農村建設步伐，完成“十三五”規劃，富源縣在農業經濟管理方面也做到了多方面著手問題，希望從多個角度來實現地方農業經濟管理水平的有效提升。為此，文中主要從以下兩個方面展開分析。

2.1農業經濟管理實踐優化對策

2.1.1增強農業經濟管理基礎

富源縣一直以來都在推進興水工程，希望成為“興水強縣”，現如今每年縣財政預算都達到4000萬元以上，專門作為水利建設的專項資金，重點解決地方飲水難問題，這也是富源縣農業經濟管理的第一步。從2012年開始，縣內地區4年來共建成水利工程280件，平均每年新增農田有效灌溉面積都達到25萬畝，蓄水總庫容也超過12000萬立方米，年供水能力超過17000萬立方米，解決了當地4萬人口的飲水問題。再者，富源縣也在不斷推進交通建設，希望推進以通鄉、通村公路為主要核心點的農村路網建設，為農民解決出行難問題。到目前為止，富源縣在交通路網建設上已經累計投入資金15億元以上，建成了水泥柏油道路498公里，基本實現了全縣124個行政村全交通路網覆蓋，為地方農業經濟管理工作奠定了良好基礎。

2.1.2增強農業經濟管理項目

富源縣畜牧業是地方重點農業產業，目前縣財政每年都投入2200萬元用于扶持大河烏豬農畜產業發展，建立養殖小區（241個）和萬頭豬場（12個），大力發展規模戶（1130戶）。另外在地方藍莓產業發展方面，富源縣每年投入300萬元以上，希望將寨子口藍莓作為地方示范種植項目來打造全省最大藍莓基地。為此，當前縣內已經種植藍莓13000畝，總產值超過6000萬元。以上項目都從局部產業發展輔助促進了富源縣農業經濟管理工作，為地方農業經濟機制改革奠定了扎實基礎。

2.1.3增強農業經濟產權制度改革

2016年之前，富源縣已經對縣內202.47萬畝集體林地確權發證，總計發放林權證11.1萬宗、10.11萬本，覆蓋11萬農戶。另外還包括了流轉林地38宗550萬畝，家庭承包耕地流轉面積2.8萬畝。在此基礎上，地方農業經濟也推進了專業化經營步伐，建立了農民專業合作社200個，種養殖協會18個，這些都實現了富源縣農業金融改革的有效推進，保證了云南省三農金融服務的改革創新步伐[1]。

2.2農業經濟管理機制優化對策

在促進局部農業產業實踐優化后，富源縣地方農業經濟管理機制也在不斷優化，具體包括以下幾點：

2.2.1富源縣已經開始健全并逐漸適應新農村建設背景下的農業發展新機制，具體來講基于兩方面著手工作。一方面借助政府力量來積極推動農村地方土地流轉制度，實現不斷創新。為此，富源縣農村骨干勞動力也在逐漸向城鎮地區轉移，希望共同推動農村土地流轉制度創新工作。該工作的主要目標就是在農村承包土地經營權確權與等級工作基礎上來實現依據民情的農村土地流轉制度體系更新，推動征地改革與農村土地承包檔案管理，并對納入到城鎮建設用的農村集體土地流轉項目進行嚴格規范。為此，富源縣還實現了對農村承包管理信息網絡的有效管理優化，希望利用先進網絡技術來提升土地集約化高效利用能力，做到對地方農民群眾合法土地權益的切實保障。

2.2.2富源縣政府也在農村生產資源集約化經營模式上下足功夫，希望農戶個體在依法與自愿的前提基礎上，實現對農戶自發性土地承包權流轉市場建設的有效指引和規范化運作，并基于土地流轉方式來扶持地方農業產業龍頭企業，借助產業龍頭來拉動農業經濟管理，實現對農村閑散資金資源的有效集聚，同時增加高級農業技術及人才的合理基層流動，克服傳統中個體農戶生產及銷售能力薄弱等問題。另外，基層政府還在不斷發展農村專業合作社組織，為每個農村專業合作社都配置了專門技術輔導員，幫助專業合作社之間形成技術產業聯動，最終形成規模促進農業經濟管理工作[2]。

2.2.3富源縣在不斷適應新農村建設背景以優化農業產業結構。由于當地傳統農業經濟管理十分偏重于對地方糧食作物生產水平的管理，這種管理模式實質上卻影響到了地方農戶的純收入水平提升。為了確保農村居民收入水平的可持續有效增長，富源縣專門深入調整了農業產業結構，希望為地方農業產業結構建立多元化體系，并基于地方政資源及天然稟賦優勢，大力引導農產品規模化生產運營過程，為縣內形成了無公害及綠色農產品生產目標，成功打造特色農產品體系，擴大了地方農業經濟管理在國內市場中的競爭優勢。

2.2.4富源縣優化農業產業結構，促進農業經濟管理工作進步的又一做法就是基于農產品經營管理者大力發展農副產品加工也方式，以此來拉長農產品價值鏈，解決過去地方農民出售初級農產品難以獲得穩定高收益的現實問題。現如今富源縣在農產品生產地深加工產業建設方面已經初見成效，像農產品倉儲、運輸、揀選、包裝、保鮮等技術都得到了大幅提升，這也讓農產品的物流損耗率、農產品質量得以保證。再一方面，富源縣農業經濟管理工作也側重于對農副產品深加工價值產業鏈的構建力度強化，希望以技術力提升來優化產業升級，利用區域集聚手段來為區域農產品深加工產業形成競爭優勢，逐漸形成農產品深加工產業集團規模[3]。

3總結

為了提升農業經濟管理水平，富源縣也已經做出多方面努力，解決了制約農村經濟發展問題，在農業經濟管理實踐與農業經濟管理機制上做到了雙重優化，這也為更好推動富源縣未來三農發展奠定了良好基礎。

參考文獻

[1]劉文峰.基于新農村建設環境下的農業經濟管理優化策略研究[J].中國市場,2016(42):58,67.

[2]周素紅.基于金融支持的社會主義新農村建設初探[J].經濟問題,2006(10):60-61.

[3]敖立芬.淺論富源縣農村集體"三資"管理存在的問題及對策[J].農民致富之友,2016(20):28.

作者:李婭 單位:富源縣中安街道經濟發展辦公室