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編者按：本論文主要從中國農產品批發市場發展歷程；農產品批發市場現狀；農產品批發市場未來方向展望等進行講述，包括了演變形成、發展歷程、農產品批發市場基本類型、農產品批發市場發展特點、農產品批發市場發展特點的成因分析、農產品批發市場面臨挑戰、農產品批發市場發展趨勢等，具體資料請見：

摘要:現階段農產品批發市場的特點是平均交易規模大,市場運行機制以現貨、現金交易為主,批零兼營相對比較普遍,批發市場功能由產品集散、輔助流通向價格決定、質量監控發展,產生這種特點的原因主要有農業生產集中程度不斷提高,基礎設施改善和技術手段的推進提高農業生產率并擴大農產品流通范圍,零售階段市場結構變化以及城市消費者數量增多,面臨土地流轉制度松動帶來的生產規模化、農產品市場國際化以及消費者對食品質量安全需求提升的挑戰,未來的批發市場的交易規模將持續擴大,同時向現代化、規范化、集團化、企業化方向發展。

關鍵詞:農產品批發市場;現狀;趨勢

我國農產品批發市場是隨著農產品流通體制改革而出現和發展。農產品批發市場作為農產品流通的主渠道,發揮著集散商品、形成價格、傳遞信息等功能。它的興起和發展,對加快農產品流通市場化,提高農民收入,滿足消費者多樣化與周年化的需求,提高流通效率等都發揮重大作用。近年來,經濟的快速發展,農產品市場日益國際化,農產品流通的環境與基礎條件發生了深刻變化,把握農產品批發市場的功能、結構變化狀況及其發展趨勢,對于改革的進一步推進、新時期的新農村建設、農業產業結構提升和農民收入持續穩定增加以及消費者福利等都有重要意義。本文從我國農產品批發市場的發展歷程、現階段發展的特點,形成這些特點的原因以及未來可能的發展方向等角度全面分析我國農產品批發市場。

一、中國農產品批發市場發展歷程

農產品批發市場自20世紀80年代初在我國出現后,經歷了一個數量從少到多,規模從小到大,從產地市場興起到產地市場與銷地市場并行發展,從民間自發形成到政府推動建設再到市場力量整合重組的過程[1]。

(一)演變形成

20世紀80年代開始,由計劃經濟體制下國家統購統銷的流通體系經過政策的引導逐步演變形成我國現有農產品批發市場流通體系。形成的三種方式主要是:

1.由農民自發興辦,在農貿市場或集貿市場基礎上演變而成的農產品批發市場,如南京白云亭農副產品批發市場。

2.由政府、工商管理部門建設或者原來商業、糧食、供銷等流通部門的購銷場所改造形成的農產品批發市場,如山東壽光蔬菜批發市場。

3.由農業企業為主體建設的農產品批發市場,例如深圳布吉農產品中心批發市場。

(二)發展歷程

我國農產品批發市場成立之后就迅速發展,市場數量由1986年的892個發展到2007年的4150個,農產品批發市場年成交額由1986年的29.35億元增加至2007年的9300億元,平均每市成交額則由317.8萬元上升為22409萬元。農產品批發市場數量呈現迅速上升到穩中有降,再到基本平穩的過程,平均每市成交額則持續上升,表明批發市場的規模持續擴大。

不同學者對于農產品批發市場的發展階段有不同的劃分標準,根據我國流通體制改革階段和農產品批發市場自身發展情況,將我國農產品批發市場發展分為三個階段:

1.20世紀70年代末-1984年,萌芽階段。1978年的農業改革極大調動了生產者的積極性,各類農產品總量大幅提升,從1979年起,國務院及有關部門對農產品統購統銷的范圍和品種進行了重新規定,在不從根本上觸動農產品統購統銷制度的條件下,逐步縮小統購范圍,減少統購品種,允許部分農產品議購議銷和自由購銷,放開集市貿易,伴隨流通政策的改變,一些具有比較優勢和交通便利的農業產區的集市由定期趕集發展到天天開市,進而有了批發市場的初步形態。

2.1985-1995年,高速發展階段。1985年后,農產品流通體制發生根本性變化,取消統派購制度,多種農產品走向宏觀調控下的自由流通體制,全國各地的集貿市場紛紛恢復與發展,一些傳統集市向批發市場轉化,新興的批發市場作為國合商業傳統封閉式批發網絡的替代物得到社會廣泛認可,入市交易的農產品品種、規模迅速增加,除棉花、糧食等少數農產品,批發市場成為農產品批發流通的主渠道。在產地批發市場蓬勃發展的同時,銷地批發市場也日漸興起,農產品批發市場體系大體形成。

20世紀80年代末,中國出現嚴重的通貨膨脹,而流通不暢導致的農產品供應不足是重要原因,為此,國家提出“菜籃子”工程,力保大中城市蔬菜供應,要求各地加強農產品批發市場建設,由于批發市場能夠直接快速提高地方稅收,在“誰投資,誰受益”的政策指引下,全國形成批發市場建設熱潮,從1991年到1995年,全國批發市場數量從1991年的1509個上升到1999年的4249個,連續5年遞增率達兩位數,其中1995年甚至高達42.3%[2],其中尤其是大中城市銷地批發市場發展更快。

3.1996年至今,規范發展和質量提升階段。在批發市場發展熱潮中,由于缺乏合理定位和科學論證,部分市場成為有場無市的“空殼市場”,也有些市場管理不善,基礎設施欠缺,配套服務不夠,批發市場陷入盲目發展和競爭狀態。同時,1996年前后,我國農產品市場供求狀態出現轉變,從早期的供不應求逐漸演變成品種和數量的全面供過于求,為保護當地農業,區域流通受到各種限制,地方保護主義泛濫,給農產品批發市場的發展帶來很多不利影響。針對區域流通中種種不健康現象,國家采取“市場辦、管分離”“市場登記與年檢制度”等一系列措施對批發市場進行規范,批發市場在競爭中出現合并、轉移、倒閉、關停的情況,批發市場總量也在2000年達到高峰的4532個,之后逐漸下降并穩定在4150左右,隨著市場的規范,國家又陸續推出加強農產品批發市場升級和改造的方針,開展“萬村千鄉市場工程”“雙百市場工程”“新農村現代流通網絡”“農村商務信息服務”等重點工程建設項目,農產品流通逐漸向規范化、組織化、標準化、大型化、規模化方向發展。億元以上商品交易市場成交額從2000年的1.6萬億增長到2007年的9.4萬億,其中,批發業務成交額從2000年的1.1萬億增長到2007年的3.5萬億[3]。

二、農產品批發市場現狀

(一)農產品批發市場基本類型

經過將近30年的發展演變,批發市場逐漸發展,按照不同的方式有不同類型的市場。

1.按交易方式分為:專業批發市場和綜合批發市場。專業批發市場是指產品的種類比較固定的市場,如糧油市場、干鮮果品市場、水產品市場、蔬菜市場、肉禽蛋市場、土畜產品市場等。綜合批發市場則是交易多種農產品的場所。統計年鑒上大多采用這種分類方式。

2.按市場所處位置和承擔職能以及輻射半徑分:產地批發市場,銷地批發市場和區域中轉(集散型)批發市場。產地批發市場是指在農產品生產地建立的市場,產地批發市場的典型特征是“買本地、賣全國”。產地批發市場是在農產品生產比較集中的地區形成,通常交通比較便利并能輻射周邊地區,有集貨、分貨交易功能。產地市場一般季節性強,交易設施比較簡陋,在山東、河北等蔬菜生產較為集中的地區,就存在大量此類市場。我國產地市場數量占批發市場總數的1/3左右,在農產品集中收獲旺季,這類市場活躍著大量熟悉本地情況的農村經紀人,批發商往往通過他們實現產品采購。目前我國大型連鎖零售商在產地采購產品的80%-90%是通過產地市場和產地經紀人實現,如山東壽光蔬菜批發市場是產地批發市場的典型。銷地批發市場是在農產品消費量較大的地區建立的市場。

銷地批發市場的典型特征就是“買全國、賣本地”。銷地批發市場是以滿足城市農產品消費需要的公益性農產品交易設施,具有集散、交易、價格、信息、結算、商流和物流及配送等功能。比如北京、上海、南京、廣州等地就存在多個此類市場,其主要特點是:市場內農產品來自周邊及全國各地,多品種,大量交易,在盡量短的時間內,以最新鮮的狀態實現產品銷售。在農產品基本實現大流通的今天,幾乎所有的地方都存在從外地調入農產品的現象,主要用于調劑品種,確保周年供應。銷地批發市場的交易根據城市大小、季節及所在地不同而不同。比如南方中小城市市場上銷售的農產品多體現出以本地產品為主,北菜為補的特點,為滿足市場品種豐富度需要調入某些品種。北方大城市由于氣候條件,本地產品數量上就無法滿足本地消費,大多依靠南菜北運,比如山東壽光的蔬菜占北京市場的1/3。

區域中轉(集散型)批發市場的典型特征就是“買全國、賣全國”。它一般由產地批發市場發展而來,除交易本產地的特色產品,還因為擁有區位優勢、交通條件、品牌優勢、信息集散優勢、集聚效應等,成為遠距離運輸的集貨和中轉市場。如山東壽光農產品批發市場,1984年是地方政府為促進本地農產品銷售而設立,逐漸發展壯大,成為全國重要的蔬菜批發和集散市場,由于壽光聚集了大量的客戶和信息,甚至遠在海南的特種農產品也先運到壽光,通過當地的批發市場實現產品的有效分銷。而深圳布吉農產品中心批發市場,經營的蔬菜、水果、糧油和土特產品分別占深圳市民消費量的85%、90%、40%和65%以上,不但滿足了深圳700萬居民的生活所需[4],而且還輻射到整個華南地區(包括港澳臺)乃至全國,并與東南亞、南非及歐美等市場建立了頻繁的貿易往來,成為目前中國最大的農產品集散中心、信息中心、價格指導中心和轉口貿易基地。

(二)農產品批發市場發展特點

1.批發市場平均交易規模迅速擴大,產地批發市場和銷地批發市場發展速度各異。平均每市成交額是反映批發市場發展水平的重要指標,1986年僅為317.8萬元,1999年已達到7867.2萬元,2007年達到22409萬元,20年間,批發市場平均成交額增長了70倍。2007年,全國億元以上農產品批發市場有1551個,其中億元以上農產品綜合批發市場有830個,而億元以上專業市場有721個,在億元以上的247家蔬菜市場中,前100名市場由過去的3-5億提高到10億元以上[5]。2006年,雖然全國最大的深圳布吉農產品批發市場交易額達160億元,北京最大的新發地農產品批發市場交易額達150億元,隨著交易規模的上升,單個市場的輻射空間也不斷擴大,從區域性、省內擴展到周邊省份,甚至全國范圍。

產地批發市場日益減少,銷地批發市場穩中有升。產地批發市場成立主要是為方便農區農產品集中上市季節大量農產品快速有效的銷售,銷地批發市場則是在解決城市居民農產品采購困難的背景下產生并發展。產地批發市場起步和發展早于銷地批發市場,但隨著時間推移,城市化進程加快,銷地批發市場增長也遠快于產地批發市場,從市場總數看,2000年4532個批發市場中,產地批發市場有2578個,銷地批發市場有1954個,而2007年我國農產品批發市場約4150個,其中產地市場1600家,銷地市場2550家[6]。

2.市場運行機制以現貨、現金交易為主,批零兼營相對比較普遍。現有的批發市場大多是實物交易,產品全部堆放在市場,買主在驗貨基礎上討價還價,現金收付完成結算。以現貨為主進行交易得到的交易信息對調節商品流量、平衡區域供需矛盾有較大作用,但因交易對象已經是成品,因此交易信息對商品生產指導意義并不大。根據蛛網定理,農民生產決策依上期價格而定,但交易價格卻取決于本期供求狀況,生產決策與產品上市間存在一定時差,在缺乏科學分析的條件下,批發市場現貨價格的高低甚至還是農產品“買難”、“賣難”周期性循環出現的重要誘因。現金收付作為傳統的交易方式雖然比較方便,但是批發業務因為交易數量大,往往需要大量的現金,假幣、搶劫等不法行為的存在又使得這種交易方式布滿危險,甚至在某種程度上制約了批發業務和批發市場的進一步發展。

我國農產品批發市場通行批零兼營,在4000多個批發市場中,純粹意義上的“批發”市場為數并不多,典型農產品批發市場幾乎是傳統集貿市場的放大版本,攤位細小零散,交易起點較低,產品包裝簡陋,缺乏現代批發市場應有的規范與效率。形成這種情況的原因除了傳統交易慣性之外,還因為僅靠單純的批發交易不足以支撐市場運營,需要兼營零售來提高場地綜合利用效率。

3.批發市場功能由產品集散、輔助流通向價格決定、質量監控發展。批發市場是伴隨農產品流通體制改革而不斷發展,社會、經濟環境的發展促使市場定位和市場功能不斷變化。土地承包制使農村生產力得到極大釋放,在自然資源較好的傳統農區,大量農產品在上市季節積壓,同時,城市國有商業系統在改革中逐漸衰弱,為解決小農戶生產與大市場對接的問題,滿足城市消費者日常生活所需,批發市場應運而生,從農業生產者中分化出專營農產品批發流通業務的商人,遠距離運輸并銷售農區產品,批發市場發揮了集散產品的功能,隨著城市化推進和城市居民生活水平提高,批發市場功能進一步完善,從早期的提供產品集散場所擴展到快速高效的檢驗檢測流通中產品的安全,而部分批發市場由于匯集了全國各地的批發商,更是成為特定產品價格形成的重要場所,市場的批發價格成為指導各集貿市場零售價格、批發商采購價格甚至生產者決定來年生產計劃的重要指標。

(三)農產品批發市場發展特點的成因分析

當前我國農產品批發市場發展中呈現出的特點是改革開放持續深入,現代化、城市化、工業化、國際化不斷推進在流通領域的具體表現。歸納起來,主要原因有:

1.農業生產集中程度不斷提高。20世紀90年代以來,由于城市建設與農業生產在資源利用上存在著競爭關系,大城市勞動力價格不斷升高以及廣大農區種植結構的調整,農產品生產逐漸向區域化、專業化方向發展,不管是水稻、棉花等大宗糧食作物,還是蔬菜、水果、畜禽、水產品等特種農產品都已經基本形成全國性的區域中心,專業化程度不斷提高。例如蔬菜生產方面,中國播種面積最多的九個省份合計占全國蔬菜播種面積的比例從1985的58.63%提高到2005年的64.31%,產量比例從1985的40.29%提高到2005年的67.70%,同時,在主產省內部也出現區域性的集中,蔬菜播種面積在6666.7公頃以上的縣由1990年的163個發展到2002年的658個,其中2萬公頃以上的大縣已有55個[7]。農業生產組織化程度普遍提高,各種類型的農業合作社、合作經濟組織在全國遍地開花,有效解決了小生產與大市場的矛盾,也使得農業生產集中程度進一步提高。

2.基礎設施改善和技術手段的推進提高農業生產率,擴大農產品流通范圍。農業生產對自然資源的依賴性強,而自然資源有稀缺性、區域性和整體性,一個地區的農業生產發展到一定程度時,可能出現土地、水或勞動力的短缺,從而對限制生產擴大,但農業生產技術的發展則在不同程度上使生產突破自然資源條件的限制,優良種子的培育和推廣、農藥、化肥使用、塑料大棚技術、農業技術推廣體系的構建等提高農業生產率。

交通基礎設施的發展能夠極大地改善城市和區域的通達性,從而縮短產品生產地與其銷售市場地的距離,改革開放以來,我國交通條件有了較大發展,尤其是公路建設,更是突飛猛進,“要致富,先修路”成為90年代各地發展經濟的重要口號,高速公路從無到有,從1988年的147公里發展到2005年的4.1萬公里[8],基本構建了覆蓋全國主要城市的公路網,確保了農產品在規定時間內保質保量的大范圍運輸。3.零售階段市場結構變化。作為一種新型零售業態,超市從1990年代開始進入我國,到90年代后期進入快速發展階段,從大城市到中小城市再到農村,從綜合超市、大型超市到便利店,各種超市業態遍地開花。隨著居民消費水平提升和生活方式改變,超市以其品牌、購物環境、安全保證等優勢在生鮮食品零售市場中占有越來越大的份額。隨著超市生鮮品經營規模的擴大,其采購也由早期全部從銷地批發市場采購逐漸轉為批發市場和生產基地直供并重。隨著超市在生鮮食品零售業的比例不斷提高,批發市場的發展空間也日益狹小。

4.城市消費者數量增多,需求提升。隨著國家整體工業化、城市化的推進,大中城市數量增加,原有的城市規模不斷擴大,眾多農民轉換成市民,需要購買農產品的消費者數量增加。隨著經濟發展,居民生活水平普遍提高,消費能力增強,多樣化需求擴大,銷地批發市場作為農產品周轉和集散的場所,順應不斷擴大的需求而蓬勃發展。單個批發市場形成區域性的壟斷地位,輻射空間擴大,北京新發地農產品批發市場提供了北京60%的蔬菜,南京白云亭批發市場提供本地80%的蔬菜。城市消費者收入水平的提高和對品質生活的追求促使“有機食品”“綠色食品”專賣店成為部分高端客戶的采購地點。

三、農產品批發市場未來方向展望

(一)農產品批發市場面臨挑戰

1.土地流轉制度的松動使生產集中化程度進一步提高。隨著十七屆三中全會提出的土地流轉制度的松動,未來農業生產必然將逐漸向大規模發展,專業化生產程度將進一步提高,生產的大規模必然導致流通渠道發生變化,產地批發市場的競爭將更加激烈,優勝劣汰之下,部分基礎設施欠缺,服務落后的產地批發市場在競爭中逐漸衰弱,部分條件好、吸引力大的市場將得到更多的生存空間,輻射更大的范圍。

2.農產品市場國際化趨勢繼續推進。農產品市場國際化包含農產品生產和消費的國際化,表現在大量進口外國農產品和出口本國農產品,生產者為全球提供產品,消費者從全球選擇產品,還包含農業關聯產業(agribusiness)的國際化,即農業生產、加工、流通的國際化,表現在農業生產資料(種子、化肥、農藥)國際化,加工廠被國際資本控制,流通領域大型連鎖超市的興起和壟斷。農產品市場國際化可以互通有無,調劑國內外余缺,為消費者提供更多選擇,同時,農產品市場國際化也提高了對農產品規格化、標準化的要求,批發市場作為農產品周轉的主渠道,對這種趨勢也必須做出反應。

3.消費者對食品安全的重視程度提高。隨著生活水平的提高,消費者對食品的需求從簡單的數量滿足提升為對質量、品質、安全的追求,作為大中城市農產品流通的重要的中轉環節,能否快速準確的檢測進出市場農產品的農藥殘留,對問題產品在銷售前進行控制,同時讓產地生產者得到信息并取得產地政府的重視,從源頭上控制食品安全,決定了批發市場未來發展的空間。

(二)農產品批發市場發展趨勢

雖然面臨巨大挑戰,但是農產品批發市場仍將長期存在。從農產品供給角度看,我國幅員遼闊,地區自然條件差異大,農產品生產具有分散化、小規模特征,批發市場能夠有效將小生產與大市場對接;從農產品需求角度看,消費者對農產品的需求是多品種的、偏好是多樣性的,對生鮮度要求也很高,批發市場已經被證明是解決此問題的重要途徑;從宏觀經濟角度看,農產品批發市場已經在我國農業產業化和城市“菜籃子”工程中承擔了重要角色;從農產品批發市場自身看,市場管理水平不斷提高、交易方式不斷創新、物流配送等配套設施平臺不斷完善。盡管在單品種(如蘋果、梨)上,不能排除大型綜合超市通過第三方物流向生產基地直接采購農產品的可能,但是從總體來看,大型綜超直接從產地進行多品種采購具有很大的局限性,而從中心批發市場采購生鮮農產品仍將是未來相當長一段時期內的主流趨勢。

1.銷地批發市場穩步發展,市場交易規模繼續擴大。目前,批發市場總量的增長已經基本穩定,可以預見在未來相當長一段時間內,為保證全國范圍內農產品的有效流通,批發市場的總量將基本維持這個水平,但不同類型的批發市場發展將呈現較大差異。隨著土地流轉等制度條件的改善,產地集中化程度將進一步提高,某些生產優勢特別好的地區的產地批發市場必然更好的發展,而一些規模較小、缺乏特色產品和吸引力的市場將逐漸萎縮。同時,隨著農村城市化的發展,城市規模擴大和城市人口增多都使得批發市場將逐步向城市特別是區域中心城市轉移,交通便利、服務周到、品種齊全的銷地批發市場會吸引較多客戶,這些市場的規模和輻射空間將進一步擴大。一些基礎設施健全、信息集聚較多、客戶認可度較高的市場會發展成為區域性或全國性的集散市場。

2.批發市場現代化、規范化發展。隨著國家一系列政策的出臺,農批市場尤其是骨干農批市場經營將更加規范化,市場功能更加完善,質量要求將得到進一步提升。規范化主要表現在IC卡交易、信用交易、網上交易和信息查詢、電子結算、電話委托、農產品拍賣等現代交易形式推廣,確保交易的公平、效率。市場功能將拓展到生產、加工、包裝、儲運、保鮮、批發、拍賣、直銷、配送、連鎖零售經營及進出口貿易等,構建交易中心、拍賣中心、電子結算中心、信息網絡中心、檢測中心、倉儲物流中心、加工配送中心、商務中心、展示中心、生活服務中心等,全方位拓展。為確保食品安全,批發市場加強速測儀、色譜儀等檢測設施配備,建立市場準入制度,推廣可追蹤體系,從而滿足消費者對質量監管的需求。

3.農業企業參股農產品批發市場。隨著市場經濟的持續發展和市場體制的逐步完善以及國家對批發市場發展規范化、現代化的政策引導,批發市場產權逐步明晰,市場開始向農業企業集團的方向發展,“企業辦市場、市場企業化”,出現了一批農產品批發市場經營企業,開展農批市場連鎖經營,同時整合與農批市場相關的加工、倉儲、配送等配套業務,形成完善的農業產業鏈條體系。如發源于深圳布吉批發市場的深圳市農產品股份有限公司,自1989年成立以來,原始注冊資本從517萬元發展成為總資產65.9億元、凈資產約35.7億元的大型現代化農產品流通企業集團,先后在深圳、南昌、上海、壽光、長沙、北京、成都、西安、柳州、合肥、惠州、昆明、沈陽、南寧等14個城市投資經營20多家大型農產品綜合批發市場和大宗農產品電子交易市場,初步構筑了全國性的農產品流通網絡體系,2007年,公司旗下市場的農產品年度總交易量超過1700萬噸,年度總交易額達700億元,約占全國年度交易額億元以上農產品批發市場交易總額的9%[9]。可以預見,隨著土地流轉政策的放松,農業生產規模進一步擴大,大型連鎖批發企業必然也加速發展。