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房地產融資市場發展管理

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房地產融資市場發展管理

一、當前房地產融資市場的主要特征

監管部門不斷出臺的金融緊縮政策削弱了企業對銀行信貸的依賴,在客觀上帶動了信托、地產基金等金融創新工具的發展,而產業自身升級與分化則決定了未來房地產融資市場的嶄新格局。在這些復雜因素的綜合影響下,當前房地產融資市場呈現出以下主要特征:一是以銀行信貸為主導的單一融資格局;二是其他融資渠道雖然總量不大,但是卻代表了房地產融資市場的發展方向;三是房地產融資市場體系不健全。

(一)以銀行信貸為主導的單一融資格局

我國房地產開發的融資方式包括銀行信貸、股權融資、債券融資、信托融資、房地產基金等多種形式。房地產開發資金來源主要有:國家預算內資金、國內貸款、債券、利用外資、房地產企業自籌資金和其他資金。其他資金主要是定金及預售款,這部分資金在開發資金來源中占有很大比重。1998年~2007年房地產開發各項資金來源中,“定金及預售款”的比例一直在30%以上,另外兩大資金來源是“自籌資金”和“國內貸款”。

以2004年為例,我國房地產開發資金總額為17168.77億元,同比增長29.9%,相應地,房地產融資總規模也在逐年攀升。受宏觀調控政策的影響,銀行信貸增長幅度一路下滑,2004年銀行信貸只占開發資金總量的18.4%,自籌資金與定金及預售款增幅較快,分別占資金總量的30.3%和42%。由于預售款中大部分是銀行對購房者發放的個人住房貸款,因此總體上看至少有60%以上的資金是來自銀行系統,融資渠道過分依賴商業銀行。

2007年,前三大資金來源總計29361.45億元,占當年房地產開發資金來源總額的78.8%。雖然,近幾年“國內貸款”在房地產開發資金來源中的占比有所下降,到2007年已不足20%,但在“自籌資金”和“其他資金”中有很大比例來自銀行對個人的按揭貸款,加上這部分資金,房地產開發中使用的銀行貸款的比重在55%以上,房地產開發企業對銀行信貸資金依賴性仍然較強。

由于融資渠道單一,所以在銀行信貸被收緊之后,沒有相應的融資渠道能夠進行有效的資金彌補,因而造成房地產企業的嚴重貧血。這種現象并不意味著房地產市場資金匱乏,而是缺乏資金注入房地產業的高效渠道。

(二)多元化的融資渠道日趨活躍

其他資金來源盡管占開發資金總量的比例不到10%,但是它們對房地產融資市場的意義卻是不容小覷。盡管目前仍存在法律障礙,但是業內對于房地產產業基金的重要地位和作用還是有著難得的高度共識,而市場中已成功發起設立的幾家準地產基金正在積極地進行探索中國式房地產產業基金道路。可以預見,伴隨產業基金合法地位的確立,產業基金模式必將成為房地產融資市場的中流砥柱。

資金信托計劃是近年來最活躍的地產融資工具,雖然其融資額在整個房地產融資總量中僅約占1%,但是它所表現出來的創造性、靈活性與適應能力卻讓我們嘆為觀止。為了改善房地產融資市場的疲弱局面,銀監會公布了《信托投資公司房地產信托業務管理暫行辦法(征求意見稿)》,該暫行辦法將對符合規定條件的房地產信托業務放寬限制,這將有可能把資金信托計劃變為真正意義上的房地產信托。

此外,上市也是近年來業界非常關注的一個融資話題。上市融資雖然門檻較高,而且上市后要接受較嚴格的監管,但是從規范經營管理、實現企業長遠發展戰略規劃的角度看,上市是一個必然的選擇。由于現階段我國股票市場正處于變革的攻堅期,國內企業通過證券市場直接融資的難度較大而且不穩定因素較多,因而紛紛尋求海外上市融資。

(三)房地產融資市場體系不健全

盡管房地產融資渠道呈現多元化的發展趨勢,但是這些渠道所提供的產品卻難以滿足市場需要。例如,單個資金信托計劃不得超過200份信托合同的限制,并且需要提供齊全的項目手續文件。房地產項目的銀行信貸審核就更為嚴格、貸款條件也更為苛刻。由于市場存在嚴重的資金供求失衡,從而直接導致了房地產融資成本的提高,相當多的企業因資金鏈斷裂而被迫出讓項目,有的企業鋌而走險,借助地下金融或者進行資金“尋租”。這些不正常現象反映了由于房地產融資市場體系的不健全所導致的諸如金融創新不足、監管限制過多、政策引導不利等諸多問題。監管部門在強調防范房地產金融風險的同時,卻忽略了構建一個適合國情的、符合發展需要的健全的房地產金融市場體系。

二、房地產融資市場的發展趨勢

就整體而言,房地產業的發展是合乎邏輯的,是符合市場經濟規律的。同時,鑒于房地產業在國民經濟中所處的重要戰略地位,政府不可能對其進行打壓或者對房地產業的生存困境不予理睬,一定會考慮在銀行信貸緊縮環境下房地產業的融資出路問題。從短期來看,由于政府對房地產市場調控的成效并不理想,有可能繼續出臺不利于房地產業發展的土地與金融政策,諸如增加經濟適用房供給來平抑房價,提高首付比例限制投資性購房等等;但是從中長期來看,政府必然會適時地放松相關的調控政策以支持房地產業的發展,房地產業仍然是極具活力與投資價值的行業,而房地產融資市場的發展前景也將是樂觀的。預計房地產融資市場將呈現以下發展趨勢:

(一)融資市場格局多元化

以銀行信貸為主導的單一融資格局將會逐步被多元化的融資格局所替代。隨著房地產行業的不斷發展以及融資政策的逐步放松,除銀行信貸之外的各種融資渠道的發展空間將被進一步打開,預計房地產信托業務管理辦法也會有所突破,而直接融資環境的改善將很快提上議事日程。融資市場將出現產業投資基金、銀行信貸以及房地產信托三足鼎立之勢。

(二)房地產融資體系逐步健全

房地產融資體系的健全包含兩個方面:一是圍繞房地產融資而構建的具有不同市場功能的金融機構體系,二是構建提高房地產金融資產流動性的市場體系。就金融機構體系而言,除了原有的商業銀行、信托公司以及保險公司之外,還將出現專業化的房地產投資基金、抵押資產管理公司、互助儲蓄銀行以及儲蓄貸款協會等金融機構。就構建市場體系而言,關鍵是要建立房地產金融資產的流通市場體系。通過借助資產證券化、指數化、基金化等金融手段,房地產金融資產才能順利地實現流通和交易,流通市場把本來集中于房地產信貸機構的市場風險和信用風險有效地分散到整個金融市場中。

(三)資產證券化積極推進

資產證券化是構建房地產金融資產流通市場的前提條件,巨額的房地產資產經過證券化之后就可以實現分割交易,極大地改善了資產流動性。由于住房抵押貸款信用風險相對較小,資產質量較高,因而證券化的住房抵押貸款將成為流通市場的主流品種。房地產抵押貸款的證券化過程應由抵押債權者、政府擔保機構、債券發行人、投資者以及中介機構共同參與完成。

(四)金融產品創新層出不窮

房地產市場中不斷變化的投融資需求是金融創新的原動力,隨著房地產業的不斷發展,未來房地產融資市場中的金融創新主要體現在兩個方面:一是如何滿足企業日益多樣化的融資需求,例如目前市場中資金信托計劃的花樣就層出不窮,資金的性質可以是債權或股權,資金的期限可以是單期或多期滾動,資金的投向可以是定向或非定向;二是如何幫助企業規避融資風險,通常融資主體都會面臨利率風險、期限配比風險,有時還會面臨一定程度的匯率風險。金融產品創新在客觀上降低了房地產企業的融資成本,提高了融資市場的效率,有助于融資市場體系的進一步完善。

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