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一、公路經濟效益的內容

經濟效益指的是用較少或同等的勞動獲得的盡量多的經營成果，那么公路經濟效益指的就是公路建設等項目在規劃、建設和運營的過程中產生的經濟利潤，其中包括了兩個方面。

1.公路運營的內在效益。公路運營的內在效益指的是通過新公路的投建或者是舊公路的改建而產生的內在效益，最重要的是提升公路的管理工作，就是提升對公路的保養和車輛的管理，這樣不僅帶動了公路部門的發展，而且還帶動了生產發展。

2.公路系統的社會經濟效益。提高公路系統的經濟效益就是提升公路系統的整體實力，包括了對員工技能的培訓調動員工的積極性，增強工作人員的服務意識，對工作充滿熱情，有良好的自身素質和修養，進而提高公路的環境、經濟和為社會服務的能力。給車輛創造一個理想的公路環境：高效、安全、暢通無阻。最大的縮短車輛的運行時間，減少運行產生的費用，降低交通事故的機率，為社會創造舒適駕駛，服務便利的交通環境。另外，還起到了推動經濟發展的作用。

二、我國公路經濟效益存在的問題

我國的經濟效益存在的問題有很多，總結得到以下幾方面：

1.投入在公路建設和養護方面的資金不足。在我國某些地區，政府投入在公路建設和養護的資金嚴重不足，近年來，由于車輛的增加進而對公路的損害也加大，而且建設和養護公路的材料成本大幅上漲，因此加重了資金匱乏的情況，甚至有些公路部門職能負債運行。

2.相關工作人員的思想認識不足。由于傳統的經濟模式和復雜的工作制度束縛了相關工作人員的思想。他們的思想還是停留在原來的等、靠、推，在工作中并沒有積極主動的實現自己的工作目標和工作計劃，而是別人說什么，他們干什么。這樣他們自己的價值并沒有得到實現，在工作中也無法體現自己的非取代性。

3.公路部門人員冗多。近幾年，有關部門的人員增長過快，造成了人員膨脹，而且當前的公路管理體制是按計劃安排生產，按人頭撥經費，這就出現了“大鍋飯”“鐵飯碗”的現象，使得相關部門的工作效率下降，而成本卻大大增加。

4.公路管理質量不高。公路的施工質量是保障交通運行通暢的前提，因此做好質量把關是很重要的，但是從幾年來一系列的“豆腐渣”工程可以看出，我國的公路管理部門在管理方面的質量并不令人滿意。

三、造成我國經濟效益出現問題的原因

1.相關部門的職能不明確。公路的管理內容包括了很多方面，而這些不同的方面都是由不同的部門執行，比如說公路設施的修建、保修等是由交通部門負責的。而交通安全，交通暢通還有交通秩序都是由公安部門負責。在現實情況中，由于不同的部門負責不同的職責，看似很有條理，各個部門各司其職。而實際上由于這種缺乏統一性的管理就造成了很多不好的現象。交通部門和公安部門各管一面，有些部門重復設置，有些部門又全都沒有。這樣不僅會造成工作人員的浪費、資源的浪費，在工作中相互推諉，有時候甚至會造成兩個部門產生矛盾，給公路管理帶來了很大的隱患。

2.有關公路運行管理方面的體制尚未完善。我國現在還沒有一套完整的公路管理體制，平時公路養護的資金都是由省廳直接撥款，地方負責具體的工作，這樣的體制雖然有一定的優勢，但是也存在較大的弊端，因為高速管理中的各種管理職能原本應該是一個有機整體，但是由于執行職能的部門不同就造成了職能分裂的情況。

四、解決相關問題的途徑

公路系統中的“兩科效益”制約了經濟的發展，為了扭轉現在的情況，一些有效的措施要及時采取，讓公路的經濟效益得到成分的發揮。

1.組織相關部門的員工進行學習，提高思想認識水平。積極的人才隊伍是保障公路經濟效益的關鍵和前提，因此，對員工的思想教育要常抓不懈。必須通過不斷的學習，讓員工拋棄傳統的舊觀念，舊思想，從而產生新型的市場經濟觀念，采用有效的措施和好的解決辦法，實現建設公路系統的目標，做好公路養護，管理的工作，讓公路系統不斷發展，直至完善。對相關工作人員進行的教育：一是形勢教育、二是政策教育、三是有關養護技能的專業培訓教育。形勢教育和政策教育是為了讓員工提高對我國改革的認識，養護技能的培訓是讓員工獲得專業的發展。其中培訓教育主要包括三個級別：機關干部、道班班長以及養護員工。通過相關業務的培訓和專家授課提高員工的思想水平和業務能力，提高生產效率，確保公路養護工作的順利進行。還應該建設相應的領導組織，營造良好的氛圍，促進員工思想的解放。建立相應的獎勵制度，提高員工對工作的積極性，實現思想的轉變。

2.合理地設置設置機構，科學地劃分職能。合理地設置機構是為了避免不同部門出現同樣的機構，導致資源的浪費和職責的不明確，同時也可以改善“大鍋飯”的狀況，使得人人都有事，人人都有用?？茖W地劃分職能就相當于是責任到人制，這樣避免不同部門在遇到問題時互相推諉，如果大家都能明確自己的職能，就能很好地各司其職。

3.建立完善的管理體制，增加運營效率。建立完善的管理制度首先要設置健全的管理和組織機構，其次要根據不同的特性，制定相匹配的規章制度。只有這樣，公路組織機構的嚴密性、權威性、科學性才能得到保障。如果在公路的運營管理制度上進行創新，那么除了能讓運營管理充滿活力和動力，還能保證管理工作按制度進行，這樣就能保證公路經濟效益最大化。隨著公路運營事業的發展，相應的管理制度已經逐漸完善，這些制度的完善可以使管理更加有針對性，從而更加有效。各部門還可以根據自己部門的實際情況制定適合自己部門的制度。這樣可以保證運營部門有章可循，有法可依，開展工作時有條不紊。如果各地制定的制度可以保證各部門的管理是公正公開的，讓管理有理可據從而讓各部門的工作人員都按制度辦事，那樣就可以避免貪污行為的發生。

4.加強公路的建設和養護工作。加強公路的建設工作就是保證公路的好路率達到國家標準，對公路的工程質量要做好嚴格的把關，堅決抵制“豆腐渣”工程，從而提高公路的社會經濟效益。做好公路的養護工作就是要挖掘內部人員的發展潛力，做好養護工作各方面的準備，確保養護工作的順利進行。在計劃養護工作時，要把握科學地原則，使資源得到最大的投資效益。

五、結語

近些年，隨著國家的重視，公路工作已經得到長足發展，但是我們應該再接再厲，找出工作中的不足之處，讓公路的經濟效益得到最大的發展?，F在的工作重點應該是建立整個公路網的規模，讓公路系統得到通達深度方面的發展，實現我國公路事業的飛躍發展。

作者：王春燕單位：和田公路管理局和田分局