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摘要:

提升公路經(jīng)濟(jì)效益的第一步是做好對(duì)公路經(jīng)濟(jì)效益影響因素的分析。從影響公路經(jīng)濟(jì)效益的因素入手，闡述了提升公路經(jīng)濟(jì)效益的具體應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞:

公路經(jīng)濟(jì)效益;影響因素;應(yīng)對(duì)策略

0引言

公路經(jīng)濟(jì)效益的提升與下降受多方面因素的影響。只有通過(guò)對(duì)各方面因素進(jìn)行全面的探查，并且在此基礎(chǔ)上做好每條影響因素的應(yīng)對(duì)措施，才能在此基礎(chǔ)上促進(jìn)整體公路經(jīng)濟(jì)效益的顯著提升。

1影響公路經(jīng)濟(jì)效益的因素探討

影響公路經(jīng)濟(jì)效益的因素有多方面，以下從系統(tǒng)內(nèi)部效益影響、新技術(shù)工藝應(yīng)用水平、工作人員重視程度、管理體制有待優(yōu)化等方面出發(fā)，對(duì)影響公路經(jīng)濟(jì)效益的因素進(jìn)行了探討。

1．1系統(tǒng)內(nèi)部效益影響

系統(tǒng)內(nèi)部效益帶來(lái)的影響是基礎(chǔ)性、全局性。公路經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要概念是公路的經(jīng)濟(jì)效益。無(wú)論是新的道路或是重建道路，這兩種不同類(lèi)型的道路，其經(jīng)濟(jì)效益也不同。針對(duì)新建或改建公路，從建立經(jīng)濟(jì)體制的角度，不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理系統(tǒng)。在重建整個(gè)公路養(yǎng)護(hù)和管理的過(guò)程中，除了提高生產(chǎn)發(fā)展的各個(gè)方面，還需要改進(jìn)工作方式、提高工作效率、改善生產(chǎn)條件，增加具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人員，確保各部門(mén)人員可以按規(guī)則做事情。

1．2新技術(shù)工藝應(yīng)用水平

新技術(shù)工藝應(yīng)用水平直接影響到了公路經(jīng)濟(jì)后續(xù)的潛力。創(chuàng)新和應(yīng)用新技術(shù)，使他們的利益可以得到改善，這些都是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重點(diǎn)。公路系統(tǒng)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，也就是公路系統(tǒng)開(kāi)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力。具體而言，主要是指車(chē)輛和行人可以帶來(lái)更多的流量，以保證社會(huì)環(huán)境平穩(wěn)舒適，整個(gè)道路的安全，最大限度地減少人的旅行費(fèi)用和旅行時(shí)間，降低事故發(fā)生率，創(chuàng)造一個(gè)舒適、便利的交通條件。

1．3管理體制有待優(yōu)化

管理體制上的缺陷帶來(lái)的影響是深遠(yuǎn)的。公路系統(tǒng)尚未完全理順，具體表現(xiàn)為:①由于當(dāng)前的管理工作主要是公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，但是管理工作過(guò)于分散。②公路系統(tǒng)主要由地方行業(yè)管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)中的專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，而管理費(fèi)用則是由各部委財(cái)政撥款。這種管理方式的優(yōu)勢(shì)在于可以使地方和行業(yè)的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，但其弊端也十分突出，公路系統(tǒng)的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)不能滿足省級(jí)規(guī)劃要求，不能滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。作為公路經(jīng)營(yíng)單位，他們可以根據(jù)自己的不同情況，然后制定具體適合自己的區(qū)域性事業(yè)單位和規(guī)章制度。

2提升公路經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)對(duì)策略

提升公路經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)對(duì)策略應(yīng)當(dāng)是多樣化的，以下從增加人力資金投入、避免超編現(xiàn)象出現(xiàn)、完善公路管理制度、做好后期公路養(yǎng)護(hù)等方面出發(fā)，對(duì)于提升公路經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)際應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行了分析。

2．1增加人力資金投入

提升公路經(jīng)濟(jì)效益的第一步是增強(qiáng)必要的人力與資金。以公路系統(tǒng)中的資本投資公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)為例，公路部門(mén)有約3900名員工，固定維修工人為1535，公路總長(zhǎng)203．411km，公路全長(zhǎng)569．4km，投資計(jì)劃由省統(tǒng)計(jì)局制定，但并沒(méi)有年度成本。由于公路養(yǎng)護(hù)材料價(jià)格急劇上漲，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用大大增加，導(dǎo)致公路部門(mén)成本增加。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)調(diào)整公路系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，制定業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型機(jī)制，以更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的形成，以及推動(dòng)公路部門(mén)的發(fā)展。

2．2避免超編現(xiàn)象出現(xiàn)

要提升公路經(jīng)濟(jì)效益還需盡量避免超編現(xiàn)象。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較差，是制約公路提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要因素。而公路系統(tǒng)的這“兩個(gè)效益”問(wèn)題反過(guò)來(lái)又制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，有必要采取有效措施，例如，安排人員到美國(guó)公路系統(tǒng)相關(guān)部門(mén)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高他們的思想認(rèn)識(shí)水平，改變舊的觀念、拋棄傳統(tǒng)概念。

2．3完善公路管理制度

提升公路經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵是完善公路管理制度，維護(hù)和管理協(xié)調(diào)有序發(fā)展，建立健全管理制度。提高高速公路運(yùn)營(yíng)管理的運(yùn)行效率是一個(gè)新的行業(yè)，應(yīng)建立和完善組織管理機(jī)制，根據(jù)他們的不同特點(diǎn)，制定相應(yīng)的規(guī)章制度。只有這樣，才能保證高速公路的科學(xué)、嚴(yán)格、權(quán)威。在高速公路運(yùn)營(yíng)管理中，如果實(shí)現(xiàn)了制度的創(chuàng)新，可以使組織的管理充滿活力，并確保工作可以按照規(guī)范進(jìn)行，以最大限度地提高社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的道路。目前，隨著中國(guó)的公路事業(yè)發(fā)展，公路部門(mén)已制定了相關(guān)的規(guī)章制度，如“公路安全管理辦法”“規(guī)定”管理費(fèi)、“公路管理?xiàng)l例”等。

2．4做好后期公路養(yǎng)護(hù)

道路的發(fā)展?jié)摿υ谏钊胪诰颍S護(hù)道路應(yīng)在道路人員、組織、設(shè)備和資金的各個(gè)方面進(jìn)行，以確保道路維修可以有效。在公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要把握科學(xué)合理的平衡原則，發(fā)展多元化經(jīng)營(yíng)。公路經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施中還應(yīng)注意適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3結(jié)語(yǔ)

我國(guó)高速公路交通管理的水平將會(huì)直接影響到其整體的經(jīng)濟(jì)效益，只有對(duì)高速公路管理中的影響因素及存在的問(wèn)題進(jìn)行全方位的探究，才能夠在此基礎(chǔ)上確保高速公路的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的全方位提升。

參考文獻(xiàn):

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［2］胡得清．淺析高速公路管理中的問(wèn)題及對(duì)策交通管理［J］．2015，11(12):31－33．

作者:高慧萍 單位:周口市港航管理局