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摘要：智能交通管理系統(tǒng)是智能交通系統(tǒng)的重要組成部分。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)的發(fā)展，智能交通管理系統(tǒng)已經(jīng)成為我國交通管理的重要手段。在分析國外智能交通管理系統(tǒng)現(xiàn)狀、趨勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，提出我國智能交通管理系統(tǒng)的主要發(fā)展趨勢。精簡智能交通管理子系統(tǒng)建設(shè)，避免信息交叉重疊，進(jìn)而達(dá)到信息共享化、集成化，重視發(fā)展合作型智能交通系統(tǒng)，大力發(fā)展自主創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：智能交通系統(tǒng)；交通管理；合作型；集成化

智能交通管理系統(tǒng)（IntelligentTrafficManagementSystem，ITMS）屬于智能交通系統(tǒng)的子領(lǐng)域，是智能交通系統(tǒng)在道路交通管理領(lǐng)域中的應(yīng)用。［1］智能交通管理系統(tǒng)是利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)、通信、控制檢測、信息處理等技術(shù)，對(duì)交通信息進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、傳輸、處理、分析及應(yīng)用，進(jìn)而實(shí)施科學(xué)、有效、標(biāo)準(zhǔn)化的控制和管理，實(shí)現(xiàn)交通管理從傳統(tǒng)的靜態(tài)方式向科學(xué)實(shí)時(shí)性的動(dòng)態(tài)方式轉(zhuǎn)變，達(dá)到高效解決道路交通四要素人、車、路、環(huán)境之間的問題，解決交通供給與需求之間存在的矛盾的目的。隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，交通擁堵、交通事故造成的環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)損失等問題日益突出。同時(shí)，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、控制技術(shù)等先進(jìn)科技的迅猛發(fā)展，智能交通管理系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生，并已成為國內(nèi)外交通管理領(lǐng)域的重要手段。縱觀國內(nèi)外城市交通發(fā)展趨勢，遵循從“建設(shè)為主”到“建管并舉”再到“管理為主”的發(fā)展脈絡(luò)。智能交通管理系統(tǒng)體現(xiàn)了以智能化、系統(tǒng)化為核心的管理體制，從“管理為主”的角度來解決城市交通問題，能夠有效提升交通運(yùn)行效率。目前，在國際智能交通管理系統(tǒng)研究領(lǐng)域，美國、歐盟及日本的科研水平處于領(lǐng)先地位。我國智能交通管理系統(tǒng)的研究起步較晚，相對(duì)于發(fā)達(dá)國家的研究水平還有一定的差距，我國在智能交通管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、體系化研究方面還存在問題，進(jìn)一步研發(fā)智能交通管理系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)，改進(jìn)智能交通管理系統(tǒng)，因地制宜，確定我國智能交通管理系統(tǒng)發(fā)展方向從而有效應(yīng)用其解決交通問題是我國交通管理面臨的重大課題。

一、國外智能交通管理系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）跨部門協(xié)作管理

美國于20世紀(jì)60年代末開始了交通系統(tǒng)智能化的研究工作。其對(duì)于智能交通系統(tǒng)的研究注重體系框架和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建工作，在智能交通系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用方面都居于國際前列。美國在《Mobility2000》中對(duì)交通管理系統(tǒng)的定義強(qiáng)調(diào)，監(jiān)視、控制和管理交通。“監(jiān)視”交通的關(guān)鍵是采集、存儲(chǔ)和傳輸交通信息。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，采集、存儲(chǔ)、傳輸交通信息的方法越來越智能化，智能交通管理系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。智能交通管理系統(tǒng)是利用先進(jìn)的信號(hào)檢測手段和相關(guān)交通控制模型，通過檢測到的交通信息，制定有效的交通控制方案，并將成熟的方案通過多種方式傳遞給交通參與者和管理者，目標(biāo)是提高交通管理和運(yùn)輸效率。近年來，美國高速公路智能交通管理系統(tǒng)呈現(xiàn)出的一個(gè)明顯趨勢是跨越地理區(qū)域、跨越行政區(qū)域、跨越多部門的開放互通管理。美國東部地區(qū)的I-95號(hào)州際高速公路形成了I-95通道聯(lián)盟，通道聯(lián)盟的目標(biāo)是區(qū)域網(wǎng)絡(luò)之間無障礙互通互聯(lián)，形成更加安全、開放、友好的智能交通管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)主要通過跨管轄區(qū)域、跨交通模式的部署和管理來達(dá)到信息資源的無縫銜接。這體現(xiàn)了未來高速公路網(wǎng)絡(luò)智能交通管理系統(tǒng)的發(fā)展趨勢。

（二）人車路協(xié)同管理

日本于20世紀(jì)70年代開始智能交通系統(tǒng)研發(fā)工作，于1993年提出UTMS（UniversalTrafficManagementSystem）計(jì)劃。日本“21世紀(jì)交通管理系統(tǒng)”（UTMS’21）致力于實(shí)現(xiàn)“安全、舒適和環(huán)境友好的交通社會(huì)”。UTMS’21的核心是利用紅外車輛檢測、高清圖像處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)車輛與控制中心之間的交互式雙向通信。UTMS’21的目標(biāo)是主動(dòng)管理，即管理指揮中心主動(dòng)地將實(shí)時(shí)交通流信息及時(shí)有效地傳遞給駕駛?cè)耍M(jìn)而完成交通誘導(dǎo)工作，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)的交通信息管理。UTMS’21系統(tǒng)更加復(fù)雜化、智能化，是目前世界ITS領(lǐng)域最先進(jìn)的智能交通管理系統(tǒng)之一。在交互式交通控制方面，德國柏林交通控制中心的建設(shè)目標(biāo)是高度集成化。通過采集、融合、分析路網(wǎng)實(shí)時(shí)交通流及環(huán)境數(shù)據(jù)，預(yù)測所有路網(wǎng)的短期、中期、長期交通狀況和環(huán)境污染情況，并將信息實(shí)時(shí)傳遞到區(qū)域管理部門。交通管理部門會(huì)結(jié)合未來15分鐘至30分鐘的交通狀況預(yù)測數(shù)據(jù)來優(yōu)化交通管控。同時(shí)，柏林的多模式動(dòng)態(tài)路徑規(guī)劃服務(wù)系統(tǒng)，可以融合公共交通與私人駕駛等多種出行方式于一體進(jìn)行路徑規(guī)劃，進(jìn)一步提高交通參與者出行效率。

二、我國智能交通管理系統(tǒng)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢分析

（一）我國發(fā)展現(xiàn)狀

同發(fā)達(dá)國家的發(fā)展情況相比，我國智能交通系統(tǒng)研發(fā)起步較晚、發(fā)展相對(duì)落后。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車數(shù)量呈井噴式增長，交通問題逐漸凸顯，智能交通系統(tǒng)的重要性也日益增加。上世紀(jì)80年代，北京、上海等大城市開始建設(shè)交通指揮中心。1997年，公安部交通管理局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈公安交通指揮中心建設(shè)與發(fā)展的若干意見〉》；2003年，公安部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公安交通指揮系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，為交通指揮中心的建設(shè)提供了體系框架與標(biāo)準(zhǔn)支撐。在《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》《國務(wù)院安全生產(chǎn)“十一五規(guī)劃》等文件中，將智能交通管理技術(shù)、交通安全技術(shù)的研究列為優(yōu)先實(shí)施主題。科技部把智能交通管理系統(tǒng)相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)研究列為國家“863計(jì)劃”和“十一五”支撐計(jì)劃的研究項(xiàng)目。近年來，我國以北京為首的大中型城市開始大力發(fā)展城市智能交通管理系統(tǒng)。北京市自2004年起逐步建立起了以“一個(gè)中心、三個(gè)平臺(tái)、八大系統(tǒng)”為核心的智能交通管理系統(tǒng)體系框架。北京市利用浮動(dòng)車采集交通數(shù)據(jù)，相關(guān)信息用于交通控制、交通組織子系統(tǒng)。北京市浮動(dòng)車涵蓋出租車、公交車和社會(huì)型志愿者車輛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浮動(dòng)車數(shù)據(jù)目前每天可達(dá)100G，已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國家城市水平。深圳市自2000年建立智能交通管理體系至今，智能交通管理系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入第四代建設(shè)期。根據(jù)城市發(fā)展特點(diǎn)，建成了“一個(gè)中心，八大系統(tǒng)”。交通控制子系統(tǒng)的主體是實(shí)時(shí)視頻交通監(jiān)視系統(tǒng)。近年來，在視頻監(jiān)控應(yīng)用中，深圳市創(chuàng)新性地建立了視頻檢測行人過街試點(diǎn)，利用視頻檢測到的行人過街信號(hào)關(guān)聯(lián)信號(hào)控制機(jī)，減少行人等待時(shí)間。這體現(xiàn)了在視頻檢測技術(shù)下的人機(jī)界面友好互聯(lián)。在新興技術(shù)方面，如3S領(lǐng)域，國內(nèi)有200多家企業(yè)從事相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)工作，相關(guān)研發(fā)成果也已投入市場并占據(jù)一席之地。

（二）存在問題與發(fā)展趨勢分析

1.子系統(tǒng)建設(shè)精簡化是系統(tǒng)發(fā)展的趨勢。智能交通管理系統(tǒng)由不同服務(wù)領(lǐng)域的子系統(tǒng)構(gòu)成。近年來，智能交通管理系統(tǒng)在我國蓬勃發(fā)展，深圳、上海等一線城市交通管理部門將大量人力物力財(cái)力投入到智能交通管理系統(tǒng)的建設(shè)中。同時(shí)，隨著“大數(shù)據(jù)+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等觀念的提出，我國大中型城市呈現(xiàn)出爭相建立子系統(tǒng)的態(tài)勢，這是智能交通管理系統(tǒng)發(fā)展的必經(jīng)階段。各交通管理部門將子系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目外包給IT企業(yè)，促進(jìn)了信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。同時(shí)，也伴隨著一些問題：縱觀近年來智能交通管理子系統(tǒng)的構(gòu)建，筆者認(rèn)為，智能交通管理子系統(tǒng)的建設(shè)存在一定的盲目性和冗雜性；子系統(tǒng)命名多樣化，內(nèi)容交叉化，不利于系統(tǒng)管理。以深圳為例，深圳作為ITS領(lǐng)域全國領(lǐng)先型、創(chuàng)新型、示范型城市，在智能交通管理系統(tǒng)的發(fā)展方面起到了模范帶頭作用。深圳市建立“執(zhí)法記錄儀管理系統(tǒng)”，用于管理民警是否按規(guī)定使用執(zhí)法記錄儀問題，與此配合使用的是“電子證據(jù)采集系統(tǒng)”，專門用于傳輸、處理執(zhí)法記錄儀收集的電子證據(jù)。筆者認(rèn)為，這兩個(gè)系統(tǒng)可以融合一起，統(tǒng)一命名，精簡管理系統(tǒng)，精簡民警操作流程，利于智能交通管理系統(tǒng)的集成化管理。深圳市建立了深圳交警督察系統(tǒng)，其中的業(yè)務(wù)監(jiān)管模塊，內(nèi)容包含交通勤務(wù)管理項(xiàng)目，該項(xiàng)目中包括無記錄儀執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，這與“執(zhí)法記錄儀管理系統(tǒng)”中部分內(nèi)容交叉重復(fù)。筆者認(rèn)為，各個(gè)子系統(tǒng)應(yīng)該嚴(yán)格劃分界限，避免因內(nèi)容重復(fù)導(dǎo)致資源浪費(fèi)現(xiàn)象。不可否認(rèn)，在我國大力發(fā)展智能交通管理系統(tǒng)的時(shí)期，大量建設(shè)子系統(tǒng)，是必然要求，是智能交通管理系統(tǒng)發(fā)展的必然階段。但是如果缺乏系統(tǒng)性、條理性，凡是業(yè)務(wù)工作都對(duì)應(yīng)一個(gè)管理子系統(tǒng)，這勢必導(dǎo)致子系統(tǒng)冗雜的問題，隨著智能交通管理系統(tǒng)集成化發(fā)展，子系統(tǒng)精簡化、集成化將是大勢所趨。2.信息共享是系統(tǒng)發(fā)展的趨勢。通過信息共享打破資源孤島僵局，同時(shí)通過跨管轄區(qū)域、跨交通模式的部署和管理達(dá)到信息資源的無縫銜接，這是智能交通管理系統(tǒng)發(fā)展的必然趨勢。我國智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)主體較多，涉及公安管理部門、交通管理部門、城建部門等多個(gè)職能部門。目前，各個(gè)部門之間缺乏有效及時(shí)的信息溝通，造成機(jī)構(gòu)設(shè)置冗余、信息重疊或脫節(jié)、系統(tǒng)之間相互獨(dú)立等一系列資源分散問題。此外，對(duì)于同一智能交通管理系統(tǒng)存在分批建設(shè)、單獨(dú)建庫、單獨(dú)應(yīng)用的問題，應(yīng)用系統(tǒng)之間達(dá)不到深度集成與信息共融。面對(duì)我國大規(guī)模建立的城市交通指揮中心，如何使各個(gè)指揮中心更加高效、經(jīng)濟(jì)、集成，協(xié)調(diào)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)高效的指揮調(diào)度和資源共享，以建成一個(gè)全國性、實(shí)戰(zhàn)性的交通指揮系統(tǒng)，是我國即將面臨的一個(gè)重大問題。借鑒日本、美國等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，政府全局謀劃，主導(dǎo)和支撐智能交通管理系統(tǒng)的發(fā)展，在一定程度上可以解決信息孤島問題。3.合作型智能交通是系統(tǒng)發(fā)展的新熱點(diǎn)。城市交通是由人、車、路和環(huán)境四要素集合而成的系統(tǒng)。從系統(tǒng)的角度而言，各個(gè)要素之間協(xié)同發(fā)展，各個(gè)系統(tǒng)界面之間友好互通是系統(tǒng)有效運(yùn)作的關(guān)鍵。美國和日本等發(fā)達(dá)國家2009年便提出了“合作系統(tǒng)（CooperativeSystemintheFieldofITS）”的觀點(diǎn)，并開始了合作型智能交通的開發(fā)工作。我國提出的“車聯(lián)網(wǎng)”概念也是合作型智能交通理念的體現(xiàn)。縱觀國內(nèi)外智能交通管理系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀，將新一代信息技術(shù)應(yīng)用于人、車、路和環(huán)境的系統(tǒng)界面互聯(lián)中，實(shí)現(xiàn)更加智能化、安全化、高效化、經(jīng)濟(jì)化以及綠色的合作型交通管理系統(tǒng)是未來發(fā)展的新熱點(diǎn)。4.技術(shù)創(chuàng)新是系統(tǒng)發(fā)展的動(dòng)力。長遠(yuǎn)來看，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、3S、自動(dòng)駕駛、人工智能等新興技術(shù)的快速發(fā)展與其在城市智能交通管理中的應(yīng)用，我國必須重點(diǎn)發(fā)展本土創(chuàng)新技術(shù)。當(dāng)前，我國智能交通管理系統(tǒng)的發(fā)展仍在依賴于國際成熟系統(tǒng)，如智能交通控制系統(tǒng)，我國主要應(yīng)用英國SCOOT系統(tǒng)和澳大利亞SCAT系統(tǒng)。在發(fā)展創(chuàng)新技術(shù)中，不僅要重視軟件系統(tǒng)的開發(fā)，也要重視基礎(chǔ)設(shè)備的開發(fā)和創(chuàng)新性應(yīng)用。選準(zhǔn)突破口進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，形成自己的技術(shù)創(chuàng)新力量，才能保持我國智能交通產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)論

智能交通管理系統(tǒng)作為城市交通現(xiàn)代化管理的支撐，是我國交通管理的重要組成部分。在深刻理解國際前沿發(fā)展現(xiàn)狀的同時(shí)，借鑒發(fā)達(dá)國家智能交通管理系統(tǒng)發(fā)展的優(yōu)點(diǎn)，把握國際智能交通管理系統(tǒng)發(fā)展熱點(diǎn)和趨勢，并結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策管理情況，把控我國智能交通系統(tǒng)發(fā)展方向。精簡子系統(tǒng)建設(shè)，節(jié)約資源；注重信息共享，優(yōu)化跨部門溝通協(xié)作機(jī)制；注重合作型智能交通的發(fā)展，將人、車、路、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的理念貫穿于系統(tǒng)研發(fā)和建設(shè)中；注重科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)我國智能交通管理系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者:魏春璐 單位:吉林警察學(xué)院