提升鐵路單位物資監管措施
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本文作者：張仁軼作者單位：中鐵十六局集團第一工程有限公司
1．項目物資成本管理意識落后。目前大多數鐵路部門的財務僅關注簡單的成本核算，對項目整體地物資成本（材料、物流、人工成本、庫存滯留、施工時間成本）產生的超支或者結余原因方面沒有具體的分析，成本管理沒有針對性的依據及意見。同時，整體項目沒有細致的成本預算及科學的成本費用分析，在管理上獎懲措施不到位，缺乏各部門之間有效的配合和監督的規章制度及執行能力。
2．建設單位物資采購現狀。物資采購在企業的商業活動中占有重要的地位，目前，建設單位雖然已經意識到其重要性，但很大程度上，也只是“老套”執行。采購環節控制不當，管理職責、管理權限劃分不明確，物資流通無規范秩序，采購成本過高，采購物資質量無統一標準，質量無法保證。
3．物資管理機構、制度不規范。沒有專門的物資管理部門，物資管理工作無專人負責，物資管理工作不能獨立執行。且沒有明確的制度規范物資管理行為，未明確規定的個人工作職責要求，物資管理不規范，無章可循，無法可依。只能簡單地完成供應和服務的任務，無法實現用最低的成本，創造最佳的效益。
4．物資管理業務人員素質下降。在緊張的工程項目進行過程中或繁忙的準備工作階段，物資管理在施工生產中的作用往往被忽視，能夠切實為鐵路物資管理部門提供有效方案的高級物流專業人才緊缺，整體層次低，人員配備隨意性大，嚴重影響鐵路物資質量管理水平的提高。人員業務的不專業，也是嚴重制約著建設單位經濟效益提高的原因之一。
5．工程質量意識不強，影響企業整體質量形象，對物資成本造成浪費。在整個工程建設發展史上，有很多因為工程質量導致的事故案例，工程質量事故是影響經濟損失最直接的表達方式，也是成本浪費最直接的表現之一。而工程質量意識因多方面因素造成的下降，同時也是造成工程質量多數返工維修成本價值增高的原因之一。
6．信息繁瑣無序，信息管理薄弱。隨著鐵路設施品類繁多技術更新快，物資采購、物流、儲存、發放、物資回收再利用等一系列活動過程中產生海量的單據、合同、報表、文件等資料，數據的收集、處理及分析都處于薄弱的環節。員工對每個環節的信息不了解，管理人員不能夠通過有效的物資管理信息掌握工作進展情況，不能從大量繁瑣、無序的工作中解脫出來，多數企業還存在使用人海戰術去解決各個環節的信息控制和統計，人工成本較大，綜合工作效率不高。
二、提高鐵路建設單位物資管理工作的措施
1．提高科學成本管控及根據現狀制定實際有效的成本管理體制?？偨Y歷年來財務成本信息，對所有的預算、結算產生的超支及結余分析具體原因，制作相應的案例分析。吸取經驗教訓，制定其中出現問題環節所對應的規范規章制度，對部門人員工作實行績效考評同經濟利益緊密掛鉤，調動各部門在成本控制方面的主動性，完善管理體制。預算的每個部分環節都要有詳細的說明及用途，制定嚴格的審批執行程序及預算執行制度。
2．提高物資采購計劃性及采購管理制度性。采購環節控制的首要任務就是執行采購計劃，計劃內容包括物資采購的種類、規格、數量、標準、價格、供貨時間、供應商。并且保證每個物品的采購都要有明確的說明且能按照計劃執行，能夠執行嚴格的審批流程。詢價過程及結果核算有詳細的記錄，最終審批要做嚴格的對比方案后實施。另外加強與供應商之間合同管理，降低采購風險，加強增加對供應商的審計工作，來提高供應商供貨的質量水平，共同降低成本和共享利潤，形成良好的長期合作關系，形成平穩供貨和持續改善物料質量及服務，提高市場的競爭力。實行各部門與采購部門協同及信息互饋等內容，以消除原采購流程中存在弊端，解決公司采購活動中現存問題。
3．提高物資管理系統功能設計。創建單獨的物資管理部門，對整個物資運轉流程進行監督審計。基層站段通過之前提到的流程系統及時上報預算，采購按需詢價對比拿出可行方案及成本核算，物資處嚴格審批后，轉入采購流程，以保證及時招標采購。創建完整、準確的物資目錄信息，物資倉儲管理中涉及的操作信息要有記錄，如：收料、發料要記錄日期、物資名稱規格型號、數量、金額、目錄價、經辦人等信息，庫管員、材料員、車間使用人三者之間責任清楚，收料、發料后動態更新庫存量。根據需要應及時更新物資目錄，物資目錄要便于維護、查詢，更方便地查詢收料、發料、庫存情況，使物資采購、分發工作更加合理、便捷。物資管理部門對一個時期消耗的各類物資進行統計，為成本分析、預結算分析和節支決策等工作提供快捷的信息支持，可方便地統計分析庫存情況，生成各種統計報表。
4．提高物資人員業務水平，減少人為控制因素，實行制度約束。加強人力資源管理水平，不斷提高從業人員的素質，引入現代化管理手段，提高成本控制意識及工作水平考核，適應現代化大生產的要求，增強獎懲機制。物資管理人員自身要明確職責和任務，無論從工程的現代項目管理理論還是物資管理的現代物流理論來看都需要提高計算機信息技術的系統管理理論，需要涉及面廣、專業性強，而且發展迅速，更新快，必須自覺不間斷地學習，提高自身素質，在物資采購、運輸、倉儲過程中遇到的問題能化繁為簡、迎刃而解、保證質量。同時，企業必須創造條件盡快培養和造就一批高素質的物資管理專業人才，在打造精品工程的同時打造一支過硬的物資管理隊伍。嚴格控制人員編制，不準隨意超定編配備管理人員。本著“精干高效，結構合理，一崗多責，一專多能”的原則組建。只有這樣，才能做到減員提效，提高全員勞動生產率，達到降低管理費支出的目的。壓縮管理人員編制，在精干管理人員隊伍上下工夫，提高企業管理水平和整體經濟效益。
5．提高質量意識，增大質量成本。工程建筑要保證質量，避免不必要維修費用的支出，工程的質量與企業的信譽和知名度也是密不可分的。建筑單位應樹立強烈的質量意識，做好工程防護和交付工作。施工物資成本控制得當，工程建設過程嚴格執行，嚴格按照質量標準驗收，保證工程完成的質量，使用戶滿意，這樣才能減少后期的服務及維修費用。否則，質量一旦發生問題，維修費用勢必加大，企業的經濟損失和管理費用勢必增加，企業的整體利益和外部形象也會大打折扣。切實抓好成本管理、質量管理，努力探索和促進施工企業生產力發展的創新。調動廣大職工關心生產經營，努力降低成本，挖潛提效，提高企業在市場的競爭能力，以最少的資金投入換取最大的經濟效益。并針對已經完成的建筑工程，要定期進行質量回訪，收集留檔相關資料。創造品質工程才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
6．信息化管理。利用現代計算機網絡、數據庫等技術實現鐵路物資管理信息化勢在必行。信息化工作要考慮鐵路物資權限管理各部門各環節多級結構這一特點，綜合規劃，統一軟件。信息系統的用戶，在采購部門、招標部門、管理監督部門、設備管理部門、信息統計部門、人力資源部門及供應段、基層站段，例如材料計劃員、倉庫管理員，相關領導等，都要設立并實時更新業務上的交互需求信息，建立監督信息平臺，每個部門信息監管的負責人各自擔負不同的物資信息管理職能，相互聯系相互制約。另外，這一信息手段最重要的是要利用在采購平臺中，形成電子商務系統，除積累供應商基本信息和采購需求外，還要定期對供應商在一個時期的信譽度進行評價考核，在一定程度上起到自我監督作用。
