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一、高職院退伍復學學生黨員存在的問題

1．個別黨員黨的基本知識欠缺

作為一名黨員，應該掌握黨的基本知識。在實際工作中，特別是與退伍復學學生黨員談話中發現，大部分對黨的性質、宗旨、指導思想、紀律、權利義務等有一定的了解，但是對黨的熱點問題和社會上的難點問題認識相對欠缺，政治敏銳性不高，缺乏系統深入思考。

2．個別黨員入黨材料不全

在入黨方面，黨員發展首先強調思想上入黨，然后是組織上入黨，齊全規范的入黨材料是黨員組織上入黨的主要證明，也是證明黨員身份的主要依據之一。完整規范的入黨材料，是對新轉入黨員進行審查的主要內容。近幾年對退伍復學學生黨員入黨材料的審核中，發現大部分黨員入黨材料不全。排除因部隊黨組織工作模式差異不作硬性要求的材料外，入黨積極分子考察登記表、入黨申請書、參加黨課培訓證明、政審材料、入黨志愿書等材料應該具有，正式黨員還必須有轉正申請書。但是審核發現，個別黨員僅僅有入黨申請書和入黨志愿書，其他材料缺失。在實際工作中發現，個別退伍復學學生黨員材料一般會和入伍材料一起歸檔轉遞，因此，學校基層黨組織必須做好檔案材料審核工作，防止材料遺失。

3．個別黨員入黨動機模糊

入黨動機是黨員入黨首先要解決的問題，是基于對黨的深刻認識而產生的一種為共產主義而奮斗的精神驅動。在與退伍復學學生黨員的組織談話和后期的組織考察過程中發現，黨員普遍具備正確的入黨動機，但是個別黨員入黨動機模糊。與高校黨員發展工作相比，部隊黨員發展對黨員的政治素質要求更加嚴格，對黨員的教育在教育時間上和強度上都較強，所以導致個別黨員在入黨動機上認識有余，理性思考不足，存在入黨動機模糊的現象。

4．個別黨員作用發揮不明顯

黨員隊伍的先進性在于黨員個體先鋒模范作用的發揮，退伍復學的學生黨員進入到新校園生活中，在很多方面不適應，導致個別黨員放松了對自己的要求，在日常的學習、生活、工作中的表現平平，甚至不如一般普通學生。更有個別黨員存在逃課現象，出現“前腳復學、后腳退學”的現象，在學生中產生了不良的影響。這種情況一方面與學生黨員本身素質有關，也可能與個別基層黨組織忽視對其后續的教育管理有關。

二、高職院退伍復學學生黨員教育管理存在的問題

1．認識上不重視

經調查研究，高職院個別基層黨組織對退伍復學學生黨員的教育管理重要性和必要性認識不到位，導致后期對其的教育管理跟不上。突出表現在個別基層黨組織認為，順利接收他們的組織關系并使之參加正常的組織生活是基層黨組織的工作。在對退伍復學學生黨員的教育管理上，仍然存在“重發展、輕教育”的現象。個別基層黨組織認為，退伍復學學生黨員是經過部隊黨組織嚴格考察并組織發展入黨的，其在入黨動機、政治素質、組織紀律、現實表現等方面已經具備黨員標準，再加上這些黨員不是經過學校基層黨組織考察發展的，認識不到加強黨員教育和管理的必要性。

2．在校預備期考察時間短

在校大學生參軍入伍的時間分布比較分散，有的是在大一參軍入伍的，有的是在大二參軍入伍的，還有個別是大三參軍入伍的。受到高職院校三年學制的影響，特別是“2+1”教學模式的影響，這就客觀造成了退伍復學學生黨員在校時間短，特別是大二和大三參軍入伍后退伍復學的學生黨員，他們在校的時間更短。再加上退伍后退伍手續和組織關系轉移工作影響，有的學生黨員并不是退伍復學時就能把組織關系轉移到學校，中間還有個時間差，這兩種情況都造成了退伍復學學生黨員在校預備期考察時間縮短。基層黨組織對其的考察雖然在時間上連續計算滿一年了，但是對其考察過程和考察內容還不夠，往往影響到學生黨員的轉正。

3．教育上缺乏系統性

由于認識上的不足，個別基層黨組織對退伍復學學生黨員的教育不重視，即便開展了一定的教育活動，但對其教育零散，系統性不夠。由于退伍復學學生黨員組織關系轉到學校的時間并不集中，往往比較分散，這在客觀上給各基層黨組織專門為其組織一次集中系統的黨的知識的培訓教育帶來了很多困難，因此在實際的操作過程中，也很難通過預備黨員集中培訓班來對其進行教育培訓。雖然很多基層黨組織也嘗試通過QQ、微信、網上黨校等網絡平臺對其進行教育，但是由于學院黨員教育培訓時間的不同步，教育培訓的效果也并不明顯。

4．管理上缺乏嚴格性

個別退伍復學學生黨員在校時間短，客觀造成了對其管理難度增大，特別是大二、大三入伍學生黨員退伍復學時間短，受到高職院學制的影響，有的黨員退伍復學就去實習，還有個別的在校集中學習只有一年，這給基層黨組織對其進行管理帶來了一定的難度。對個別黨員疏于管理或者管理不嚴，存在個別學生黨員不按時參加組織生活、不按時繳納黨費等現象，嚴重影響了黨員隊伍的形象，甚至有個別的學生黨員退伍復學后存在不及時轉移組織關系等情況，一直要黨組織催促才辦。由于對其管理不夠嚴格，極個別的學生黨員退伍復學后僅僅是為了拿滿學分混畢業，在學習、工作、生活中松散，出現逃課等現象，非但沒有在學生中起到先鋒模范作用，反而影響到了黨員隊伍的形象。

三、加強對退伍復學學生黨員教育管理的建議

通過分析退伍復學學生黨員存在的問題，進而找到當前高職院對退伍復學學生黨員教育管理存在的問題和不足，從而進一步強化教育管理，提高學生黨員素質，發揮退伍復學學生黨員在學習、生活和社會工作中的先鋒模范作用。

1．提高認識，加強教育管理

要加強對退伍復學學生黨員的教育管理，必須提高認識，充分認識到加強對退伍復學學生黨員的必要性和重要性。通過前面的分析，高職院的個別基層黨組織受到學制等方面的影響，往往在思想認識上會放松對退伍復學學生黨員的教育管理。因此，要加強對退伍復學學生預備黨員的教育管理，必須認識到退伍復學學生黨員存在的問題和基層黨組織在教育管理上的問題，制定相應的教育管理措施，從而加強對其的教育管理。

2．做好組織關系轉接，順利完成銜接

黨員組織關系是黨員對基層黨組織的隸屬關系，黨員組織關系管理是黨員管理的一項重要內容，是黨組織一項嚴肅的工作。認真轉接黨員組織關系是加強對黨員進行教育管理和監督的一項基礎性工作。黨員因調動工作、參軍、升學、畢業或其他原因離開原所在單位必須轉移組織關系。退伍復學學生黨員必須憑原部隊開具的組織關系介紹信進行組織關系轉移，但是在實際工作中，個別學生黨員對黨員組織關系轉移政策普遍不了解，退伍復學后未能及時轉移組織關系，也未向基層黨組織表明黨員身份，沒有向學校組織部門或者基層黨組織反映情況，給黨員的教育管理帶來很多困難。學生退伍復學后學院基層黨組織應積極了解學生情況，調查其是否為黨員，確認其黨員身份后及時提醒學生黨員辦理組織關系轉移手續。

3．嚴格審查入黨材料，完善黨員檔案

確認黨員身份，一方面要看黨員所持的黨員組織關系介紹信，另一方面要審核黨員的入黨材料，審查黨員材料是否齊全和符合相關規定。在實際工作中，個別的學生黨員退伍復學后直接把個人檔案交給班主任，個別班主任不了解情況，直接將其材料歸復學校學籍檔案中，這給基層黨組織審核黨員材料帶來一定的難度。因此，學生黨員退伍復學后，基層黨組織在核實完學生黨員真實身份后，一方面幫助其辦理組織關系轉移，一方面須審查入黨材料，并報學校組織部門進行審核。審查檔案材料主要內容為檔案材料是否齊全、檔案材料是否真實、發展黨員條件標準、程序是否符合規定。由于原發展單位工作模式的差異，如在檔案審查中發現疑問，學校組織部門應及時向原發展單位核實相關情況。

4．加強幫扶，幫助其盡快適應大學生活

為避免“前腳復學、后腳退學”現象，要求高職院基層黨組織必須加強對退伍復學學生的關懷。退伍復學學生重新進入到大學需要一個適應的時間，特別是對于個別大二、大三入伍的學生，他們退伍復學后在校時間短，而需要完成的學業任務又比較重，再加上入伍參軍階段專業學習間隔，客觀上造成了退伍復學學生盡快轉變角色、適應大學生活需要一個過程。特別對于退伍復學學生黨員來講，要盡快適應大學生活，融入大學校園，完成相關的學業。這就要求各基層黨組織加強對學生黨員的幫扶，對他們密切關注、積極引導，多鼓勵其參加各級學生組織和社團活動，并且結合不同特點，采取個性化的措施，注重“正面關注”“積極關懷”。在學習上、生活上及社會工作方面給予更多的支持和鼓勵，專門安排至少一名教師黨員聯系一名學生黨員，通過一對一的幫扶，幫他們盡快適應大學生活，參加黨的組織生活，發揮他們在各方面的先鋒模范作用。

5．嚴格考察，把好預備黨員轉正關

經調查，退伍復學學生黨員基本上都是預備黨員，大部分退伍復學學生黨員需要在學校完成預備黨員轉正工作。要加強對退伍復學學生黨員的教育管理，把嚴格教育、積極關懷和嚴格考察結合起來，做好預備黨員轉正工作。嚴把預備黨員轉正關，是其中一個最重要的組織環節，也是提高黨員發展質量的重要保證。所以，各基層黨組織要嚴格考察，認真履行組織程序，認真聽取黨內外群眾對黨員的意見，注重學生黨員在學習、生活和工作中的實際情況，嚴格考核，發現問題及時處理。

6．加強系統性的教育，強化黨員意識

加強黨員教育，強化黨員意識，是提高黨員政治理論素養、發揮其先鋒模范作用的必然要求。由于退伍復學學生黨員在校時間較短，任務重，而開展集中的理論培訓難度大，所以必須加強對他們的系統化教育，通過各種途徑，采取靈活的方式加強教育。首先，充分利用好學校黨校的作用，組織退伍復學學生黨員參加預備黨員培訓班和入黨積極分子高級培訓班，利用集中理論培訓和考核，來進一步提升其政治理論素養;其次，鼓勵退伍復學學生黨員參加各種學生社團，提高其參與社會工作的熱情和能力;鼓勵退伍復學學生黨員積極參與學校組織的各項志愿者活動和社會實踐活動，通過活動，進一步強化黨員意識，發揮黨員先鋒模范作用。

7．加強監督，發揮黨員先鋒模范作用

加強對學生黨員的監督，是落實群眾監督黨員，幫助學生黨員更快更好成長的一項重要內容。高職院基層黨組織要充分認識到加強對退伍復學學生黨員監督的重要性。一般來講，普通學生對退伍復學黨員的期望還是比較高的，更加關注學生黨員在日常學習、生活和工作中的表現。所以，高校各基層黨組織要建立完善的黨員監督機制，讓退伍復學學生黨員自覺接受黨員群眾的監督。只有這樣，才能督促退伍復學學生黨員沿著正確的方向不斷進步和發展，才能促進他們健康成長，才能保證他們在學習、生活和社會工作中發揮黨員的先鋒模范作用。因此，對于表現優秀的黨員要及時進行鼓勵和表彰，對于那些表現較差、甚至違反學院校紀校規的學生黨員進行批評教育和組織處理。

作者：郭偉強 單位：江蘇信息職業技術學院組織人事處