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【摘要】隨著經濟的不斷發展，行政單位會計核算逐漸引入了權責發生制和相應的核算工具會計電算化，并且成為政府會計核算與會計信息管理系統發展的兩大趨勢，在此就不完善方面提出相應的措施

【關鍵詞】權責發生制；會計信息系統

引入權責發生制和會計電算化意味著我國行政單位會計工作開始突破傳統預算會計的限制，在會計要素確認、計量及工具方面著眼于借鑒企業會計準則和記賬工具的思路，立足于滿足多方利益相關者的信息需求，大大提高了會計信息質量和數量。

1.引入權責發生制

在會計核算上引入權責發生制使記賬基礎與國際趨同。會計基礎從現金基礎到修正的收復制。部分業務，如材料應作為租賃的財產出售和收取的款項，按照合同由預付款項的資產，因為散裝物料采購，工人的工資，應支付的債務，這是由各種稅費和其他事件確認的收益法計算，更符合國際慣例，與國際趨同和國際同化。越來越多的業務引入權責發生制，是我國行政單位會計核算的一大趨勢。行政單位會計使用權責發生制是國際趨勢，據普華永道會計師事務所公布的一項最新調查報告顯示，未來5年內，全球將會有越來越多國家的行政單位會計采用權責發生制。而從現的行政單位會計準則、制度來看，我國或將采用雙基礎會計核算，即對收入、支出采用收付實現為基礎的會計核算，對資產、負債等采用權責發生制為基礎的會計核算，比如固定資產、無形資產、在建工程、應收賬款等。采取的對策之一，在權責發生制改革的范圍內，我們要學習美國的經驗，逐步擴大測量方式。首先是逐步擴大會計主體范圍，在部分省市選擇一些試點單位，根據試點單位改革的問題，查成效，積累經驗，直到改革方法推廣到全省和全國范圍；其次逐步擴大權責發生制的科目應用范圍，先在部分會計科目中采用權責發生制，再逐漸擴大至大部分或主要的可確認計量的會計科目，隨著時間推移，條件允許，再確認那些目前計量或是確認存在難度的會計科目。采取的對策之二，在權責發生制應用層面上，美國的非營利組織基金財務會計核算基礎同整體報告編制基礎是同時施行權責發生制的，我國也應當學習該做法。由于會計目標決定了財務報告的編制基礎，而核算是為報告服務的，從而可推斷出核算基礎與財務報告編制基礎理應相同。如果核算基礎改革步調快于報告編制基礎，則會事倍功半，會計目標難以有效實現。如果報告編制基礎改革步調快于核算基礎，會加大期末調整編制工作，而且還無法保證報表質量，則會事半功倍。所以核算基礎與報告基礎改革步調應保持一致，同時進行。

2.建設在權責發生制下政府會計管理信息系統

當今社會，信息化己經成為各行各業的趨勢。會計電算化在企業中發揮了傳統紙質記賬方式無可取代的優勢:不僅優化了數據處理的時效性和準確性，降低了財務人員的工作強度;同時由于其嚴密的系統與授權控制制度，責任落實到人，還能更好的防范財務信息被篡改與貪污舞弊等違法行為，確保其財務信息的質量。政府會計也應當建立相應的會計信息化系統，實現會計信息處理傳遞的自動化和無紙化，信息化的政府會計財務系統不僅可以節省大量物力人力，而且可以提供不同角度不同口徑的財務報告，有助于管理者更好地控制財務風險，由事后管理轉向事中控制，乃至事前預測，提高公共管理水平。美國許多州和地方政府從相關軟件公司購買系統，然后根據自身需求對系統進行后續調整和修改，例如芝加哥市政府采用ORACLE系統;英國中央政府自主開發了COINS系統，該系統由英國財政部在原有的三個獨立信息系統基礎上進行整合，收集政府會計與資源預算的財務信息，支持政府整體合并財務報告的編制。我國政府相比美英層級更多，單位數量更大、范圍更廣，更應該構建新的政府會計信息管理系統。目前我國己經在政府財政管理方面建立了一些信息管理系統，但這些系統是基于目前預算會計及其會計管理方式建立的，仍然采用收付實現制為基礎，隨著權責發生制使用范圍擴大，現行的系統必須要大刀闊斧的改進整合，對各政府部門的財務、采購和資產管理流程進行整合，統一各部門財務系統應用類型，并且不同子系統之間要建立起聯接。。強大的信息管理系統將支撐政府部門及時處理并報告紛繁復雜的財務數據，最大程度上滿足內外部信息使用者的信息需求。但是信息化的數據一旦保管不慎，很容易遭到泄露與篡改，并且電子介質的會計信息被篡改后其信息載體不像紙質憑證或賬簿會留下痕跡，具有極強的隱蔽性，其安全性與保密性是顯而易見的短板，需要格外注意。

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作者：寇蔭蔭 單位：河南財政稅務高等專科學校會計系