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摘要：基于收付實現制的事業單位會計核算工作，作為財務工作基礎，對財務管理決策意義重大。但事業單位對會計核算并不重視，無論是內部控制還是信息化建設等存在不足，導致資金流入流出督管形式化與主觀化，嚴重阻礙了單位預算管理、管理決策等優化進程。對此，加強事業單位會計核算現狀分析，提出建設性整改意見意義重大，以促進事業單位長足發展。

關鍵詞：事業單位；會計核算；全面預算管理

事業單位與企業的會計核算不同，不包含利潤分配、所有者權益等組成部分，無需進行成本核算，通常以收付實現制展開會計核算，以權責發生制核算盈利情況。影響事業單位會計核算成效的因素較多，包括內部控制建設、監督管理機制與會計核算制度等的完善程度；對此，提高單位領導重視程度、會計人員素質、預算管理水平，完善相關制度意義重大，以規避事業資金風險，確保各項收支與賬面相符，促使經濟正常運行。

一、事業單位加強會計核算的意義

1.確保財務管理信息真實完整

會計核算是事業單位重要財務管理工作，包括財務數據匯總歸納，以及財務信息完善等。電算化的會計核算基本實現，可反映單位活動運行狀況，為財務管理工作，提供完整的會計信息依據，同時確保財務分析報告，能夠得出準確有效的結論，提高了財務管理信息化分析有效性，使財務信息系統數據更加完整準確。

2.為管理決策提供價值依據

財務信息系統數據的真實性，直接關系到財務分析報告的客觀性，以及財務信息量化分析的準確性。對此，確保會計核算科學合理性意義重大。會計核算工作，也是事業單位財務管理信息化、會計管理，以及財務分析、資金運行的基礎保障，能夠為管理決策提供價值參照，從而對相關決策行為展開正確的判斷分析。

3.利于全面預算管理展開

行政事業單位，需要圍繞各項活動，制定針對性的財務計劃，包括資金運作、公益產品、公共服務等方面。會計核算是財務計劃制定的重要基礎；對此，需將財務核算，與各項活動有機結合，落實全面預算管理，確保財務管理目標盡快實現。會計核算是全面預算工作展開的重要基礎，項目開發與資金運作管理等工作，也不能與會計核算脫離。

二、事業單位會計核算中存在的問題

1.會計基礎有待規范

大部分的企事業單位，并未規范填寫會計原始憑證，憑證內容缺乏完整性，賬簿設置書寫不全，并存在虛假填報信息等情況，究其原因與員工為了追求個人利益有關；對此，還需進一步規范會計基礎工作。

2.監督機制有待完善

會計監督檢查機制應當進一步完善，以規范員工違法行為。實際上，事業單位領導層，對會計崗位工作相對忽視，受編制等因素影響，往往會計人員身兼多職，導致工作質量與效率停滯不前。監督部門在未能貫徹落實內部管理機制，違法違紀問題不能及時規避，使貪污事件持續發酵，會計核算的真實性也不能保證。

3.會計核算水平低

事業單位的會計核算，要求嚴格按照章程執行，各資金來源、支出證明應當明確，實現資金高效利用。出現問題應當及時追究其責任。但實際上，會計核算仍有諸多問題，無論是財務編制，或是會計核算操作流程等，有應當進一步完善，以進一步提高會計核算水平，減少對國家財政工作的負面影響。

4.會計核算信息化程度低

大部分事業單位的資產核算處理方式錯誤，使會計核算信息失真。尤其是人工記錄單位核算數據，不可避免地出現人為記賬錯誤，如只記錄會計科目余額，不記錄發生額等現象，直接影響資產核算真實性。

三、事業單位加強會計核算的對策

1.規范會計核算基礎

從事會計核算的會計人員，應當規范展開各項基礎工作，進一步規避會計問題。會計基礎工作，作為會計核算的關鍵，其自身的優化程度，直接影響會計核算效率、質量。對此，應當提高相關人員的財務管理意識、法律意識、創新意識，不斷提高自身的主觀能動性，以強化專業知識與技能。尤其是判斷力的提高，從而拒絕受理填寫不規范的票據，糾正或制止違規行為出現，確保記賬憑證，以及賬簿書寫規范，進一步提高會計信息真實性與完整性。基于統一基本賬戶的會計核算中心，代替了以往預算單位的獨立銀行賬戶，任何財務收支，都要接受會計核算中心的監督檢查，促使會計監督職能作用最大程度發揮。財會人員從預算單位領導的從屬關系中脫離，減少了財務人員違規行為幾率，能夠本著實事求是的原則處于財務工作，財務支出、原始憑證不規范的情況得以規避。這得益于會計管理體制的進一步完善，徹底消除了貪污腐敗事件，實現了財政資金高效利用。事業單位發展，直接受到財務狀況影響；對此，應當融入權責發生制的核算方式，明確收入、費用歸屬期，實現單位財務狀況、經營活動科學評價，確保事業單位健康發展。事業單位的財務狀況，主要涉及資產負債，以及資產損益等幾方面，引入權責發生制核算方式，能夠對投資活動、經濟收入等施以科學管理，從而確保事業單位高效利用。

2.提高內部監督水平

為確保事業單位會計制度的實效性，應當圍繞市場經濟環境，進一步優化內部會計制度，為會計核算工作規范性展開提供基礎保障，規避會計核算隨意化、形式化。加強事業單位內外部環境與變化趨勢分析，積極調整會計核算相關制度與流程，確保會計核算的全面性與有效性。會計核算監督機制，是單位會計制度的核心部分。在實踐中，應當加強會計人員工作情況與行為的監督，確保會計工作規范展開。作為管理者，應當加強對單位資金運行狀況、具體收支情況、會計報表內現金流量等方面的了解，確保會計核算全面性展開。深入推進內控制度建設，提高財務管理水平。尤其是在政府全面管理中，事業單位要想納入、發展預算管理工作資金，應當加強考察，精細化管理預算內外的資金。任何部分對應當引入科學化的工作方式，確保工作的標準化，尤其是內部財務管理環節，應當根據財務制度特征，以及管理范疇、內部控制特征等，展開科學架構分析。基于經濟活動角度分析，作為審計部門，應當加大對活動的監督力度，確保事業單位會計核算規范，并在現行法律法規，以及單位準則約束范圍內。進一步優化內部監管機制，提高內部運轉的透明度，確保會計核算管理順利展開。作為監督部門，應當切實落實部門職責，進一步提高全面監督，以及檢查指導力度。財務管理工作，主要負責控制財務，約束財務活動，以進一步提高經濟效益。優化內部監管機制，應當從以下幾方面展開；一是落實監督管理職能，從工作性質、范圍、內容入手，設立內控制度，以及財務管理制度。二是加強部門聯系，確保預算與核算部門有效溝通，及時發現存在，以及潛在的問題。三是完善內部獎懲機制，切實提高員工主觀能動性，確保會計等工作的規范性與合理性。四是實現工作人員有效分離，尤其是監督部門，與會計部門人員，確保內部監管的科學性、嚴密性。

3.提高會計核算水平

應當從以下幾方面入手調整；一是提高固定資產管理水平，新時期背景下，要求事業單位會計核算，加強對固定資產使用年限，以及折舊情況等方面的盤查，減少資源浪費。二是進一步完善財務報表編制。尤其是新事業單位會計制度，對財務報表的質量，以及準確完整性更加重視，事業單位不僅要加強財務報表結構，以及項目等方面的完善，更要合理編制現金流量表，以確保財務報表質量與可利用價值，從而為管理決策等提供參照。三是提高會計人員的綜合素養。會計核算工作復雜且繁瑣，對會計核算人員的專業性要求較高，要求其不僅具備財政政策等理論知識，更要具備一定的業務素質，為會計核算工作展開，以及質量保證夯實基礎。同時引入培訓教育，以及績效考核機制，切實提高會計核算人員的主動性、積極性。四是全面引入權責發生制，合理預測各種收入、支出，以彌補收付實現制的不足，防止出現會計核算失真情況，兩制度的結合，能夠進一步提高收支明細匹配率，從而確保資產負債表質量。五是優化會計核算流程。新事業單位會計制度背景下，從會計核算規則，以及總則、監督等方面的入手調整，應當進一步優化會計核算操作流程，確保其符合更符合事業單位實際情況，以實現會計核算質量的持續改進。

4.加強信息化建設

事業單位因自身的特殊性，應當加強管理信息化建設，打破傳統會計核算觀念，充分借助會計核算信息化優勢，調整會計核算工作，實現信息化作用最大程度發揮。事業單位應當加強內部信息化系統建設，以電子化形式保存會計核算信息，借助信息化信息共享、便于查閱的優勢，減少工作量的同時，簡化繁瑣的工作。事業單位應當加強會計核算信息化的推廣，會計核算人員應當熟練掌握其信息化工作技能，加強其優勢發揮。除此之外，應當加強設施完善，確保會計核算信息化順利展開，從而提高工作成效。

四、結語

會計核算工作對事業單位發展意義重大，應當遵循合法性與可靠性等原則展開會計核算工作，加強內部監督控制，規范會計核算基礎工作，加強會計核算信息化建設，完善各項核算制度，與會計規則，以確保會計信息的完整性、真實性。加強會計人員主動學習與準確操作，合理分析預測資金運用狀況，確保每筆資金核算詳細且合法。

參考文獻：

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[2]包瓊.政府會計改革下事業單位會計固定資產計提折舊存在的問題及對策[J].中小企業管理與科技:下旬刊,2018(12):70-71.

作者:王芳 單位:揚州市市政設施管理處